Беларусь сумела найти свое решение этой труднейшей проблемы. При очень большом внимании и участии президента Александра Лукашенко белорусская элита весьма отчетливо сформулировала все то, что определяется понятиями «белорусская национальная идея» и «идеология белорусского государства». Белорусская государственная идеология не опирается на догмы марксизма-ленинизма или западного либерализма, на проповеди радикального национализма. Вместе с тем она не отвергает идей и принципов социализма как общества социальной справедливости, а также ценности свободы и достижений национальной истории и культуры, включая историю и культуру советского народа. Беларусь, как уже говорилось, - единственное государство на постсоветском пространстве, которое отмечает годовщину Октябрьской революции как государственный праздник. В одном из своих приветствий к гражданам Республики по случаю этого праздника А. Лукашенко заявил: «История убедительно свидетельствует: Великая Октябрьская социалистическая революция, главной целью которой было построение общества социальной справедливости, свободного от неравенства и угнетения, обладала огромной созидательной силой. Энергией Октября вдохновлены победа в Великой Отечественной войне, покорение космоса, трудовые свершения советского народа, признанные во всем мире. Октябрьская революция изменила судьбу Беларуси, дала мощный импульс социальному и духовному возрождению нашего народа. Белорусы обрели государственность, создали высокотехнологическую промышленность, современное сельское хозяйство, передовую науку и культуру Республика Беларусь - суверенное государство, которое пользуется уважением и авторитетом в международном сообществе. Отличительная черта современной Беларуси - политическая и экономическая стабильность, гражданское согласие и забота о людях. Наша страна уверенно идет по выбранному народом пути развития, в основе которого - завещанные Октябрем идеалы мира, свободы, равенства и справедливости».
Во всех структурах власти Республики, а также в армейских штабах существуют отделы по идеологической работе. В Администрации Президента есть управление по идеологии. Во многих высших учебных заведениях страны введен курс «Основы идеологии белорусского государства». В одном из учебных пособий по этому курсу сказано: «Идеология государства - это система идей, выражающих интересы нации как особой социальной группы и отражающих основные интересы всех больших социальных групп, составляющих данное общество. От идеологии и идеологической работы не отказывалось ни одно государство, потому что осуществление любых преобразований в стране возможно только в том случае, если граждане привержены выдвигаемой концепции, идеалу, воззрению. Государство просто не может существовать без целостного свода идей, ценностей и норм, объединяющих всех граждан. Государство без идеологии, как и человек без мысли, не может противостоять внутренним и внешним угрозам, жить и развиваться. Идеология нужна не только государству, но и отдельному гражданину. Это система воззрений на мир, на взаимоотношения общества и человека, это система, определяющая иерархию ценностей в обществе и позволяющая конкретному человеку выстроить свою жизненную стратегию в соответствии с требованиями общества... Идеология белорусского государства опирается на собственную национальную культуру. Это позволяет ей органично сочетать элементы коммунистической, консервативной и социал-демократической идеологий».
Авторы данного пособия различают понятия «идеология белорусского государства» и «белорусская национальная идея». Белорусская национальная идея, по их мнению, «основывается на единой культуре восточных славян - белорусов, русских, украинцев, на православной традиции, которая многие века живет в культуре нашего народа и других восточнославянских народов и предопределяет их близость, принципиальное единство, которые не могут быть преодолены соображениями сиюминутной выгоды. У наших народов единый культурный код, и он предопределяет наше стремление быть друг с другом. Мы - братские народы, и наши отношения основываются на взаимопомощи и сопереживании, а не на выгоде».
Лично мне близки эти национальная идея и государственная идеология. Но у Российской Федерации, которая не только европейская, но и евроазиатская страна, имеющая федеративное устройство и объединяющая не только русских, но и другие народы и нации, должны быть сходные, но все же иные национальная идея и государственная идеология, пока так и не сформулированные.
Глава третья Институты демократии Власть народа и для народа
Демократия - это по определению власть народа и для народа. На этой основе в государстве и обществе вырастает постепенно (по мере их политического, экономического и культурного созревания) система демократических институтов, правил и процедур. Концепция прав человека - одна из многих составных частей зрелого демократического общества, и ее реализация в полном объеме возможна лишь тогда, когда в обществе уже решены главные проблемы, связанные с жизнью и благополучием народа. Ошибочно ставить вопрос о правах человека изолированно от вопроса об обязанностях человека перед обществом и государством. В развитии и становлении демократического общества есть свои этапы, которые невозможно игнорировать.
