Существующая система регулирования и идентификации интеллектуальной собственности возникла задолго до появления цифровых технологий. Тогда никто не мог предвидеть, насколько стремительной будет эволюция технологий. Ник Исмаил из Information Age считает, что блокчейн может помочь в оптимизации всего цикла создания инноваций, от зарождения идеи до установления права собственности и лицензирования. Это особенно важно в случае таких технически сложных товаров, как автомобили и компьютеры, а равно и нематериального контента, в том числе ПО, музыки и видео.
«Управление ИС в глобализированной экономике – крайне тяжелая задача, – отмечает Исмаил. – Компании должны определиться с тем, где им стоит защищать свои идеи, и в индивидуальном порядке обращаться за защитой прав на соответствующих территориях». Ключевое преимущество цифрового реестра – «возможность поместить первоначальную идею в блокчейн и в дальнейшем обновлять ее». Новая технология может стать составной частью творческого процесса. «В конечном счете блокчейн может иметь большее значение для индустрии ИС, чем даже для финансов, – заключает Исмаил. – Проблема заключается в формировании правильного пути применения технологии».
Покончим с бюрократией
Среди других направлений использования блокчейна – взаимодействие между государственными учреждениями и гражданами, корпорациями и акционерами, политическими партиями и их членами, властями и избирателями. Например, выборы в наше время по большей части проводятся по старинке: с бумажными бюллетенями или примитивными машинами для голосования. Электронное голосование на основе блокчейна исключило бы необходимость в избирательных участках и сделало бы избирательный процесс более удобным. Каждый зарегистрированный избиратель имел бы учетную запись в блокчейне и мог бы голосовать после идентификации по личному ключу. Некоторые политические партии в Дании уже использовали подобную систему для внутрипартийного голосования, в Эстонии аналогичным образом собирают голоса акционеров внутри компаний. Еще одно важное преимущество электронного голосования заключается в устранении возможности манипулирования избирателями. Потенциально увеличится активность людей и количество голосующих. Однако не исключено, что неравномерный доступ к цифровым технологиям усилит неравенство. В принципе блокчейн, скорее всего, расширит политическое участие более образованных групп людей, которые и без того активно вовлечены в политические процессы. Блокчейн может сыграть решающую роль на уровне общенациональных выборов. «Недостаточно обеспечить справедливый и действительный результат голосования, – отмечается в исследовании, обнародованном Европейским парламентом. – Весь электорат, даже в случае разочарования итогами, должен признавать процесс легитимным и достоверным. Таким образом, помимо создания режима полноценной безопасности и точности, [электронное голосование] также может укрепить доверие и уверенность в результатах».
А что будет, если применить латеральное мышление? Рассмотрим заманчивую перспективу: нельзя ли использовать блокчейн, чтобы автоматически заставлять государственных деятелей действовать в соответствии со своими предвыборными обещаниями, данными в ходе избирательной кампании при определенных условиях? Допустим, что после выборов политика будет реализовываться, а бюджетные деньги будут выделяться через «смарт-контракты». Или граждане смогут отслеживать, сколько правительство тратит и выполняет ли оно свои обещания. Смарт-контракты можно использовать в масштабах всей экономики, не ограничиваясь контекстом политики. Такие контракты могут включать в себя набор согласованных сторонами инструкций по проведению транзакции, которая автоматически запускается при выполнении определенных условий. Простой пример – кредитное соглашение, где предусматривается снижение страховой премии по ипотеке в случае падения рыночной процентной ставки. Такой контракт, как отмечает Европейский парламент, будет «самодостаточным, самоисполняющимся и самообеспечивающимся». При этом в такой документ должно быть включено требование, что «национальное право всегда превалирует над "законами", вписанными в код».
«Алгоритмы, которые делают возможным создание [блокчейнов], – мощные, подрывные инновации», – говорилось в первых строках доклада главного советника правительства Великобритании по научным вопросам в 2016 г. Блокчейны «могут трансформировать процесс предоставления государственных и частных услуг и повысить продуктивность в самых разных областях». В документе, в частности, предлагалось использовать блокчейн для совершенствования правительственных услуг за счет сокращения расходов, обеспечения соблюдения установленных требований и прозрачности. Блокчейн также может помочь в сборе налогов, распределении пособий и поддержании гибкости во взаимодействии государства с гражданами.
Цифровые республики
Если вы хотите узнать, как будет выглядеть взаимодействие правительства и граждан в 2030 г., то вам стоит посетить Эстонию, где находится самое продвинутое электронное правительство в мире. Эстонцы настолько прогрессивны, что называют свою страну «E-Эстония». Жители этого крошечного государства с населением 1,3 млн человек могут подавать заявления на пособия, получать медицинские рецепты, регистрировать бизнес, голосовать и получать доступ почти к 3000 других правительственных цифровых сервисов в онлайн-режиме. Журнал Wired охарактеризовал Эстонию как «самое передовое цифровое общество в мире». Журналист The New Yorker Натан Хеллер называет Эстонию «цифровой республикой»: «ее правительство виртуально, безгранично и опирается на блокчейн». По словам Хеллера, там осуществляется «скоординированная программа трансформации страны из государства в цифровое общество».
