— 4 700 афганских рупий.
(по 3 рупии за золотой рубль) — [золотых рублей] 1 568.
РГАСПИ. Ф. 544. Оп. 4. Д. 15. Л. 1–2. Заверенная машинописная копия. Подпись — автограф (неразборчив). Скреплена круглой печатью Представительства НКИД в Средней Азии.
Документ № 15: Протокол заседания комиссии Инстанции по вопросам Афганистана. 2.09.1927 г.
(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 15. 09. 1927 г.)
Приложение № 2
К п[ункту] 7 пр[отокола] ПБ № 124.
1. На основании договора 1921 г. 28 февраля ст. 10 и двух приложений к нему СССР обязался представить Афганистану следующую помощь:
а) ежегодно безвозмездное пособие в размере одного миллиона рублей золотом или серебром в чеканке или слитках;
б) оборудование телеграфной линии Кушка — Герат — Кандагар — Кабул;
в) СССР выражает готовность командировать в распоряжение Афганпра технических и других специалистов;
г) двенадцать аэропланов и школу авиации;
д) две батареи зенитных орудий (8 орудий);
е) пять тысяч пятизарядных винтовок с необходимым запасом патронов;
ж) завод для изготовления бездымного пороха.
2. Всего к осени 1927 г. следовало передать в счет безвозмездного пособия шесть миллионов рублей.
3. К 1 сентября 1927 г., на основании договора, Афганпра передано в счет субсидии:
а) валютой…………1. 250. 000 р.
б) артимущества (постановл[ение]
инстанции от 20. 03. 25 г.)…………750. 000 р.
в) артимущества во время хостинского
восстания (пост[новление] инстанции
от 24. 09. 25 г.)…………607. 378 р. 75 к.
г) недополучение за переданные
в разное время запасные части
авиации………….59. 424 р. 84 к.
Всего передано в счет субсидии…………2. 666. 803 р. 59 к.
Из имущества передано 8 самолетов, 6 зенитных орудий и пять тысяч винтовок с необходимым запасом патронов. Заканчивается оборудование телеграфной линии Кушка — Кабул.
4. За вычетом переданных в счет субсидии 2. 666. 803 р. 84 к. остается к осени 1927 г. передать еще 3. 333. 196 р. 41 к. Кроме того, необходимо передать четыре самолета и два зенитных орудия на сумму 420. 000 руб., оборудовать завод для изготовления бездымного пороха и авиашколу.
5. Решением инстанции от 10-го марта 1927 г. признано необходимым отпустить Афганпра оружия на четыре млн рублей в два срока. На два млн в начале года и на остальные два — в конце текущего года. Из этих четырех млн рублей на три миллиона должно быть передано в счет субсидии, а миллион должно уплатить Афганпра. Выдача оружия обусловлена подписанием гарантийного договора. О передаче оружия ведутся переговоры, причем афганцам сообщено, что в счет субсидии будет дано оружия только на 2. 150. 000 рублей.
После передачи оружия на указанную сумму к январю 1928 г. задолженность (в счет субсидии) СССР, на основании договора 1921 г., составит 1. 183. 196 р. 41 к. плюс недоданные 2 зенитки, 4 самолета и обязательство построить пороховой завод и создать авиашколу.
6. Ввиду того что намеченные Комиссией инстанции от 24. 09. 1925 г. мероприятия финансово-экономического характера, подтвержденные постановлением инстанции от 10. 03. 27 г. в отношении усиления нашего влияния в Афганистане, не выполнены, а именно: а) торговый договор и таможенное соглашение не заключены; б) смешанные общества не созданы; в) афганский национальный банк и транспортно-экспортное смешанное общество не организованы, Комиссия считает необходимым безотлагательно приступить к выполнению всех указанных мероприятий финансово-экономического характера.
Для проведения всего этого Комиссия считает необходимым произвести известную затрату денежных ресурсов в 1927/1928 бюджетном году. Точный размер необходимых ассигнований установлен особой комиссией инстанции.
7. Поручить тов. Карахану использовать соглашение о выдаче на 4. 300. 000 руб. имущества для давления при переговорах по экономическим вопросам.
8. […]
а) считать необходимым выдать обусловленные договором 1921 г. 4 самолета и 2 зенитных орудия;
б) НКФ ассигновать Военведу на восстановление указанного имущества в первой половине 1927/1928 бюджетного года 420. 000 рублей.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 5. Л. 104–106. Заверенная машинописная копия.
Документ № 16: Из протокола № 69 заседания Политбюроцк ВКП(б) от 21. 03. 1929 г. Решение Политбюро от 20. 03. 1929 г.
[…] 31. Об Афганистане.
1. Предложение Ворошилова принять.
2. Отряд на Мазари-Шариф должен фигурировать как афганский отряд такого-то хана.
3. Помощь оружием на Кандагар через Герат обещать, но потребовать как предварительное условие военное укрепление Герата.
4. Разрешить Старку ввиду болезни выехать в Россию, поручив Риксу заменить его.
5. Потребовать эквивалент за оружие в виде хлопка, шерсти, ценностей, кожи.