Институты демократии в Республике Беларусь можно рассматривать с разных сторон и рисовать в связи с ними самые разнообразные картины, в том числе крайне субъективные. Но то же самое можно сделать и в отношении любой другой страны мира, включая и те страны Западной Европы и Северной Америки, которые нередко объявляются «образцами» демократии. Следует поэтому говорить лишь о реальных фактах и реально существующих институтах власти. Нет никаких сомнений в том, что большинство белорусского народа поддерживает нынешнее руководство Республики. Такой же очевидной поддержкой народа пользуется в последние годы руководство Российской Федерации. Безусловную поддержку народа имеет руководство Казахстана. Этого никак нельзя сказать о руководстве Украины (В. Ющенко и Ю. Тимошенко) или Грузии (М. Саакашвили), которые многие из политиков Запада считают почему-то наиболее демократическими странами в СНГ Но хаос и безвластие - это не демократия.
Совершенно очевидно, что президент Республики Беларусь обладает по Конституции очень большими полномочиями. Таких полномочий нет у президентов Франции или США. Их нет в таком объеме и у президента России. Президент Республики Беларусь координирует и направляет деятельность всех ветвей власти - и исполнительной, и законодательной, и судебной. Его декреты и указы считаются временными законами. Белорусский двухпалатный парламент совсем не похож на украинскую Верховную Раду с ее непомерными полномочиями. Он в большей мере является представительным и техническим, чем политическим учреждением, и не служит трибуной для политических заявлений и борьбы партий, которых в Республике очень много, но которые невелики, мало влиятельны и не могут сегодня составить ни основу, ни альтернативу власти.
Следует четко определить и понять, что демократия - это крайне сложная система управления государством, она может стать лишь итогом и результатом длительного развития, а не исходным пунктом при образовании новых государств, еше не имеющих ни демократических традиций, ни зрелого гражданского общества, ни уходящих в глубь (если не веков, то десятилетий) обычаев и привычек к самоуправлению. Для развивающихся стран сильная президентская власть или просвещенный авторитаризм - это необходимость. В ином случае проведение структурных реформ, рассчитанных на длительный период, невозможно. Об этом свидетельствует и история.
После Второй мировой войны в системе наук, изучающих общество, появилась новая дисциплина - транзитология, изучающая пути развития стран, которые переходили от колониального статуса к статусу независимых и суверенных государств. Уже тогда стало очевидно, что на успех могут рассчитывать только те из них, которые сумели создать у себя сильные государственные институты. Во всех странах, которые получили тогда условное наименование «азиатских тигров», действовала сильная президентская власть. Самым показательным примером быстрого успеха и наиболее эффективного развития стал Сингапур. Под руководством своего бессменного президента Ли Хуан-Ю это небольшое и очень бедное в прошлом государство превратилось за последние полвека в самое развитое в научно- техническом отношении и самое богатое государство в Азии, с которого брали пример и новый Китай, и новый Казахстан.
Александр Лукашенко, его правительство и соратники пришли к аналогичному выводу самостоятельно, исходя из анализа реальностей Беларуси, которая после распада СССР тоже стала «транзитной» страной. Конечно, по сравнению с советскими порядками (не только во времена Брежнева, но и Горбачева) ныне в ней установлена достаточно развитая демократическая система. Здесь не поддерживают, но и не запрещают оппозиционную прессу. На протяжении более чем 10 лет я, например, регулярно читаю белорусские оппозиционные газеты и журналы, которые мой друг в Минске выписывает по почте или покупает в соседнем газетном киоске. Несколько лет назад у некоторых из оппозиционных газет были трудности, но сегодня их можно приобрести даже в газетном киоске в здании президентской Администрации. На белорусском и русском языках ведут вещание на Беларусь многие западные радиостанции, включая «Свободу» и «Немецкую волну», и никто их не глушит. Граждане Республики могут исповедовать любую религию и придерживаться любой философии. Беларусь - открытая страна.
Александр Лукашенко пришел к власти в 1994 г. в результате вполне демократических выборов. Не опираясь ни на какую партию и не имея никакой сколько-нибудь солидной финансовой поддержки, он выиграл выборы в первую очередь благодаря своему исключительному ораторскому таланту, природному уму, сильной воле, а также неподкупности и честности, в которых все могли тогда убедиться. В условиях безвластия и разрухи, не имея крепкой профессиональной команды, он победил гораздо более сильных по многим критериям соперников, включая С. Шушкевича и В. Кебича, получив во втором туре 81% голосов. Нго главная программа была изложена всего в одной фразе: «Я не с правыми и не с левыми, я с народом». Этот лозунг остался главным и в его избирательных программах 2001 и 2006 гг.