, как и сахар, на самогоноварение.
По расчетам ЦСУ, основанным на выборочном обследовании, только в 1986 г. на самогоноварение было израсходовано более 400 тысяч тонн сахара, из которого произведено 500 млн литров спиртного, что на 80 % восполнило продажу водки, не считая самогона, браги, произведенных из других видов сырья. Так что снижение потребления винно-водочных изделий является мнимым. Особо следует подчеркнуть рост продажи спиртсодержащих и химических товаров. Продажа одеколона, лосьонов увеличилась в 2,2 раза, парфюмерных лаков – в 1,5 раза, зубной пасты – в 1,3 раза, предметов бытовой химии (дихлофос, «Лана», клей «БФ» и др.) – в два с лишним раза. Нет в продаже ацетона. Значительно (на 70 %) выросло количество выявленных наркоманов и токсикоманов, в том числе среди несовершеннолетних в 2,3 раза.
Приведенные факты требуют более глубокого анализа и корректировки принятых мер. Очевидно, что нам не удалось обеспечить комплексный подход к решению этой задачи. Усиление экономических, запретительных мер и санкций административного характера не дало желаемых результатов. Считаю необходимым обсудить этот вопрос в ЦК КПСС».
3, 4 и 5 декабря находился в Тамбовской области.
Программа пребывания обычная. Особый интерес вызвали: комбинат по выпуску полносборных домов для села в Бокине, фабрика кожи в Рассказове (оборудование из СФРЮ) и институт плодоовощных культур в Мичуринске.
Принял участие в работе Пленума обкома партии – «О ходе перестройки».
17 декабря. Политбюро ЦК. Вел М.С. Горбачев.
«Об итогах советско-американских переговоров на высшем уровне».
Горбачев переполнен впечатлениями о поездке в Вашингтон. На обратном пути была остановка в Берлине. Там – встреча с руководителями соцстран. Он информировал друзей о переговорах в США:
«Общее мнение, что встреча в Вашингтоне полезная. Помощники „готовили“ Рейгана: „Не забывайте, кто вы, и не влезайте в детали“. В основу переговоров был положен предложенный нами реалистический подход. Он был американской стороной воспринят. Что следует отметить. Подготовка договора – это импульс к развитию отношений. Меньше было ругани по региональным проблемам (это впервые). Что-то их заинтересовало в конструктивном плане. Был сделан еще один шаг в развитии двусторонних отношений. Заметна обеспокоенность, что США отстают от других капстран в торговле с нами. Подталкивают и бизнесмены, и народ. Откликнулись и интеллектуалы. Встреча с ними была интересной. Сложнее шел разговор с издателями. Экономическая ситуация в стране не простая. Опасаются нашей пропаганды, ее влияния на народ. Доходит до них и наша перестройка. Интерес к ней американской общественности большой. Задача – к визиту Р. Рейгана подготовить договор. Это надо двигать по всем каналам, подталкивать всеми средствами.
О договоре по ПРО. 10 лет – нет выхода, значит, не отказываться от него и дальше. Затормозить СОИ. Для нас это время нужно для сокращения разрыва. Надо нам внимательно разобраться с новыми оборонными темами. В чем они опережают? На эти целевые задачи и навалиться.
О Европе. Там забеспокоились. Эксплуатируют тезис о „беззащитности“. Особенно во Франции. Друзей волнует стратегический паритет: почему мы уничтожили больше ракет, чем США? Нет ли у Рейгана маневра? О числе инспекций. О сокращении СС-18. Необходимо объяснять суть нашего подхода, нашу выгоду (особенно – РСД, крылатые ракеты, ведь это рядом – 6 минут).
О М. Тэтчер. Почему она аплодируют перестройке? Видимо, считает, что можно найти щель, выгоду для себя. Политик умный, напористый».
Итоги визита Политбюро одобрило.
19 декабря. Заседание комиссии Политбюро у Н.И. Рыжкова.
«О совершенствовании управления народным хозяйством».
Дискуссия развернулась вокруг вопроса о ликвидации Госкомлесхоза и передачи функций отвода лесосек, ухода и посадок Минлеспрому. Создание комплексных хозяйств. Их функции – от выделения лесосек, организации рубок, промзаготовок леса до переработки и производства бумаги, мебели. То есть – сам себе хозяин?! Роль местных органов, землеустройство, использование угодий и т. п. остаются неясными. Я категорически возразил. «Из республики лес мы не отдадим. В РСФСР около 93 % леса страны. Контроль за использованием леса должен быть в распоряжении республики, ее местных органов». После долгих споров вопрос отложили как недостаточно проработанный.
24 декабря. Политбюро ЦК. Вел М.С. Горбачев.
В Ореховой. Об обмене телевизионными новогодними поздравлениями с Р. Рейганом для Советского Союза и США. Дать согласие. О просьбах Шелеста и Шелепина по пенсионному обеспечению как членов ПБ. Рассмотреть с учетом причин освобождения. О мемуарах Шелеста. Пусть пишет.
По повестке.
О внесении изменений в законодательство о труде, связанных с перестройкой управления экономикой. Расширение прав трудового коллектива (СТК). Снять ряд формальных ограничений (сменность, продолжительность трудовой недели, графики и т. п.). Согласились.
