19 февраля. Политбюро ЦК. Внеочередное.
О проекте постановления февральского Пленума ЦК. Как обсуждать его итоги в партии. Горбачев: «Не надо заформализовывать работу по обсуждению итогов Пленума. Пусть сами обкомы партии решают, в каких организационных формах вести обсуждение.
Второе. Что касается проекта постановления по моему выступлению, то его пока нет. Поручить отделам ЦК и Лигачеву, Яковлеву, Медведеву, Разумовскому внести на очередном Политбюро». (Вот, как и ожидалось, обсуждения нет, так как нет проекта!)
21 февраля, воскресенье. Внеочередное Политбюро ЦК.
Информация Г.П. Разумовского «О событиях в Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР».
«В области 180 тысяч населения, около 76 % – армяне. История вопроса. НКАО образована в 1923 г. в составе Азербайджана, большинство населения – армянское. В 1945 и 1956 гг. были официальные обращения о присоединении ее к Армении. Границы с Армянской ССР нет, то есть область внутри Азербайджана. Периодически были письма в ЦК. 11 января 1988 г. группа представителей НКАО посетила Верховный Совет и ЦК. Их приняли, сказали, будем рассматривать, ничего не обещали. Но в области распространились слухи, что якобы просьба поддерживается и вопрос будет решен положительно. 12 февраля в районах НКАО были проведены активы, посвященные этой проблеме. Высказывания носили категорический характер: о присоединении к Армении.
В Степанакерте 13 февраля собрался митинг с требованием о воссоединении с Арменией. Руководство обкома особого беспокойства и активности не проявило. В тот же день прошли митинги в других районах и городах. Высказывались и принимались решения о воссоединении с Арменией. 17 февраля в аэропорту Степанакерта встретили восторженно делегацию армян из Москвы. (Кто был в ее составе? Кто и где принимал делегацию? Четкого ответа ни Разумовский, ни Горбачев не знают.) 18 февраля в Степанакерте собрались более 5 тысяч человек на центральной площади. Призывы, лозунги, требования созыва сессии. К ним обратились члены так называемой делегации и заверили, что в Москве их требования поддерживают. (Опять вопросы членов Политбюро: кто обратился? На кого ссылались? Неизвестно.)
По требованию депутатов областного Совета идет активная подготовка сессии. Обострились межнациональные отношения, так как рядом г. Шуша, где азербайджанское население. Призывы к невыходу на работу и учебу. Одновременно накаляется обстановка в Баку, а также в Ереване. (К.М. Багиров и группа товарищей из ЦК находятся в Степанакерте.)
20 февраля в четырех районах и в городе проходят сессии Советов, собирается и областной Совет. Принимаются решения обратиться в ЦК и Верховные Советы Армении и Азербайджана. Лишь ночью расходятся депутаты. Проходит митинг поддержки в Ереване. Ультимативные требования о созыве Пленума ЦК КП Армении. Если до 17:00 не соберут Пленум, то… Особую активность проявляют представители творческой интеллигенции, в том числе из Москвы.
То, что происходит, – результат серьезных недостатков в работе компартий обеих республик. В суть проблемы никто по-настоящему не вникал. В НКАО руководители Азербайджана бывали редко. Есть недостатки в развитии экономики, в решении социальных вопросов, хотя показатели НКАО и выше средних по Азербайджану. Сокращается процент армянского населения, было свыше 90 %, а сейчас – 76 %. Но этот результат никто не анализирует. Что является причиной? Азербайджанцы более многодетны. В то же время процент армян среди коммунистов – 80 %, депутатов – 80 %. Что дальше? Попытки собрать актив, бюро обкома и обсудить вопрос не дали результатов. На сессии областного Совета выступили только Багиров и заведующий сектором Отдела оргпартработы ЦК, члены бюро обкома не выступали. Как только Багиров и другие товарищи ушли, продолжили обсуждение и приняли решение о присоединении к Армении».
Разумовскому стали задавать вопросы. Много неясного. События нарастали день за днем. Почему не принимали действенных мер? Кто вел беседы с делегацией в Москве? Стали обсуждать. Одни предлагают отменить решение сессии, другие говорят: нельзя, так как это приведет к осложнению национальных отношений там и в других районах. Следует иметь в виду, что в Баку около 250 тысяч армян, в Тбилиси много армян и азербайджанцев. Главное не допустить конфликта, междоусобицы. Какова позиция руководства республик?
Лигачев: «Позиция Азербайджана (Багирова) – против какого-либо обсуждения и решения этого вопроса. Он считает – Центру надо сделать заявление, что это решение несвоевременное, и рассмотрение проблемы НКАО отложить. У Армении (Демирчян) другое мнение – вопрос есть. Тем более что обсуждали на сессии, значит, надо его рассматривать. Видимо, следует сделать какие-то заявления из Центра для этих республик. Нужно успокоить народ».
