Слюньков: «Необходимо скорее решить вопрос с розничными ценами! Нельзя дальше тянуть». (Горбачев: «Нет, пока не время».)
Чебриков: «За два-три года снять остроту продовольственной проблемы, как сказано в докладе, – это нереально. Зачем будоражить народ».
Бакланов: «Территориальный хозрасчет – это химера. Нельзя рекомендовать его развитие».
С критическими замечаниями, поправками выступили: Никонов, Зайков, Лукьянов, Маслюков, Лигачев.
Горбачев: «Что отразить: механизм заготовок, поставок, цен. Взаимодействие Советов с органами АПК. Стабильность всех цен, кроме картофеля, овощей и фруктов. Их реализовать по договоренности, но в предельных объемах – не выше 50 % от государственных». Остальные замечания товарищей по Политбюро Генсек оставил без внимания.
15–16 марта. Пленум ЦК КПСС.
1. О проведении выборов в народные депутаты СССР от КПСС.
В.А. Коптюг – председатель избирательной комиссии.
Информировал о выдвижении и регистрации ста кандидатов.
Прошли их встречи в трудовых коллективах. Неудовлетворенность тем, что в списке кандидатов мало рабочих, много творческих работников. Выражают несогласие, что на сто мест и выдвинуто сто кандидатов.
Горбачев: «Есть ли вопросы? Кто желает выступить? Прошу».
Тихомиров, рабочий московского завода им. Владимира Ильича: «В ходе предвыборной кампании повсеместно сократилось в составе депутатов число рабочих и крестьян. Некоторые высказывают взгляды, порочащие Советскую власть и государство. В их числе Б.Н. Ельцин. 12 марта был митинг „Демократической России“ (ДР), там лозунги: „Октябрьский переворот был контрреволюцией“, „Отняли у народа свободу“, „Не верьте лидерам государства“ и другие. Вопрос: за какую власть вы, Борис Николаевич, боретесь?»
Горбачев: «Действительно, в избирательной кампании потеснили рабочих и крестьян. Это так. Для ЦК это урок на будущее. Митинг ДР с антисоветскими и антипартийными лозунгами „Долой самодержавие КПСС“, призыв к Февралю – это вызов!»
После нескольких выступлений слово берет Ельцин: «Высказаны серьезные замечания и обвинения в мой адрес. С ДР не имею никакой связи. Не знаю, что это за организация. Листовки – это провокация против меня. В отношении моих выступлений. Моя программа была изложена на XIX партконференции. Я от нее не отхожу, она не противоречит Программе партии. Я выступаю за перестройку, за демократизацию, за оздоровление общества».
Ряд членов ЦК из рабочих предложили дать оценку некоторым выступлениям Б.Н. Ельцина, которые, по их мнению, противоречат политическим установкам ЦК и партийной этике. Поручили комиссии (В.А. Медведеву) изучить данный вопрос и доложить выводы на очередном Пленуме ЦК. Однако это поручение комиссия заволокитила, и ЦК так и не получил ответа.
Затем было проведено тайное голосование. Участвовал 641 человек. Наибольшее число голосов «против» получили: Лигачев, Яковлев, Ульянов, Абалкин, Медведев. Все сто кандидатов были избраны.
2. Об аграрной политике КПСС в современных условиях.
Докладчик М.С. Горбачев.
Он анализирует глубинные процессы, происходившие в сельском хозяйстве после Октябрьской революции. Об индустриализации страны, коллективизации сельского хозяйства. Раскрывает обстановку послевоенного периода. Меры, принятые в 1953, 1965, 1982 гг., имели положительные моменты, но носили половинчатый характер.
«Наша цель и задача. В ближайшие годы снять остроту продовольственной проблемы. А в течение 13-й пятилетки вывести сельское хозяйство на широкую дорогу. Основной смысл новой аграрной политики – возродить крестьянина как хозяина на земле. Коренным образом преобразовать экономические отношения на селе, перестроить систему управления сельским хозяйством. Перейти на договорные отношения в рамках района и области. Причем контракты на продажу продукции заключаются с хозяйствами на добровольной основе. В то же время республикам и областям устанавливается госзаказ на поставки сельскохозяйственной продукции». (Это явная нестыковка, что и вызвало серьезные возражения участников Пленума.)
На Пленуме были розданы проекты документов ЦК, Верховного Совета, Совета Министров, в которых определялись меры практической реализации этой Программы. Дискуссии были страстные и продолжительные, многие ораторы доказательно отвергали намеченные в докладе меры. О чем говорили: «На село недостаточно выделяется капитальных вложений. В зарубежных странах доля инвестиций в сельское хозяйство значительно выше. Осуществление многоукладности должно быть на добровольной основе. Не разрушать специализированные хозяйства. Непонятна медлительность в реформе цен – необходимы комплексная реформа ценообразования, упорядочение налоговой системы во всем народном хозяйстве. Категорически против отдельных призывов к ликвидации колхозов. Нужен Закон о земле. Из-за нерешенных социальных проблем из села уходят кадры, особенно учителя, врачи, специалисты сельского хозяйства».
