Именно для того, чтобы избежать какой-либо неправильной оценки со стороны Вашего правительства того, что касается Кубы, я публично заявил, что, если на Кубе произойдут определенные события, Соединенные Штаты предпримут все, что надлежит предпринять для защиты своей собственной безопасности и безопасности их союзников.
Более того, Конгресс принял резолюцию, выражающую его поддержку этой провозглашенной политики. Несмотря на это, на Кубе продолжалось быстрое развитие баз ракет дальнего действия и других систем наступательного оружия. Должен сказать Вам, что Соединенные Штаты полны решимости, чтобы эта угроза безопасности данного полушария была устранена. В то же время я хочу указать, что действия, которые мы предпринимаем, являются минимумом, необходимым для устранения угрозы безопасности стран этого полушария. Факт этой реакции-минимума не должен, однако, быть взят в качестве основы для какого-либо неправильного суждения с Вашей стороны.
Я надеюсь, что Ваше правительство воздержится от любых действий, которые расширили бы или углубили этот кризис, уже носящий серьезный характер, и что мы сможем договориться вновь встать на путь мирных переговоров.
Искренне, Джон Ф. КЕННЕДИ»[1242].
Быстро пробежав это письмо, Хрущев, естественно, не мог понять, что конкретно имел в виду Кеннеди. Оно и понятно: конкретика была в речи президента, которую в Кремле читали практически в режиме реального времени – чуть раньше, чем она прозвучала в эфире американского телевидения.
В семь часов вечера по вашингтонскому времени президент Кеннеди в Белом доме начал выступление, которое потом не могло забыть целое поколение.
– Добрый вечер, дорогие сограждане.
Наше правительство, как и обещало, продолжало и продолжает тщательное наблюдение за наращиванием советского военного потенциала на острове Куба. За последнюю неделю мы получили неопровержимые доказательства того, что на этом несвободном острове продолжается подготовка ряда наступательных ракетных объектов. Их цель может быть только одна – получить возможность ядерного удара против Западного полушария.
Когда в прошлый вторник в 9.00 я получил предварительную мрачную информацию такого характера, я приказал усилить наблюдение. И сейчас, когда мы подтвердили и завершили нашу оценку доказательств и приняли решение по поводу нашей линии действий, наше правительство считает себя обязанным сообщить вам об этом кризисе в максимальной степени подробно.
Судя по характеристикам этих новых ракетных объектов, они относятся к двум различным категориям. Несколько из них включают баллистические ракеты среднего радиуса действия, которые могут нести ядерную боеголовку на расстояние более 1000 морских миль. Каждая из этих ракет, короче говоря, способна поразить Вашингтон, Панамский канал, мыс Канаверал, Мехико или любой другой город в юго-восточной части Соединенных Штатов, в Центральной Америке или в Карибском регионе.
Дополнительные объекты, строительство которых еще не завершено, предназначаются для баллистических ракет промежуточной дальности, способных лететь на расстояние в два раза большее, а значит, поразить большинство крупных городов в Западном полушарии, от такой северной зоны, как Гудзонов залив в Канаде до Лимы, столицы Перу на юге. Кроме того, на Кубе сейчас идет сборка и подготовка бомбардировщиков, которые также способны нести ядерное оружие.
Это поспешное превращение Кубы в важную стратегическую базу – из-за присутствия того безусловно наступательного дальнобойного оружия внезапного массового уничтожения – представляет явную угрозу миру и безопасности обеих Америк и является вопиющим и намеренным нарушением Пакта Рио 1947 года, традиций нашей страны и этого полушария, объединенной резолюции 87 Конгресса, Хартии Объединенных Наций и тех предупреждений, которые я лично делал СССР 4 и 13 сентября. Эти действия также противоречат гарантиям, которые советские представители повторяли публично и в частном порядке о том, что наращивание вооружений на Кубе сохранит свой изначальный оборонительный характер и что Советский Союз не нуждается и не имеет желания размещать стратегические ракеты на территории любой другой страны.
Ни Соединенные Штаты Америки, ни мировое сообщество государств не могут смириться с намеренным обманом и наступательными угрозами со стороны любой страны, большой или малой. Мы уже не живем в мире, в котором только фактическая стрельба из оружия представляла достаточную угрозу безопасности страны и создавала максимальную угрозу. Ядерное оружие обладает такой разрушительной силой, а баллистические ракеты обладают такой скоростью, что любое существенное наращивание возможности их использования или любое неожиданное их развертывание может рассматриваться как безусловная угроза миру.