Записка В.И. Воротникова от 27 ноября о состоянии выполнения постановления по борьбе с пьянством. Заслушали мою информацию о негативных процессах, сопровождающих эту борьбу. «Надо сделать глубокий анализ состояния проблемы. Необходимо остановиться, не планировать дальнейшее снижение производства винно-водочных изделий на 1988 г.».
Стали обсуждать. Большинство поддержали оценку «борьбы» и выводы записки. Что говорили Рыжков, Зайков, Лукьянов, Никонов, Шеварднадзе. «Резко увеличилось самогоноварение. Привлечено к ответственности более 500 тысяч человек, изъято один миллион самогонных аппаратов. Самогонщиков лишают премии, очереди на квартиру и т. п., но и эти меры эффекта не дали. Продолжают пить всякую сивуху, масса фактов отравления. Около винных магазинов давка, их охраняют десятки тысяч милиционеров. Возмущение населения выше всяких пределов. Проиграли потому, что набрали небывалые темпы, перешли „критическую массу“, что и обострило обстановку, дезорганизовало торговлю. Органы КНК, КПК увлеклись разносом, наказанием кадров местных органов власти, работников торговли. Неоправданно идет уничтожение виноградников старинных винных сортов. Не учитываются веками сложившиеся традиции на юге страны. Таким образом, пьянство не снизилось. Потери бюджета за один 1987 г. составят 6 млрд рублей. Надо остановиться. Не планировать дальнейшее снижение производства винно-водочных изделий».
Громыко: «Нужно активнее использовать воспитательные меры: поднять общественность, печать. Но нельзя и не реагировать на возмущение народа».
Лигачев: «Застойные явления укрепились в пьянстве. Потери в товарообороте из-за того, что не выполняются планы производства товаров. То же и виноградники – медленно идет обновление на столовые сорта. Людей тревожит другое – ослабление борьбы с пьянством. Мы столкнулись с трудностями. Да, это так. Надо собрать совещание руководителей, обсудить, наметить меры».
Соломенцев: «Не согласен с оценками ситуации. Считаю, что надо продолжать борьбу, „драться“ за трезвость».
Горбачев: «Решение было правильное. Принципиальную линию менять не будем. Но не учитывать ситуацию нельзя. Самогоноварение приобрело колоссальные размеры. Пить стали не меньше, так как пьют домашнее зелье, которое не учитывает ЦСУ. Растет наркомания, токсикомания. Видимо, мы переоценили успех на первом этапе. Одни административные меры эффекта не дадут, пьянка загнана в быт. Неоправданно сократили вино, пиво. Надо полнее использовать в антиалкогольной кампании печать. Думаю, следует на 1988 г. не давать дальнейшего снижения. Пиво, шампанское, сухое вино, может быть, даже чуть поднять. Открыть дополнительные магазины. Навести порядок».
Приняли протокольное решение.
26 декабря. Комиссия Политбюро по совершенствованию управления. У Н.И. Рыжкова. Опять вопрос о лесном хозяйстве. Накануне я направил в Комиссию официальную записку с нашими предложениями.
Вновь началось «перетягивание каната». В защиту Минлеспрома выступили Долгих, Гусев, Воронин. За Минлесхоз РСФСР – Зверев и Сизенко. Н.И. Рыжков слушал их, слушал и наконец говорит: «Хватит, я согласен с Воротниковым. Он прав. Это дело республики. Доработать проект на основе предложений Совета Министров РСФСР».
29 декабря. Заседание комиссии Политбюро у Е.К. Лигачева.
Рассмотрели генеральную схему управления в Эстонской ССР. Что они наворотили! Всю промышленность объединяют в один Гос комитет (от оборонных предприятий до хлебозавода). Создают огромный аппарат. Вот – «новаторы». Эти новации привели к требованиям экономической самостоятельности, затем сепаратизму, национализму и выходу республики из СССР. А новатор К. Вайно вскоре ушел в отставку.
31 декабря. Политбюро, скорее беседа в ЦК у М.С. Горбачева.
Горбачев: «Год был уникальный: январский, затем июньский Пленумы ЦК, 70-летие Октября. Изменения в экономической политике. Прорыв в отношениях с США, сотрудничество в Европе. Анализ общественного развития вывел на политические решения. Что предстоит в ближайшие два года? В новогоднем обращении надо быть объективным. Продвижения есть, но не равномерно. Экономика далеко не удовлетворяет наши потребности. Много проблем. Во внешней политике начался процесс осознания реальностей в мире.
Этот год вывел нас на новый уровень демократизма. Крепнет уверенность народа, что этот путь надо продолжать и укреплять. В столкновении мнений, в острых ситуациях нигде не стоял вопрос об отходе от курса перестройки, о власти, о социализме. Наоборот – приверженность нашим ценностям, стремление сделать лучше. Есть, конечно, и явные противники политической системы, желающие смены строя. Но это единицы. (Кто они? Покажет время.)
Вывод. Партия, кадры не должны отставать от позиций и интересов народа. Необходимо своевременно реагировать, не ожидать обострения. В демократических условиях будет борьба, подсчет, кто что стоит и т. д. Надо спокойно разбираться, принимать решения, но не паниковать.