В 1997 г. отток частного капитала из региона составил 12 млрд долларов. Отток инвестиций заставлял правительства стран, валюты которых были привязаны к доллару, прибегать к массированным валютным интервенциям и повышать процентные ставки. Но это делало очевидной для вкладчиков проблему краткосрочной валютной задолженности восточноазиатских стран. Следовал еще больший отток инвестиций. В конце концов власти отказывались от фиксированного курса, после чего начиналась обвальная инфляция.
Лопались «мыльные пузыри» на рынках капитальных активов: слишком высокие ожидания от действительно бурно развивающейся экономики, которые поначалу привели к инвестиционному буму, не соответствовали реальным, на настоящий момент, возможностям этих экономик. Чтобы покрыть задолженность, развивающиеся страны должны были продолжать производство и развитие, а на это требовались новые инвестиции. В ситуации же, когда инвесторы остановили поток своих средств и попросили вернуть долги, это развитие было невозможным.
Новая волна кризиса зародилась после того, как международные спекулянты сделали объектом своих атак валюту Гонконга — главного финансового центра всего Восточно-Азиатского региона. Из «тигров» под удар попала также Южная Корея. В ноябре началось падение корейской воны: с уровня 800–900 вон за доллар ее курс снизился до 1500–1600 вон за доллар.
За Гонконгом последовали и проблемы у развитых держав всего мира. Современные биржи тесно связаны друг с другом, сведения передаются моментально. Экономика же развитых стран не может не реагировать на обвалы на биржах других стран, поскольку слишком многие крупные компании размещают там капиталы, их финансовое благополучие зависит от нормальной работы предприятий, размещенных в развивающихся регионах, строгого выполнения обязательств должниками из этих стран. Резкие колебания произошли на фондовых рынках всего мира: американский индекс Доу-Джонса снизился 28 октября на 7,2 %, на бирже в Токио падение составило 4,3 %, а во Франкфурте-на-Майне — 4,2 %.
На помощь Азии поспешили Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк. Уже в июле — августе 1997 г. МВФ предоставил пакет помощи Таиланду. За ним последовали аналогичные стабилизационные пакеты, предоставленные Индонезии и Южной Корее. Помощь предоставлялась на условиях проведения реформ, в первую очередь — в финансовой и банковской сфере.
Катастрофическими были последствия азиатского кризиса для развивающейся экономики России, также привязанной к внешним вложениям (при явных проблемах с развитием собственной финансовой системы) и доллару. И здесь инвесторы, перестраховываясь, отзывали свои инвестиционные «портфели». Котировки наиболее ликвидных акций снизились в октябре на 20–30 %. Центробанк России (ЦБР) попытался повысить процентные ставки за счет увеличения принадлежащего ему пакета государственных краткосрочных обязательств (ГКО).
В середине мая макроэкономическая ситуация в России начала резко ухудшаться. Котировки государственных ценных бумаг стремительно падали. Массовый вывод средств инвесторов с финансовых рынков после снижения российских кредитных рейтингов во второй половине июня привел к новому повышению процентной ставки по ГКО, которая превысила 50 %. Погашать же ГКО государство уже не успевало, превратившись в международного обманщика вкладчиков наподобие знаменитой пирамиды МММ. Примерно с 3 августа процесс приобрел неуправляемый характер. Курс доллара, несмотря на попытки ЦБР сдержать его рост, поднялся на 11 %. 26 августа ЦБР, растратив значительные запасы резервов, приостановил торги на неопределенный срок. Четырехмиллиардный кредит МВФ, выданный в июле и целиком направленный на пополнение резервов, был почти полностью израсходован за четыре недели, и вынужденная девальвация наконец была осуществлена 17 августа 1998 г. («черный понедельник») с большим опозданием. Россия объявила дефолт — отказ от выплат по обязательствам. Началась волна банкротств, курс рубля резко упал, банки перестали выплачивать деньги вкладчикам. Страна долго выбиралась из экономической ямы.
ВОЙНА В КОСОВО
Последствия войны в Косово
Балканы успокоились после Дейтоновских соглашений[184] лишь на время. Оставался нерешенным еще один этнический конфликт в Косово — автономном крае в составе СРЮ. Полное название провинции — «Косово и Метохия». Долгое время край был населен сербами, он считается одним из исторических и культурных центров сербского народа. В 1388 г. здесь произошла знаменитая битва на Косовом поле, которую сербы проиграли, но до сих пор считают день сражения национальным праздником. В годы турецкого ига многие сербы покинули косовские земли, тогда как их место с XVII в. занимали албанцы — балканский народ, в значительной своей части перенявший ислам и пользовавшийся в составе империи большими привилегиями.
