301.
Директива, которая предопределила государственную политику США по отношению к СССР и связанным с ним государствам, получившую осторожное название «сдерживания», была представлена Трумэну 7 апреля 1950 года, через пять дней направлена им членам СНБ, а затем длительное время дорабатывалась и в окончательном виде была утверждена только в начале следующего года. Этот документ, разосланный высшим ответственным лицам под номером NSC-68, исходил из определения СССР не только как тоталитарной диктатуры[11], но и как империалистической силы, опирающейся на разнообразные революционные и прочие подрывные движения во всех странах мира и прилагающей силы к разрушению всех демократических систем и к собственному мировому господству.
Проблемы, стоявшие перед США, были представлены в алармистских тонах: «Стоящие перед нами вопросы имеют огромное значение. Они связаны с дальнейшим существованием или уничтожением не только этой республики [то есть США], но и самой цивилизации». Существовавшие до этого времени внешнеполитические программы и планы оценивались как «опасно неадекватные». Содержался призыв утроить военные расходы страны: это означало доведение их до 40 миллиардов долларов в год (в 1950 году оборонный бюджет составлял 13 миллиардов долларов)302.
Работая в юридической фирме и одновременно выполняя отдельные государственные задания, А. Даллес возобновил участие в созданном ещё в 1921 году, но проявлявшем высокую активность с 1945 года Совете по внешней политике — общественной организации, которая собиралась на неформальные встречи (обычно за обеденным столом или в каком-либо из элитных клубов по вечерам) для обсуждения послевоенных мировых проблем и выработки рекомендаций, с которыми считался Госдепартамент. Совет продолжал издавать журнал «Форин афферс», который считался весьма авторитетным печатным органом и в США, и за пределами страны. Совет состоял из нескольких групп. Группу по безопасности и вооружениям теперь возглавил А. Даллес. Но он никогда не возглавлял весь Совет, как часто пишется в прессе.
В то же время Даллес на заседаниях Совета по внешней политике не раз высказывал неортодоксальные мнения. Однажды он посвятил своё выступление теме «хороших немцев», которая оказалась в сфере его внимания явно под влиянием собственного опыта разведывательной деятельности в Швейцарии303. Оратор говорил истины, которые ныне представляются тривиальными, но непосредственно после войны звучали дерзко. Он считал необходимым, чтобы в государственные структуры Западной Германии, которые формировались после войны, привлекались социал-демократы, несмотря на их марксистскую фразеологию, ибо они по существу дела превратились после войны в партию либерального толка. Если считать всех немцев преступниками, говорил Даллес, Германия никогда не выберется из послевоенной смуты и не станет надёжным союзником США.
В 1947 году Даллес выпустил даже книгу о германском антигитлеровском подполье, частично основанную на собственных воспоминаниях304, которая тогда встретила холодный приём, но в следующие годы неоднократно переиздавалась305.
Глава 5В РУКОВОДСТВЕ ЦРУ
Включение в руководящий аппарат
Несмотря на крайне сложную обстановку, связанную с опасностью перерастания холодной войны и локального горячего конфликта на Корейском полуострове во всемирный, возможно ядерный, конфликт, Трумэн сохранял двойственное отношение к разведке и к объединявшему её ведомству. Это проявилось в очередном назначении директора ЦРУ, которым в августе 1950 года, то есть в самом начале Корейской войны, стал, как уже говорилось, генерал Уолтер Беделл Смит. Военным и в меньшей степени дипломатическим опытом Беделл Смит обладал, но в связи с новым назначением заявил президенту: «Я ничего не понимаю в этом деле». В связи с таковой ситуацией генерал поднял вопрос о назначении себе квалифицированного заместителя, который смог бы помочь ему в овладении тонкостями новой работы, и назвал имя Аллена Даллеса в качестве такового. Трумэн на предложение не отреагировал306. Генерал оказался, однако, упрямым, хотя и осторожным. Почти сразу после вступления в должность он пригласил Аллена на беседу и предложил ему своего рода «испытательный срок», разумеется, будучи убеждённым, что тот пройдёт его успешно. Был подписан шестинедельный контракт о временном исполнении Алленом обязанностей советника директора ЦРУ307.
По этому поводу Даллес через годы писал: «Я поехал в Вашингтон, рассчитывая побыть там шесть недель, а между тем проработал в ЦРУ 11 лет, из них почти 9 лет в качестве его директора»308. Когда прошли шесть недель, Беделл Смит предложил Даллесу самый ответственный пост, который тот только мог занять, имея в виду недоверчивое отношение к нему со стороны высшей администрации: специально для Даллеса приказом по управлению была введена должность заместителя директора по оперативным вопросам. С этого времени — с октября 1950 года — началась работа Аллена Даллеса в качестве вначале одного из руководителей, а затем — главного руководителя американской разведки. Сбывались те мечты и надежды, на которые он, человек, отнюдь не лишённый честолюбия, уповал на протяжении ряда лет.