Есть немало подражателей, которые хотят последовать примеру Эстонии. Власти автономного сообщества Каталонии, например, занялись изучением опыта Эстонии в организации цифровых институтов после провала попытки стать независимым государством, т. е. инициативы, которая прямо противоположна тому, к чему фактически стремятся эстонцы, отказывающиеся от старых представлений о «государственности». Примечательно, пишет Хеллер, что Эстония реализует «программу цифрового "резидентства", которая позволяет подключенным к системе иностранцам пользоваться отдельными эстонскими сервисами, в том числе банковскими услугами, будто бы они живут в стране». Это удобно пользователям и создает источник дохода для Эстонии, однако потенциально несет в себе множество непредвиденных рисков. Эстонцы фактически создают первую безграничную, виртуальную, постмодернистскую страну. Заявки на электронное резидентство уже подало почти 30 000 иностранцев. Эстония делает первые шаги в сторону латерального использования блокчейна в масштабах страны и всего общества.
Как и в случае с мобильными платежами и городским сельским хозяйством, некоторые африканские страны, в том числе Гана и Кения, стоят в первых рядах глобальной кампании по сближению правительств и простых людей посредством технологий. По данным Всемирного банка, «проект E-Гана – фундаментальный план для сокращения бюрократии и приближения широкой публики к различным сервисам посредством информационно-коммуникационных технологий. Его переняли в ряде африканских стран». Независимая команда исследователей произвела оценку предпринятых Кенией инициатив в этом направлении и заключила, что страна «сформировала благоприятные политические, правовые и деловые условия, которые подходят для создания… электронного правительства». Это может дать положительный эффект в виде «сокращения бюрократии, круглосуточно доступных сервисов, быстрых и удобных операций, повышенной прозрачности, ответственности, большей продуктивности работников и свободного обмена информацией». Гана и Кения остаются в авангарде использования информационных технологий, особенно в таких сферах, как здравоохранение, мобильные банки и государственное управление. И все же остается проблема разрыва цифровых возможностей людей. «В сельских районах проживают люди, оказавшиеся в ущемленном положении, поскольку они не имеют ни соответствующих навыков, ни инфраструктуры для доступа к онлайн-сервисам правительства», – отмечают исследователи.
Правительства получают пользу от ключевой особенности блокчейна. Как и в бизнес-сфере, «фактическая неизменность данных в блокчейне… обеспечивает прозрачность и подконтрольность», указывается в исследовании Европейского парламента. При наличии гарантий приватности и защищенности данных блокчейн может облегчить жизнь людей и упростить работу государственных служащих, хотя некоторые из чиновников окажутся ненужными, как мы увидим дальше. Как и в случае с выборами, наибольшую выгоду от нововведений, скорее всего, получат люди с хорошим образованием и свободным доступом к интернету. Эту ситуацию можно преодолеть только через дальнейшее повышение доступности цифровых технологий.
«Решение проблемы контроля над огнестрельным оружием с помощью блокчейна»
Статью под таким названием опубликовал в ноябре 2017 г. Томас Хестон, профессор общественного здравоохранения Университета штата Вашингтон. Ученый предложил еще один латеральный подход к блокчейну. «Технологии блокчейна можно использовать для совершенствования контроля над огнестрельным оружием без изменения существующего законодательства», – заметил Хестон. По его словам, «за счет более эффективного отслеживания огнестрельного оружия и выявления лиц с высокими уровнями риска… эта технология позволит лучше изучать данные владельцев и фиксировать использование огнестрельного оружия при совершении преступлений». Хестон наивно полагает, что «цифровой реестр огнестрельного оружия на основе блокчейна улучшит исполнение действующего законодательства, обеспечивая тайну личной жизни и усиливая контроль за оружием».
В США нет централизованного реестра огнестрельного оружия, и это сильно ограничивает возможности правоохранительных органов по предупреждению и расследованию преступлений на территории, где проживает 4,5 % населения мира и находится 42 % оружия, принадлежащего гражданским лицам в мире. Поборники права на ношение огнестрельного оружия считают, что федеральному правительству США нельзя доверить ведение такой базы данных. «Каково естественное решение проблемы централизации реестров? Децентрализация реестров, – указывает Люк Стргар, студент Калифорнийского университета в Беркли, специализирующийся в области компьютерных наук. – Это означает, что необходимо создать платформу, где реестры ведутся так называемым сообществом владельц