Правила корреспондирования для военных корреспондентов (фотографов)
Ст. 28. Военные корреспонденты (фотографы) осведомляются о ходе дел начальником военно-цензурного отделения при штабе главнокомандующего.
Ст. 29. Военные корреспонденты, при составлении корреспонденции, и военные фотографы, при составлении иллюстраций, обязаны в точности руководствоваться «Положением о военной цензуре» и одновременно опубликованным «Перечнем сведений, не подлежащих оглашению во время действия военной цензуры».
Ст. 30. Нарушение военными корреспондентами (фотографами) правил военной цензуры карается на основании Положения о военной цензуре.
Ст. 31. Вся корреспонденция, предназначенная военными корреспондентами к отправке с театра войны для печати, представляется предварительно начальнику военно-цензурного отделения при штабе главнокомандующего для цензурования.
Примечание. 1) Представляемая для цензурования корреспонденция должна быть написана четко и разборчиво; 2) каждая отдельная корреспонденция должна представляться в двух экземплярах, один из коих остается при делах отделения; 3) иностранные военные корреспонденты должны представлять свои корреспонденции лишь на французском, немецком или английском языке. Корреспонденции на иных языках не пропускаются.
Ст. 32. Все фотографии, рисунки и прочее, предназначенное для изображения в печати, представляются военными корреспондентами и военными фотографами также в двух экземплярах, один из коих остается при делах отделения.
Примечание. При каждом изображении обязательно должна быть четко написанная объяснительная надпись. Иностранными корреспондентами надписи делаются лишь на французском, немецком или английском языках.
Ст. 33. Отправление военными корреспондентами (фотографами) какой-либо корреспонденции или изображений, предназначенных для печати, без предварительного предъявления их начальнику военно-цензурного отделения при штабе главнокомандующего безусловно воспрещается.
О взысканиях, налагаемых на военных корреспондентов и фотографов
Ст. 34. Кроме общих взысканий, налагаемых за нарушение правил военной цензуры, на военных корреспондентов (фотографов) могут быть налагаемы особые взыскания за нарушение требований настоящего Положения, в размере и порядком ниже сего указанными.
Ст. 35. Военный корреспондент (военный фотограф), замеченный в неимении на левом рукаве присвоенной ему повязки, подвергается за сие штрафу: в первый раз в размере от 25 до 100 р., во второй раз от 100 до 300 р., в третий и последующие разы штрафу 500 р.
Ст. 36. Военный корреспондент (фотограф), отправивший без предварительного представления начальнику военно-цензурного отделения при штабе главнокомандующего корреспонденцию или иллюстрацию, предназначенную для печати, или хотя для печати не предназначенную, но затем напечатанную, подвергается за сие: в первый раз штрафу в 300 р., во второй раз лишению звания военного корреспондента (фотографа).
Ст. 37. Военный корреспондент (фотограф), отлучившийся без соответствующего на это разрешения начальника военно-цензурного отделения при штабе главнокомандующего за пределы района расположения штаба главнокомандующего, пробывший в отлучке не более трех суток и затем возвратившийся в район расположения штаба, подвергается за сие: в первый раз штрафу от 3000 до 5000 р., во второй штрафу от 5000 до 10 000 р. и в третий раз лишению звания военного корреспондента (фотографа).
Ст. 38. Военный корреспондент (фотограф), отлучившийся без соответствующего на это разрешения начальника военно-цензурного отделения при штабе главнокомандующего за пределы района расположения штаба главнокомандующего и пробывший в отлучке более трех суток или же совсем не явившийся обратно, подвергается за сие: лишению звания военного корреспондента (фотографа) и сверх сего: 1) если он во время отлучки будет пребывать в местностях, на кои распространяется действие Положения о полевом управлении войск, – заключению в тюрьму гражданского ведомства на срок от шести месяцев до одного года, 2) если он будет пребывать во время отлучки вне местности, на которую распространяется действие Положения о полевом управлении войск, – заключению в тюрьму гражданского ведомства на срок от трех до шести месяцев.
Ст. 30. Если военный корреспондент (фотограф) умышленно передастся на сторону противника, то подлежит за сие заключению в тюрьму гражданского ведомства на срок от 3 до 5 лет, если же, умышленно передавшись противнику, военный корреспондент (фотограф) даст ему какие-либо из сведений, перечисленных в опубликованном «Перечне сведений, не подлежащих оглашению во время действия военной цензуры», то предается суду на основании 108, 111, 1111, 1114, 112, 1182 и 119 ст. Уголовного уложения.