В течение многих лет Советский Союз и Соединенные Штаты, признавая этот факт, с большой осторожностью развертывали стратегическое ядерное оружие, никогда не нарушая зыбкий статус-кво, который гарантировал, что это оружие не будет использовано без какого-либо жизненно важного вызова. Наши собственные стратегические ракеты никогда не размещались на территории другой страны под покровом таинственности и обмана; и наша история после окончания Второй мировой войны, в отличие от Советского Союза, демонстрирует, что у нас нет желания доминировать или завоевывать какую-либо другую страны или навязывать ее народу свою собственную систему. Однако американские граждане уже привыкли жить в непосредственной близости от советских ракет, расположенных в СССР или на советских подводных лодках.
В этом смысле ракеты на Кубе увеличивают уже существующую явную опасность, хотя необходимо отметить, что страны Латинской Америки никогда прежде не сталкивались с угрозой ядерного нападения.
1930-е годы дали нам хороший урок: агрессивное поведение, если ему ничего не противопоставить и дать развиваться, в конце концов приведет к войне. Наша страна против войны. Мы также верны своему слову. Поэтому мы должны твердо идти к своей цели и сделать все возможное, чтобы помешать им использовать эти ракеты против нашей или какой-либо другой страны и обеспечить их ликвидацию или вывоз из Западного полушария.
Наша политика всегда была основана на терпении и сдерживании, как и приличествует мирной и мощной державе, возглавляющей всемирный альянс. Мы были решительно настроены не уклоняться от наших основных задач из-за провокационных выпадов и действий фанатиков. Но сейчас необходимы дальнейшие действия, и мы их предпринимаем, а это, может быть, лишь начало. Мы не подвергаем нашу страну неоправданному или необходимому риску всемирной ядерной войны, когда даже победа будет сродни поражению, но мы всегда будем смотреть опасности в лицо, когда ей надо противостоять.
Поэтому, действуя для защиты нашей собственной безопасности и безопасности Западного полушария, и властью, данной мне конституцией и подтвержденной Конгрессом, я отдал приказ принять следующие шаги:
1) Первое. Чтобы остановить это наращивание наступательных вооружений, вводится строгий карантин на все поставки наступательного военного оборудования на Кубу. Все корабли, направляющиеся на Кубу из любой страны и любого порта, если на них будут обнаружены наступательные вооружения, будут развернуты обратно. Если возникнет необходимость, этот карантин будет распространен на другие виды груза и судов. Однако на этот момент мы не отказываем им в жизненно необходимых вещах, как это пытались делать русские в своей блокаде Берлина 1948 года.
2) Второе. Я отдал приказ вести продолжительное интенсивное наблюдение за Кубой и наращиванием вооружений. Министерства иностранных дел Организации американских государств в своем коммюнике от 6 октября отказались от секретности в таких вопросах в Западном полушарии. Если эти военные приготовления будут продолжены и таким образом угроза безопасности в этом полушарии возрастет, будут оправданы дальнейшие действия. Я приказал вооруженным силам приготовиться к непредвиденному развитию событий, и я верю, что в интересах и кубинского народа, и советских техников на установках осознать опасность, грозящую всем, кто угрожает нашей безопасности.
3) Третье. Политика нашей страны будет рассматривать любую ядерную ракету, запущенную с территории Кубы по любой стране Западного полушария как нападение Советского Союза на Соединенные Штаты, требующее полномасштабного ответного удара по Советскому Союзу.
4) Четвертое. В качестве необходимых военных мер предосторожности я отдал приказ укрепить нашу базу в Гуантанамо, а также эвакуировать сегодня членов семей военнослужащих, а дополнительным военным частям находиться в боевой готовности.
5) Пятое. Сегодня вечером мы созываем срочное совещание Консультационного органа Организации Американских Государств, чтобы рассмотреть эту угрозу безопасности в Западном полушарии и использовать статьи 6 и 8 Пакта Рио-де-Жанейро в качестве законного основания для дальнейших действий. Устав Объединенных Наций признает региональные организации безопасности, и страны этого полушария уже давно высказались против военного присутствия здесь других стран. Мы также предупредили других наших союзников о необходимости быть в готовности.
6) Шестое. В соответствии с Уставом ООН мы просим, чтобы сегодня вечером безотлагательно состоялось чрезвычайное заседание Совета Безопасности, чтобы противодействовать этой угрозе всемирной безопасности со стороны Советского Союза. В нашей резолюции будет содержаться призыв немедленно демонтировать и вывезти все наступательные вооружения с Кубы под надзором наблюдателей ООН, и только тогда карантин может быть отменен.
7) Седьмое и последнее. Я призвал председателя Хрущева прекратить и отказаться от этих тайных, безрассудных и провокационных действий, угрожающих мировой безопасности и стабильным отношениям наших стран. Я призвал его отказаться от курса на доминирование в мире и присоединиться к нам в исторически важном усилии покончить с опасной гонкой вооружений и изменить историю человечества. Сейчас у него есть возможность отодвинуть мир от сползания в пропасть разрушения путем возвращения к заявлению своего собственного правительства по поводу того, что СССР не нуждается в том, чтобы размещать ракеты в другой стране, путем вывода