Решениями Берлинского конгресса в 1878 г. значительная часть Косово была передана Сербии. Албания же получила независимость по итогам Первой мировой войны. В годы Второй мировой войны албанские власти поддержали Италию, а затем Германию, получив за это и Косово. На приобретенных территориях происходили этнические чистки, общее число сербских беженцев из края достигло 200 тысяч человек. Но и после войны Тито не возвращал сербов в родные места. Вместо этого были открыты границы для потока эмигрантов из самой Албании, в которой установился жестокий режим Энвера Ходжи. По конституции 1974 г. Косово получило почти такие же права, как и другие республики, входившие в состав Югославии.
При этом албанцы не переставали требовать еще большей самостоятельности. Крупные манифестации прошли в 1968 и 1981 гг. В 1980-е годы сербские жители Косово и православные священники постоянно жаловались на террор со стороны албанцев — насилие, убийства, погромы, акты вандализма. Когда у руля Югославии оказался Слободан Милошевич, он пообещал, что «сербов в Косово больше не будут бить». В конце 1980-х федеральные власти перешли в атаку. В Косово регулярно вводился комендантский час, порядок поддерживали войска и полиция. В марте 1989 г. скупщина Югославии вынесла решение, ограничивавшее автономию Косово. В ответ в крае развернулась кампания бойкота и протестов. В столице края Приштине и других городах проходили демонстрации, которые разгоняли части югославской армии и МВД.
В декабре 1989 г. был образован Демократический союз Косово, который возглавил Ибрагим Ругова. Он начал формирование альтернативных центральной власти административных органов. В то же время действовали и неподконтрольные Ругове боевики. В 1990 г. местный парламент принял конституционную декларацию Республики Косово, в которой отмечалось и право нации на самоопределение. В ответ сербские власти 5 июля издали указ о роспуске правительства и парламента Косово, начались гонения на албанский язык и культуру.
Осенью 1991 г. в условиях распада СФРЮ в крае был проведен полулегальный референдум о независимости и по его результатам сформировано правительство. В 1992 г. президентом Республики Косово был избран Ругова. Однако борьба с сербскими силами безопасности велась не на равных. К тому же республику не признал Запад. В 1993 г. сербы перекрыли границы с Албанией, откуда боевикам Косово поставлялось оружие. Такие поставки, в основном, финансировали албанские эмигранты.
Ругова и Милошевич пытались вести переговоры, но диалог был прерван по причине выступлений демократической оппозиции в Белграде и начала гражданской войны в Албании. Поставки оружия в Косово вновь вышли из-под контроля. В конце 1996 г. радикально настроенные сепаратисты создали Освободительную армию Косово (ОАК). Ее идейным вдохновителем стал Адем Демачи, бывший председатель комитета защиты прав косовских албанцев, проведший в югославских тюрьмах 25 лет. ОАК устраивала теракты, силой заставляла поддерживать себя и лояльных властям албанцев. Происходили обстрелы и сербских патрулей. В ответ весной 1998 г. начались зачистки и террор уже со стороны сербов. Использовались крупные воинские подразделения, авиация и бронетехника. Действовали и нелегальные сербские вооруженные формирования. Албанцы из Косово начали скапливаться на границах с Албанией. Албанские власти привели войска в боевую готовность.
Запад принял сторону косовских албанцев. В СМИ была развязана кампания против авторитарного режима Милошевича и военных преступлений югославских солдат и полиции. В то же время аналогичные действия ОАК оставались практически без внимания.
В марте 1998 г. потерявший контроль над действиями боевиков Ругова бежал из страны. Тогда же Совет Безопасности ООН принял постановление о запрете на поставки оружия в СРЮ и, в частности, в Косово. США решили подвергнуть Югославию военной атаке под предлогом военных преступлений сербов против косовских албанцев. Такое же решение приняло НАТО без получения санкции СБ ООН, где этому активно противостояла Россия. В январе 1999 г. во французском замке Рамбуйе состоялись переговоры между югославскими властями и лидерами косовских албанцев. Югославии были предъявлены исключительно жесткие требования. Помимо вывода войск из Косова, формирования местной полиции из албанцев, возврата беженцев, амнистии, предоставления краю широкой автономии, Белград должен был согласиться на присутствие в Косово миротворцев НАТО. Югославия отказалась выполнить «военное соглашение».
24 марта авиация стран НАТО начала бомбардировки югославской территории. За 78 дней операции «Решительная сила» авиация альянса совершила 25 тысяч боевых вылетов. Удары наносились, по идее, высокоточным ракетно-бомбовым оружием, но регулярно атакам подвергались «не те цели» (например ТЭЦ, радиостанции, мосты, жилые дома), гибли мирные жители. Общий ущерб хозяйству страны составил 200 млрд долларов. В это время поток беженцев из Косово усилился. 10 июня Югославия капитулировала; НАТО сообщило, что прекращает бомбардировки. В Косово вошли войска НАТО, югославской же армии размещать свои силы в крае было запрещено.