Примечание. Наказанию, установленному настоящей статьей, виновный может быть подвергнут не иначе как по приговору военного суда. Предание виновного военному суду производится распоряжением начальника штаба главнокомандующего, по представлению о сем начальника военно-цензурного отделения при штабе главнокомандующего.
Ст. 40. Военный корреспондент (фотограф), уличенный в шпионстве, предается на основании ст. 108, 109, 110, 111, 1111, 1112, 1114, 112, 1121, 1131, 118, 1182 и 119 Уголовного уложения, военному суду распоряжением начальника штаба главнокомандующего.
Ст. 41. За преступления общие военные корреспонденты (фотографы) ответствуют на основании общих или исключительных законов, действующих в местности, в которой преступление совершено.
Ст. 42. Взыскания за нарушение требований военной цензуры, указанные Положением о военной цензуре, а также взыскания, перечисленные настоящим Положением, за исключением наказаний, указанных в ст. 39 и 40 сего Положения, налагаются на военных корреспондентов (фотографов) в административном порядке властью начальника штаба главнокомандующего, по представлению начальника военно-цензурного отделения при штабе главнокомандующего.
Ст. 43. Наложенные на военных корреспондентов (фотографов), согласно статье 42 сего Положения административные взыскания обжалованию не подлежат.
Ст. 44. О каждом взыскании, наложенном на военного корреспондента (фотографа) и сопряженном с денежным штрафом, начальник военно-цензурного отделения при штабе главнокомандующего обязательно сообщает Главному управлению Генерального штаба для удержания соответствующей суммы из залога виновного корреспондента.
Ст. 45. Штрафные суммы (ст. 44), удержанные из залогов военных корреспондентов (фотографов), вносятся главным управлением Генерального штаба в государственное казначейство в доход казны.
Ст. 46. Лишение военного корреспондента (фотографа) его звания (ст. 36, 37 и 38) сопряжено с высылкой с театра войны в одну из внутренних губерний России и с отдачей под гласный надзор полиции до прекращения действий военной цензуры.
Ст. 47. С прекращением действий военной цензуры военные корреспонденты (фотографы) должны лично явиться в главное управление Генерального штаба для получения залогов полностью, если из них не производилось удержания штрафных денег, или в сумме, оставшейся за вычетом из залога штрафных денег.
Примечание. 1) При обратной выдаче залогов проценты на залоговую сумму или часть ее не причитываются. 2) Залог возвращается не военному корреспонденту (фотографу), а соответствующей редакции, если при внесении залога была сделана соответствующая о сем оговорка.
Ясно, что Генеральный штаб 1912 г. не сумел подняться даже до высоты, на которой стоял штаб главнокомандующего нашей армией в Турецкую кампанию 1877–1878 гг., с генералом Непокойчицким во главе… Не могу удержаться от исторической справки, которую делаю, благодаря привезенной мною сюда книге М. Газенкампфа «Мой дневник 1877–1878 гг.».
Вот основные положения тогдашней постановки дела в полевом штабе главнокомандующего:
1) потребность общества в постоянном получении свежих известий с театра войны нельзя не признать подлежащею удовлетворению;
2) устранить корреспондентов фактически невозможно;
3) чем дальше они от армии, тем более недостоверный материал ими сообщается;
4) предварительная цензура их корреспонденций, равно как и требование дружественного тона последних, будут вредны: то и другое получит немедленную огласку и положит прочное основание недоверию публики к допущенным корреспондентам;
5) каждый корреспондент обязуется не сообщать никаких сведений о передвижениях, расположении, численности наших войск и о предстоящих действиях;
6) словом, так как общественное мнение – такая сила, с которою нельзя не считаться, корреспонденты же влиятельных органов – могущественные двигатели и даже создатели этого мнения, то вообще лучше постараться расположить их в свою пользу, не ставя им таких требований, которым не согласятся подчиниться именно самые влиятельные и талантливые.
Вот как здраво и просто сорок лет назад смотрели на вопрос, теперь принявший такую нелепую форму. Конечно, изменились способы и методы войны, приемы разведки, оживился телеграф, везде пробежали железные дороги и пр., и пр., все это значительно меняет дело, но, в сущности, оно остается тем же.
А нынешние военные верхи уже в Японскую войну 1904–1905 гг. пошли по пути полного игнорирования печати и запросов общества. Нынешним Генеральным штабом вполне одобрен нелепый и грубо ретроградный опыт Куропаткина с тем привнесением «своего», которое должно было создать протекшее десятилетие страшной русской реакции. Это привнесение прекрасно формулировано в телеграмме начальника штаба Верховного от 20 июля 1914 г. (то есть в первый день фактического вступления Янушкевича в свою должность), посланной начальникам штабов военных округов: «Корреспонденты в армию допущены не будут…»