На этот раз Б. Ельцин не стал удерживать «архитектора реформ» и 18 января принял отставку. Освободил от работы еще двух зампредов правительства – В. Шумейко и Б. Федорова. В знак солидарности с Гайдаром ушла в отставку Э. Памфилова – министр труда и соцзащиты. Е. Гайдар, Э. Памфилова и Б. Федоров намерены сосредоточиться на работе в Госдуме, во фракции «Выбор России».
В СМИ – ажиотаж, «плач скорби» по Е. Гайдару: «Политика реформ скончалась», «Правительство директоров недолговечно». Е. Гайдар раздает интервью – пугает фашизмом и официально становится в оппозицию правительству. Этот политический маневр расценивается как попытка снять с себя ответственность за продолжающееся ухудшение экономического положения страны.
26 февраля 1994 г. В соответствии с принятым Госдумой Законом об амнистии и прекращением дела о событиях 3–4 октября 1993 г., из Лефортово выпущены Хасбулатов, Руцкой, Анпилов, Константинов, Макашов, Дунаев. В больнице находится Баранников. Эту акцию санкционировал Генеральный прокурор РФ А. Казанник.
Президент Б. Ельцин обратился к Генпрокурору с протестом – задержать исполнение Закона. Тот ослушался, так как хотя и солидарен с Президентом, но не может не выполнять Закон. В этой связи Казанник решил подать в отставку. Ельцин принял отставку, а также уволил директора Федеральной службы контрразведки Н. Голушко, в ведении которого находилась тюрьма Лефортово.
Б. Ельцин не скрывает удовлетворения, что удалось протащить такую авторитарную Конституцию. Чтобы еще более укрепить свое положение, по рекомендации своего окружения проводит в апреле широкую акцию – подписание «договора об общественном согласии». В Георгиевском зале Кремля в присутствии большого количества людей, в торжественной обстановке проходит ритуал – подписание договора всеми проправительственными партиями и представителями Президента. Не стали подписывать документ представители КПРФ, Аграрной партии и «Яблока». Они назвали этот договор «актом капитуляции».
Но этим дело не закончилось. В мае в Кремле вновь собрано представительное собрание, в нем участвуют представители бизнеса, банков, общественных организаций, которые высказались в поддержку договора и около 200 делегатов подписали его. Театр, да и только!
В июле 1994 г. на Украине и в Беларуси прошли выборы. Президентом Украины избран Л.Д. Кучма, Беларуси – А.Г. Лукашенко. Два «беловежских зубра» – Кравчук и Шушкевич – отправлены в отставку.
Политические баталии в России несколько поутихли. На первый план выходит экономика, положение которой в стране все более ухудшается. Общее падение производства в начале 90-х составляет 15–18 % за год. Лишь в отраслях топливно-энергетического комплекса это падение чуть меньше, за счет больших поставок нефти и газа в Европу. Пока держат уровень производства металлурги, отправляя за рубеж черный металл первичного передела и алюминий и медь в слитках. Все другие отрасли промышленности влачат жалкое существование. Почти развалены многие предприятия ВПК, утрачены высококвалифицированные кадры рабочих, конструкторов, технологов. Они вынуждены заниматься поденщиной, превратились в «челноков» – лишь бы кое-как выжить. Крупнейшие в прошлом оборонные заводы обанкротились, перебиваются «мелочовкой», их производственные мощности распроданы, разбазарены по мелким фирмам, используются под ремонтные мастерские, склады и т. п. Распущены некогда именитые ОКБ и НИИ. Никакой единой государственной экономической политики нет. Прошли пресловутые «500 дней», а идеологи этой программы и не подумали отчитаться за допущенный провал. Правительство все более выпускает из рук руководство хозяйством.
В 1993 г. кончился ваучерный этап приватизации. За океаном дали хорошую оценку сделанному и благословили на второй этап – денежный, рассчитанный на 1994 и последующие годы. Денежный этап называют еще инвестиционным. Только некому вкладывать средства в развитие производства. «Свои» отечественные богатеи предпочитают направлять деньги на спекулятивные операции, приносящие быструю прибыль. Иностранные инвесторы сторонятся, опасаются направлять средства – в России политическая нестабильность. На население в этом смысле никакой надежды нет, поскольку оно и так еле сводит концы с концами. Но и здесь нашлись «специалисты». Была сформирована система частных банков, в том числе «уполномоченных», которые получили возможность наживать капитал, «прокручивая» государственные средства. Вот такая реальность сложилась в экономике России после 1993 г.
Чубайс и компания широким фронтом реализуют этап денежной приватизации. Технология банкротств отработана. Один за другим проходят «целевые» аукционы, по дешевке распродаются предприятия в заранее намеченные, частные руки. Государство владеет лишь одной третью промышленности. А в ряде ее отраслей и того меньше. По уровню внутреннего валового продукта на душу населения Россия скатилась в нижнюю половину списка стран мира. Ликвидация монополии внешней торговли привела к тому, что в Россию хлынули потоком товары и продукты из-за рубежа. Полки магазинов заполнены ярко упакованной продукцией низкого качества, а порой просто непригодной для употребления.
