И еще. Думаю, что пока рано делать выводы о политике будущей администрации США. Трудно предполагать, что она пойдет на серьезное обострение отношений с СССР. В то же время она не готова к адекватным шагам, которые сделали мы. Буш сказал в беседе примерно так, что он „за преемственность и отчасти за определенное наращивание развития наших отношений“. Будет так или нет? Он очень осторожный политик. Что может его заставить действовать – потеря авторитета администрации и самих США. Значит, нам необходимо наращивать давление. Двигать инициативы. Сейчас Буш торопит – химическое оружие, экология… Команда у него – центристы, „традиционалисты“, приверженцы послевоенного курса. Учитывая это, нельзя позволить им сбить темп.
Пример Японии. Ее задевает, что многие процессы мировой политики проходят мимо. Как и США, нам следует активизировать работу в Европе, в Тихоокеанском регионе, на азиатском направлении».
Так завершил Горбачев информацию. Держался он раскованно, но сдержаннее, чем обычно. Текст или тезисы у него были. Но создавалось впечатление, что он не заглядывал в них. Говорил спокойно, взвешенно, не торопясь. Как бы обдумывая каждую фразу, рассуждая вслух. Без шуток и улыбок. Ощущалась какая-то зона, полоса, отделяющая его от других членов Политбюро, секретарей ЦК.
В обсуждении приняли участие: Рыжков, Шеварднадзе, Медведев, Яковлев, Воротников, Язов, Лигачев. Я не вел записей их выступлений, но в основном все согласились с выводами, делали уточнения, высказали предложения.
Горбачев в заключение остановился на практической организации работы: «Надо сказать, объяснить партии необходимость сокращения Вооруженных Сил. Но мы не готовы к разговору, как надо это начинать. Пока – в политическом плане. Это диктуется не только внешними, но и нашими внутренними экономическими проблемами. Обороноспособность мы не подрываем. Обеспечим качественное укрепление Вооруженных Сил».
Следующий вопрос.
Записка комиссии Политбюро по ликвидации последствий землетрясения в Армении. Информация Н.И. Рыжкова:
«Первое. О пострадавших. Извлечены из завалов – 39 360 человек, в том числе 15 254 живы. Госпитализированы 11 800 человек. Выписаны – 7100. На излечении – около 4300. Эвакуировано более 100 тысяч человек, в том числе за пределы Армении – 60 тысяч. Сила землетрясения в эпицентре до 10,5 балла. Особенно пострадали: Ленинакан, Кировакан, Степанаван и более 300 сельских пунктов. Зона землетрясения силой свыше 6,0 балла – 30 тысяч квадратных километров.
Второй этап. Восстановление и строительство. Разработаны три проекта Постановления Совета Министров. Потребуется 6,5 млрд рублей и еще 2,5 млрд для компенсации потерь и помощи пострадавшим. Восстановить необходимо 4 млн кв. м жилья, школ, больниц и т. п. На селе – 1,6 млн кв. м жилья. Все это надо сделать за два года. Более 130 предприятий разрушено. Без крова остались 514 тысяч человек. Ущерб составляет приблизительно 10,5 млрд рублей.
Такой вопрос. На селе в зоне землетрясения в основном азербайджанское население, их отток из Армении усугубляет обстановку. Об образовании так называемой „свободной зоны“ – предложения Арутюняна и Велихова – неприемлемы. Учесть меры сотрудничества с зарубежными фирмами и оказывать необходимое содействие».
С оценками и предложениями Н.И. Рыжкова согласились.
О наших дальнейших шагах в деле урегулирования в Афганистане.
Горбачев: «США рекомендовали ничего не делать до 15 февраля. Нам необходимо иметь политическое решение до этого срока. Прогнозы делать сложно – как будет дальше. Возможны различные варианты. Сейчас разворачивается экономическая блокада Кабула. Армия – халькисты, это беспокоит Наджибуллу. Положение в оппозиции не лучше, а даже хуже. Альянс семи разваливается. Наша активность воздействует на них. Несмотря на давление США, они тянутся к нам. Следует нажимать на США, вести переговоры с Пакистаном».
Политбюро согласно с его мнением.
1989. И «процесс пошел». Политика задавила экономику
Если в 1988 г. притормозили перестроечные процессы в экономике, а политические реформы стали выходить на передний план, то в наступившем году политические, государственные преобразования катились девятым валом и захлестнули потуги правительства реализовать ряд хотя и не радикальных, но полезных экономических мер. Увлечение политикой захватило общество. Многое было ново, привлекательно. Демократизация, гласность, развернувшиеся в Москве, Ленинграде, да и по всей стране, инициировали различные собрания, сходы, митинги, страстные дискуссии. Обличения власти, своих противников и просто несогласных извергались потоком не только с подмостков этих сборов, средствами массовой информации, но и развернулись на сессиях Верховного Совета, съездах народных депутатов. Благо что поводов для этого действительно было немало.