Однако в заключительном слове Горбачев заявил: «Доклад находит поддержку. Есть справедливые замечания. Но они не спорят о главном, о коренной перестройке отношений на селе. Пленум должен принять политический документ. На его основе будут действовать крестьянство, ведомства, партийные органы и Советы». Проект приняли. Поручили Политбюро доработать с учетом замечаний.
Но принятые решения, не подкрепленные организаторской работой, остались на бумаге. Да это и понятно. Сельскохозяйственные органы были дезорганизованы, партийные комитеты отстранены от хозяйственных дел, а Советы – бесправны.
21 марта. ЦК КПСС. Беседа у М.С. Горбачева.
Обсудили возможные сроки проведения выборов в Верховный Совет РСФСР – примерно в марте 1990 г.
Информировал его о состоянии работы с проектом Закона о местном самоуправлении. Материал сдан в ЦК, надо рассмотреть на Политбюро, затем в комиссии и направить в Верховный Совет СССР.
Долго говорили о принципиальных вопросах формирования состава депутатов Верховного Совета РСФСР. Убеждал его, что необходимо выдвинуть кандидатами в депутаты нескольких возможных дублеров на Председателя Верховного Совета и Совета Министров. Не «пожалеть» наиболее авторитетных и известных людей. (В частности, предлагал Рыжкова, Лукьянова, Маслюкова, Бакатина, Бакланова.) Нужно иметь представителя руководства ЦК в Президиуме Верховного Совета. О депутатах от общественных организаций. Считаю, что в России не следует их избирать. О съезде – надо его иметь, иначе вдвое, втрое сократится представительство депутатов от автономий и территорий, так как в работоспособном Верховном Совете не должно быть более 300 человек. Горбачев: «Все обдумаем, пока не торопись».
(К этому вопросу потом я возвращался не раз, но Горбачев все тянул, и к моменту избрания Председателя ВС РСФСР у нас была по сути одна кандидатура. А на Предсовмина – не было вообще!)
Затем, прервав мои рассуждения, стал вспоминать о работе в области и крае, наших встречах. Работе с Ю.В. Андроповым и т. п. Был Горбачев на этот раз особенно приветлив и доброжелателен.
23 марта. Политбюро ЦК.
О дальнейшем совершенствовании управления народным хозяйством. Предложения Н.И. Рыжкова: «Реорганизация машиностроительных министерств. Объединение черной и цветной металлургии в одно министерство. Ликвидировать союзное Министерство стройматериалов и Агропром, передав их функции в республики. Реорганизация в химии и нефтепереработке. Выделение из Минэнерго атомной энергетики и объединение ее с Минсредмашем. Некоторые изменения в оборонном комплексе».
В принципе поддерживая идею укрупнения министерств, высказали различные точки зрения по конкретным вариантам.
Горбачев: «По ходу обсуждения. Укрупнение министерств назрело. Но, может, не нефть плюс газ, а нефть плюс переработка. Об объединении Минпрома средств связи и Минрадиопрома, а также Минавиапрома и Минобщемаша. Надо ли? Еще продумать и обсудить на Пленуме. Важно не ограничиться только структурными изменениями, а пересмотреть и функции. Еще поработать? Хорошо».
28 марта. Политбюро.
О предварительных итогах выборов народных депутатов СССР.
Горбачев: «Пока – предварительный политический анализ. Ясно, что выборы 26 марта показали высокую политическую активность общества. Формирование новой политической системы проявляется в той мере, в которой мы и развивали демократические преобразования. Что следует отметить.
Выборная кампания проходила успешнее там, где люди увидели реальные изменения в результате перестройки (Северный Кавказ, Белгород, Воронеж, Тамбов, Рязань, Алтай), то есть там, где проявлена забота о людях. Некоторые сюрпризы для меня – не избрали первых секретарей обкомов (Калуга, Чита). В ряде регионов то, что можно было и ожидать (Челябинск, Оренбург и др.). Конечно, это не значит, что если не получил большинства, то – недоверие. Надо было активнее готовиться и вести предвыборную кампанию. Это особенно проявилось в том, что сократилось среди депутатов число рабочих и крестьян.
Очень внимательно надо отнестись к оценке выборов в Москве и Ленинграде. В число депутатов наряду с достойными людьми избраны и те, кто спекулирует на перестройке, есть обещалкины, есть наглые и демагогически настроенные люди.
Нельзя многие недостатки объяснить только ошибками тактического характера, надо добраться до корней. Налицо явная неудовлетворенность трудящихся тем, как идет перестройка в Москве и Ленинграде. Это урок всем – ЦК, правительству, партийным и советским органам. Семена критики, авангардизма падали на подготовленную почву. Демагогические призывы нашли поддержку.
Сильно прозвучала в предвыборной кампании критика в адрес партии. Есть попытки объяснить это демократией и гласностью. Конечно, в этом деле издержки есть. Но не только в этом причина. С демократических позиций сходить нельзя. Люди поддержали перестройку, но не приемлют медлительности в решении мелких, будничных проблем. Есть у нас и ошибки. Не вовремя оценили сложную финансовую ситуацию: недобор от реализации нефти – 40 млрд рублей, более 36 млрд рублей потерял бюджет от антиалкогольной кампании. А здесь еще Чернобыль и землетрясение в Армении – 14 млрд рублей и т. п. Все это удары по народному хозяйству, а значит, и по возможности улучшения жизни людей.