Особенно тяжкий урон нанесен сельскому хозяйству. Сократились сильно посевные площади. Уменьшилось поголовье скота. Свернуто фактически производство техники для села. Идет активное наступление на колхозы и совхозы, многие из них разогнаны. Деревни и поселки пустеют. Крестьяне устремляются в города.
Ко всем невзгодам как в городе, так и в деревне Ельцин и его команда прибавили еще одну – месяцами не платят зарплату рабочим предприятий, учителям, врачам и другим работникам бюджетной сферы. Люди бастуют, требуют выплаты заработанных денег, а им на местах отвечают – денег нет, и кивают на федеральные органы, те, в свою очередь, валят на местные власти. Протест народа нарастает. Проблема проста – в обороте не хватает денежной массы, под диктовку МВФ проводится жесткая финансовая политика.
В период, предшествующий 1994 г., развивались сепаратистские события в Чеченской Республике. К концу года отношения Центра с Чечней обострились до крайности. И они – эти события – отодвинули на время как экономические проблемы, так и политические конфликты власти с оппозицией.
Чеченский вопрос вырос в наиострейшую проблему политического и экономического характера, серьезно подорвав авторитет власти внутри страны и на международной арене. Эгоистические, бездарные, популистские действия Ельцина и его присных по отношению к Чеченской Республике и ее народу, приведшие к затяжной войне, многочисленным жертвам, разрухе, стали синонимом антинародной, преступной, по своей сути, политики «ельцинизма».
Нет необходимости описывать здесь историю развития чеченского сепаратизма, об этом много сказано, написано и показано. Вряд ли нужно анализировать то, как появился в 1990 г. в Грозном генерал-майор авиации Джохар Дудаев, служивший в Эстонии. Как смог он в 1991 г. собрать и возглавить Общенациональный конгресс чеченского народа. Как помог Ельцину, свергнув силой просоветский Верховный Совет ЧИАР во главе с Доку Завгаевым, и провозгласил независимую Чеченскую Республику Нохчи-Чо. Как прибрал к рукам находившееся в Чечне огромное количество вооружения и военной техники. Подчинил себе органы МВД, ФСБ, некоторые армейские части в Чечне. Овладел всеми средствами массовой информации. В октябре 1991 г. в Чечне был избран новый парламент. Джохар Дудаев стал Президентом Чеченской Республики.
Так стал раскручиваться националистический суверенитет в Чечне. И лишь тогда в Москве несколько обеспокоились, но решительных мер против разрастания противозаконной власти не приняли. Из Чечни были выведены войска РФ. Дудаев начал формировать свою армию, приглашая в ее состав чеченцев изо всей России. Он взял в свои руки внешнеэкономические связи, получая сотни миллионов долларов за поставки нефти.
Однако влияние Д. Дудаева не распространялось на северные районы Чечни, примыкающие к Ставропольскому краю, где большинство составляло русское население. Там власть принадлежала оппозиции в лице созданного в июне 1994 г. Временного Высшего Совета (ВВС), составленного из остатков бывшего ВС ЧИАР. Его возглавил У. Автурханов. Эти оппозиционные силы были официально поддержаны Москвой – Б. Ельциным. Но поздно, Д. Дудаев уже стал фактическим диктатором Чечни.
В республике стала разгораться гражданская война. Разрозненные, наспех обученные воинские части Автурханова попытались в августе 1994 г. овладеть Грозным, но эта попытка провалилась. Тогда лидер ВВС обратился к Президенту РФ за помощью. Тот поручил министру обороны РФ направить для поддержки оппозиции танки с российскими экипажами, бронетранспортеры, боевые вертолеты и другую технику. П. Грачев бодро похвалялся, что он может двумя полками разделаться с дудаевскими бандами. Но дело оказалось куда как сложнее, серьезнее и кровавее.
В ноябре 1994 г. ими был предпринят штурм Грозного. Эта авантюра завершилась полным провалом. Организованная и обученная Дудаевым армия боевиков, вооруженная и профинансированная в свое время московскими правителями, разгромила на улицах города танковые части, уничтожив и взяв в плен сотни солдат и офицеров федеральных войск. Ближайшее окружение, подтолкнувшее Ельцина на эту авантюру, явно просчиталось. Престижу Президента РФ был нанесен удар.
В конце ноября в Чеченскую Республику были введены воинские подразделения РФ. Завязались столкновения, которые переросли в начале декабря в настоящую войну. Боевые действия разными воинскими формированиями МО и МВД велись спонтанно, неорганизованно, бездарно. Федеральные войска несли большие потери. Грозный в осаде. Начались артиллерийский обстрел и бомбардировки с воздуха. Рушились административные здания, жилые дома, гибли люди. Народ Чечни, в своем большинстве, вольно или невольно становился на сторону Дудаева. Отказавшись высокомерно от встречи с Д. Дудаевым, сделав ставку на силовой нажим, Б. Ельцин и его советники пожинали плоды своей авантюристической политики.