Выписка послана: Ворошилову
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 7. Л. 53. На правах подлинника. Подпись — факсимиле. Круглая печать ЦК ВКП(б). Машинописный текст.
Документ № 17: Решение Политбюро ЦК ВКП(б) от 7. 05. 1929 г. «Об Афганистане»
1. Дать в печать ряд сообщений о том, что банды Ибрагим-бека проникли на территорию СССР и грабят население.
2. Дать в печать сообщение о том, что банды таких-то «вождей» лишили воды Мазар, запрудив реку, ввиду чего Наби-хан бомбардировал банды и их расположение с аэроплана, а также о том, что у банд имеются английские винтовки.
3. Продать аэропланы афганцам за наличные. Дать аэропланам афганские наименования и сделать соответствующие надписи на них. Немедля начать обучение афганцев летному делу с тем, чтобы через месяц наших летчиков могли заменить афганские.
4. Устроить так, чтобы не было больше на телеграммах по радио русских подписей (Дыбенко, Ворошилов, Сокольский и т. п.), а были бы лишь соответствующие афганские или турецкие имена (Асан, Ибрагим, Садык и т. д.).
5. Дать воззвание от имени Гулям Садыка или Амануллы об исламе, независимости, борьбе с агентами Англии, развитии торговли, снятии (временно) налогов с крестьян и т. п. и разбросать его с аэроплана, а потом опубликовать его.
6. Вейзагера отозвать.
7. Послать информаторов к Надир-хану и Аманулле.
8. Отряд в 500 человек отозвать немедля по взятии Дейдади.
9. Наших войск в Герат не посылать, поручив Ворошилову обдумать вопрос о Герате.
10. Наблюдение за исполнением этих решений возложить на тов. Ворошилова.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 7. Л. 77–78. На правах подлинника. Подпись — факсимиле. Круглая печать ЦК ВКП(б). Машинописный текст.
Документ № 18: Выписка из письма Л. Н. Старка на имя В. И. Соловьева
31. 12. 1928 г.
СОВ. СЕКРЕТНО
[…] Положение у нас, в общем, весьма неважное. Основное Вы знаете их моих телеграмм. По-прежнему трудно сказать, удержится ли Аманулла у власти или нет. Напор очень силен и, возможно, еще более усилится. В ближайшие дни должны начаться новые бои за Кабул. Обе стороны готовятся и подтягивают силы.
Очень может быть, что предстоящие бои решат судьбу Кабула в отрицательную сторону. Правительственные войска очень ненадежны. К Баче-и-Сакау подходят подкрепления из Тагао и Лагмана. Кроме того, им установлен контакт с джелалабадскими повстанцами. В случае падения Кабула будем отходить на Кандагар, если только это окажется возможным.
Мне представляется, что падение Кабула может явиться началом распада современного афганского государства. Если Аманулла должен будет эвакуироваться в Кандагар, то в Кабуле будет создано новое правительство. В таком случае часть провинций будет на стороне Амануллы, а часть на стороне нового правительства или новых правительств, так как их может быть несколько. Отдельные, хотя пока и неясные, признаки этого уже имеются. Кугистан уже признал власть Баче-и-Сакау.[77] Восточная и Южная провинция его не признают. Идет много разговоров о том, что они предложат (а по некоторым сведениям, уже предложили) принять власть Али Ахмед-хану, который как раз сейчас ведет переговоры в Джелалабаде. Он пользуется, кстати сказать, весьма большой популярностью среди племен этих провинций, особенно Восточной. В данный момент он на это не пойдет, но, если власть Амануллы в Кабуле будет ликвидирована, это весьма вероятно.
В общем, мне начинает представляться, что англичане ведут линию на распад Афганистана. Эта линия начинает, мне кажется, выявляться со все большей и большей реальностью. Здесь может быть такое возражение: вовсе не в интересах англичан подчинить себе южный Афганистан (притом в раздробленном состоянии), оставляя «на произвол судьбы» северный Афганистан. В их интересах создание в Кабуле англофильского правительства с послушным себе главой государства, причем Афганистан должен сохранить свои нынешние границы. Это, конечно, так. Но это, так сказать, программа максимум. Однако едва ли есть возможность сохранить Афганистан в его нынешнем виде в случае падения Амануллы или даже оставления им Кабула. Начнется длительная гражданская война. Она неизбежно повлечет за собой распад государства на отдельные враждующие друг с другом части. Англичане, вероятно, это предвидят. Но другого выхода нет. Сговориться с Амануллой им не удалось. Ликвидировать его необходимо. И тут является программа-минимум: отрыв юга от севера, подчинение юга своему влиянию и граница по Гиндукушу и Гильменду. Эту границу можно хорошо закрепить. И иметь ее все же лучше, чем иметь Афганистан Амануллы, относительно которого даже нельзя быть уверенным в его нейтралитете в случае войны с СССР.
Мне кажется, что все вышеизложенные соображения заслуживают, во всяком случае, того, чтобы их обдумать. И подумать также о тех выводах, которые нам следовало бы сделать со своей стороны.