Выступили Громыко, Рыжков, Чебриков, Яковлев и другие. Что говорили? Следует незамедлительно наметить и осуществить меры экономической поддержки. Решить социальные вопросы. О конституционном праве – автономная область в составе союзной республики, поэтому вопрос нельзя рассматривать с позиции изменения территории. Следует подумать о возможностях национального суверенитета. Обсудить проблемы культуры, образования, языка и т. п. Необходимо учитывать и армянские, и азербайджанские интересы. Надо принять действенные меры политического характера, с тем чтобы этот конфликт решить мирно. Ведь оба народа веками живут рядом. Переплелись судьбы людей. Надо обратиться к тем, кому народ верит. Подключить аксакалов. Послать на место компетентных товарищей из ЦК.
Горбачев: «Ситуация сложная. Основная проблема, что уже принято решение сессии. До руководства республик необходимо довести твердую позицию ЦК – границу не менять, проблему решать объективно. Они в первую очередь ответственны за сложившуюся обстановку. Налицо подстрекательские, националистические проявления, в том числе и из Москвы. Попустительство со стороны руководства республик. Меры сосредоточить на политических вопросах, а другие – потом. Требуется время, чтобы в них разобраться. Одно нужно заявить твердо: пересмотр границ противоречит интересам обеих республик и страны. Необходимо поручить проанализировать ситуацию и поправить действия. Провести бюро ЦК. Надо ли Пленум? О возможных последствиях предупредить Демирчяна, ведь будет страдать народ, люди, проживающие в других регионах. Вместе надо им выработать единый подход. По вопросам, требующим решения Центра, внести предложения в ЦК КПСС. Сейчас послать туда Демичева, Разумовского, Бобкова. Согласны? Хорошо».
Думаю, что большинство членов Политбюро ЦК, в том числе и я, впервые услышали о том, что происходит в НКАО. Это обстоятельство накладывало отпечаток на нашу реакцию во время обсуждения проблемы.
22 февраля. В Кремлевском Дворце съездов состоялось торжественное заседание, посвященное 70-летию Вооруженных Сил СССР. Докладчик Д.Т. Язов.
В перерыве в комнате для Политбюро Горбачев информировал об обстановке в НКАО: «На предприятиях идут партактивы. Обстановка накалена. Предложил дополнительно направить туда Долгих и Лукьянова. Завтра опубликовать сообщение в печати о ситуации в НКАО». Согласились.
21 марта. Понедельник. В ЦК КПСС внеочередное Политбюро.
Горбачев (он на днях возвратился из СФРЮ) информировал о ситуации в НКАО:
«Там прошел пленум обкома, приняли обращение о присоединении к Армении. С 19 марта в Ереване образован и работает так называемый комитет „Карабах“. Звучат активные подстрекательские, экстремистские призывы – отделение НКАО от Азербайджана.
Вопрос приобретает важнейшее политическое значение. Ситуация – на перепутье. Есть практические ошибки в деятельности азербайджанского руководства. Есть скрытые рычаги. Сейчас полумерами не обойтись. Что следует сделать? Решить экономические и социальные вопросы, не откладывая. Необходимы политические акции, определенные инициативные меры в рамках закона и Конституции. Комитет „Карабах“ провоцирует более сложную, катастрофическую ситуацию. Обстановка может выйти из-под контроля. Следует экстремизм „Карабаха“ предать гласности, использовать печать, телевидение. Это нужно дать объективно. На Запад идет дезинформация, нужно раскрыть подлинное лицо этого комитета. Дальше. Беспокоит реакция других республик. Думаю, следует принять обращение Верховного Совета Российской Федерации, других союзных республик. А затем Верховного Совета СССР. Это покажет обеспокоенность народа страны. Об административных мерах. Работать с народом, определить наиболее агрессивных зачинщиков. При необходимости, может быть, выступить по телевидению Генеральному секретарю ЦК? Вести дело к тому, чтобы пройти пик и выстоять.
Осложнилась ситуация в Азербайджане. Массовые хулиганские и преступные проявления в Сумгаите. Есть жертвы. Погромы, поджоги. Что предпринять? Ввести части Министерства обороны надо уже сейчас, немедленно. Готовить замену кадров на местном радио и телевидении. Они нагнетают обстановку. Следует принять некоторые ограничительные меры в Ереване. Например, выход телефонов на Запад. Ввести патрулирование по городу. И последнее. Стоит вопрос о замене руководства – и Демирчяна, и Багирова». Эти предложения поддержали.
24 марта. Заседание Политбюро. Вел М.С. Горбачев.
О ходе выполнения постановления ЦК о мерах по повышению устойчивости зернового хозяйства, увеличению хлебофуражных ресурсов в 12-й пятилетке. Докладчик В.П. Никонов.
Производство зерна на душу населения почти не растет, составляет 730–750 кг плюс 130–150 кг закупки за рубежом. Необходимо выйти на 1000 кг, то есть преодолеть разрыв в 100–150 кг. Выход – интенсивная технология и новые формы организации труда (подряд, хозрасчет).
Выступили секретари обкомов: Калашников, Попов, Хомяков, Браун, Полозков, Гроссу, Филатов, а также Лигачев и Горбачев.
Основные тезисы. В засушливой зоне надо вести «сухое земледелие», расширять пары, улучшить сохранность зерна (строить современные элеваторы малой емкости). Развивать социальную сферу села. Больше выделять удобрений в степной з