Шел пятый год перестройки, а жизнь людей не баловала. Успехи первых трех лет забылись, а нынешнее время не радовало. Проблемы в производстве и повседневной жизни людей нарастали. Нарушались налаженные производственные связи между предприятиями, ухудшалось снабжение населения продуктами и товарами. Что, собственно, и вызывало недовольство, возмущение людей. Централизованная, консервативная по своей сути, очень сложная, но безотказно действовавшая десятилетиями система буксовала. Привычная апелляция к партийным органам на имеющиеся непорядки уже не срабатывала. Расширение по форме, а не по существу прав Советов, предприятий и республик создавало дополнительные проблемы. Прямые договоры, оптовая торговля, реорганизация управления – зачатки новых экономических отношений – только осваивались. Но и для этого не было создано необходимого правового и экономического механизма.
Попытки Политбюро ЦК и правительства призвать к порядку, дисциплине, ответственности, наконец, к благоразумию эффекта не давали. Как тогда, так и теперь я считаю: руководство страны, нарушив глубинные законы баланса экономики и политики в пользу политики, стало по существу ее заложником. Политические баталии, государственные реорганизации, переориентация функций партии и Советов захлестнули не только партийные и государственные структуры, но и общество. Экономика была отодвинута в сторону. И лишь в декабре 1989 г. на II Съезде народных депутатов была обнародована и принята принципиально новая комплексная Программа мер по оздоровлению экономики и этапах экономической реформы. Она была рассчитана на 1990–1995 гг. Это была аналитически проработанная и практически, с учетом реальности обоснованная программа. Но, к сожалению, реализация ее так и не была начата.
2 января. Вылетел с делегацией на Кубу. Для участия в торжествах, посвященных 30-летию победы революции.
В этот же день наш самолет приземлился в аэропорту Гаваны.
3 января. В Сьенфуэгосе. Беседа с руководством провинции. Посещение строительства нефтеперерабатывающего завода и АЭС в Харагуа – сооружение первого блока «ВВР-440» идет полным ходом.
Встреча с группой советских специалистов (180 человек), работающих в провинциях Сьенфуэгос, Вилья-Клара, Сьего-де-Авила. Обеспокоенность обстановкой в Союзе, тем, как идет перестройка.
Вечером в Гаване. Официальный прием во Дворце Революции.
Краткая беседа с Ф. Кастро. Долгий разговор с президентом Никарагуа Д. Ортегой. Обмен мнениями с М. Якешем (КПЧ) и Г. Филиповым (БКП). Оценка ситуации в соцстранах, нашей перестройки, которая, по их мнению, «внесла разброд в комдвижение».
4 января. Беседа в ЦК КП Кубы с Мачадо Вентурой. Взаимная информация о положении дел в КПСС и КП Кубы. Некоторые проблемы сотрудничества.
Принял в резиденции С. Нуйому, президента СВАПО. Беседа о ходе подготовки провозглашения независимости Намибии. Надеются на успех. Необходима координация действий с Советским Союзом. Я заверил его в неизменности нашей позиции.
Вечером большая группа гостей вместе с Ф. Кастро и другими кубинскими руководителями знакомилась с экспонатами выставки «ЭКСПО-Куба», организованной на окраине Гаваны.
Там же состоялся грандиозный митинг, посвященный 30-летию победы революции. С программной речью выступил Ф. Кастро.
5 января. Дворец Революции. Встреча с Фиделем Кастро Рус в его кабинете. (Один на один, только переводчики.)
Обстоятельная, заинтересованная беседа. В основном его вопросы – мои объяснения. Оживленно, раскованно. Главное – в чем суть и как идет перестройка.
Я передал Ф. Кастро привет от М.С. Горбачева, сожаление, что землетрясение в Армении прервало его поездку и он не смог побывать на Кубе с официальным визитом. По просьбе Ф. Кастро я обстоятельно рассказал о землетрясении и принимаемых мерах по ликвидации тяжелых последствий этой трагедии.
Затем речь пошла о советско-кубинских отношениях, о попытках западной пропаганды противопоставить нашу перестройку кубинской ректификации. Но, к счастью, наши отношения строятся на дружеских принципах уважения, понимания и поддержки.
Я стал подробно излагать суть проводимых в Союзе реформ. Отметил, что начало экономических преобразований относится к периоду работы Ю.В. Андропова. Объяснил ситуацию, которая складывалась в народном хозяйстве страны в начале 80-х гг. Она требовала изменений. Охарактеризовал сегодняшнюю обстановку, что было сделано за время с апреля 1985 г.
Я излагал все проблемы исходя из видения экономических и политических процессов официальными органами страны. Но Фидель общие рассуждения на веру не принимает. Он немедленно стал буквально обстреливать меня вопросами. Они касались многих тем. О месте партии в перестройке, принципе разделения полномочий партии и Советов. Ему не был ясен повод для объединения постов первых партийных и советских руководителей на всех уровнях. Расспрашивал Фидель, как будут работать съезд, сессии Верховного Совета, депутаты. Что положительного дает изменение избирательной системы. Придирчиво, дотошно интересовался сутью народных фронтов. Какая роль им отводится в перестройке. Спросил о системе арендных отношений в деревне, насколько развиты они сегодня, каков удельный вес в производстве сельскохозяйственной продукции. Особенно интересовался, как соотносятся по форме и содержанию экономические и политические реформы. Я пытался объяснить, обосновать не только официальное видение этих проблем, но излагал и свое личное мнение.