Формально Аллен не стал 1-м заместителем директора. Эту должность занял Уильям Джексон, занимавшийся перед этим банковским бизнесом в Нью-Йорке и одновременно владевший юридической фирмой на Уолл-стрит. В годы войны он служил в военной разведке (напомним, что Джексон был сотрудником Даллеса по комиссии, проверявшей перед этим работу ЦРУ). Но Джексон занимался общими вопросами, в основном организационными и финансовыми. Новая должность фактически поставила Даллеса во главе всех тайных операций, которые проводили американские разведывательные службы за рубежами страны.
Ещё некоторое время ушло на улаживание текущих дел. Даллес расстался с фирмой «Салливан энд Кромвелл», вышел из состава Совета по международным отношениям, в заседаниях которого он и так в последнее время участвовал только от случая к случаю, и переселился с семьёй из Нью-Йорка в столицу. 2 января 1951 года началась его практическая работа в ЦРУ.
Первое, что сделал Даллес, разумеется, по договорённости со своим шефом, стало изменение названия должности, которую он теперь занимал. Он счёл, что выражение «заместитель директора по оперативным вопросам» слишком откровенно раскрывает характер той тайной деятельности, которой ему теперь предстояло руководить. Для того чтобы избежать назойливого наблюдения за ним со стороны прессы, акулы которой стремились разузнать как можно больше пикантных подробностей о ЦРУ, он стал теперь именоваться заместителем директора по планированию.
Тем не менее оперативный характер нового участка работы ЦРУ не укрылся от глаз советских разведывательных органов, которые, как это свойственно любой разведке, преувеличивали значение назначения Даллеса на новую должность. В США стала распространяться информация, что в «Правде» будто бы появилась специальная статья известного публициста Ильи Эренбурга по этому поводу. Эту версию повторяют современные авторы309. Таковую статью нам обнаружить не удалось. Видимо, это были не более чем слухи. Но Эренбургу действительно приписывалась следующая оценка Даллеса, возможно когда-то им высказанная: «Если Даллес по какому-нибудь недоразумению попадёт в рай, он и там станет устраивать заговоры и отстреливать ангелов»310. Естественно, об этих разговорах доложили самому Аллену, и он был польщён такого рода оценкой, демонизацией его личности и, как говорили его сотрудники, любил повторять якобы сказанные Эренбургом слова.
Взаимоотношения Аллена с руководителем управления были деловыми, но отнюдь не дружескими. Разница между ними состояла в образе жизни и стиле поведения. Даллес был человеком высшего света. Он носил костюмы, сшитые у самых дорогих портных, курил трубку, набитую изысканным табаком, и брезгливо морщился, когда в его присутствии пахло дымом сравнительно дешёвых сигарет. Он цинично рассказывал разного рода подлинные или выдуманные похабные истории с собственным в них участием. В то же время окружающим было отлично известно, что Аллен действительно продолжал, несмотря на немолодые годы, проявлять повышенную сексуальную активность, часто меняя партнёрш, в том числе из числа технического персонала, прикомандированного к высшему руководству ЦРУ. Это было тем более зримо потому, что директор ЦРУ Беделл Смит оставался солдатом до мозга костей, не обращал внимания на свой внешний вид, интересовался только делами и постоянно помнил, что он добился своего высокого положения, выбившись «в люди» из низших слоёв общества благодаря постоянному напряжённому труду.
Между директором и заместителем имелись расхождения и в оценке необходимости проведения тех или иных действий. Беделл Смит был склонен преимущественно к аналитической работе, в значительной степени напоминавшей его штабную деятельность в годы войны. Даллес же являлся прежде всего оперативником, что также вытекало из его опыта военных лет. Он писал одному из своих старых друзей: «Если уж ты приобрёл вкус к чему-то, трудно отказаться от этого»311.
Работа заместителя директора по планированию продолжалась недолго. Летом 1951 года подал в отставку 1-й заместитель директора ЦРУ Уильям Джексон, решивший расстаться с государственной службой и вернуться на Уолл-стрит. Беделл Смит проявил широту взглядов. Несмотря на ментальные и прочие расхождения с Даллесом, директор ЦРУ понимал, что более компетентного в разведывательном ремесле главного помощника он найти не сможет, и предложил Аллену карьерное повышение на одну ступень, которое тот безоговорочно принял. Точно так же обстояло дело с президентом, которому предстояло утвердить новое назначение. Неизвестно, какие чувства были у Трумэна, относившегося к Даллесу, как мы знаем, подозрительно, но никаких возражений он не высказал. 23 августа 1951 года Аллен Даллес стал вторым человеком в разведывательном ведомстве. Имея в виду, что Беделл Смит оставался по своему складу человеком военным, можно утверждать, что именно Даллес с этого времени практически возглавил ЦРУ.