327.
Исключительно большое внимание Даллес уделял планированию шпионской деятельности. Он и его ближайшие помощники отлично понимали, что отдельный разведчик не в состоянии судить о степени ценности добытой им информации. «Может даже оказаться, что она имеет настолько второстепенное значение, что не стоит тратить на её получение ни усилий, ни средств»328.
Руководя ЦРУ, А. Даллес сразу же столкнулся с необходимостью отбора поступавшей информации. Объём сведений, получаемых со всего мира, был громадным. Ежедневно в ЦРУ поступали тысячи сообщений, причём не только от собственных агентов и сотрудников, занимавшихся анализом печатных материалов, радио и телевизионных программ ит. д., но также от Госдепартамента, военных ведомств и других правительственных органов. По инициативе Даллеса сотрудники ЦРУ проходили специальное обучение тому, как, лишь взглянув на лист бумаги с полученными сведениями, определить степень их важности и передать их в соответствующее подразделение для дальнейшей обработки, принятия мер и т. д. или же отправить этот лист в корзину для мусора.
За получаемой информацией устанавливался круглосуточный контроль. Была введена обработка информации по трём линиям: первичная оценка текущих сведений, изучение информации по проблемам, представляющим интерес для разработки политики США, подготовка перспективных разведывательных оценок329.
Под руководством Даллеса была введена практика составления ежедневных и еженедельных бюллетеней, анализировавших важнейшие события, происшедшие за соответствующее время. После краткого изложения существа происшедшего проводились его подробный анализ и общая оценка с точки зрения интересов США. Обычно эта работа осуществлялась только штатными сотрудниками ЦРУ, но в некоторых случаях привлекались эксперты из военных ведомств, Госдепартамента, научных и прочих учреждений. В наиболее важных случаях созывались даже совещания для того, чтобы выработать единую оценку. Помимо подготовки бюллетеней с текущей информацией в случае необходимости составлялись подробные доклады по отдельным проблемам, о политике СССР и других стран руководимого им блока, особенно в тех случаях, когда между ними замечались разногласия, по взаимоотношениям СССР со странами третьего мира.
Особое внимание уделялось взаимоотношениям между СССР и Китаем, которые во второй половине 50-х годов всё более обострялись, и шла борьба между обеими странами за влияние в соседних регионах, особенно в странах Индокитайского полуострова — Вьетнаме, Лаосе, Камбодже.
Бюллетени и доклады посылали прежде всего в аппарат Белого дома, клали на стол президента. Их изучали его сотрудники и в конспективной форме докладывали главе государства. Эта работа рассматривалась Даллесом как важнейшее направление деятельности ЦРУ. Эти материалы направлялись также другим заинтересованным ведомствам, членам СНБ и руководителям палат Конгресса330.
Ещё будучи заместителем директора ЦРУ, Даллес договорился с президентом Трумэном о возможности непосредственного срочного контакта в случае необходимости. Позже такая договорённость была достигнута с президентом Эйзенхауэром, а затем и с Кеннеди, когда Даллес уже являлся директором ведомства. Аллен писал, что эта система действовала успешно. «За время моей работы на посту директора ЦРУ не произошло ни одного случая, когда я не смог бы в течение нескольких минут передать президенту донесение, казавшееся крайне важным»331.
Даллес добивался того, чтобы разведка проводилась по всем странам и по всем областям, где могли быть затронуты интересы США. А таковые интересы он, как и высшее руководство страны, как и лидеры обеих мощных политических партий, как основная часть американской хозяйственной и культурной элиты, считал охватывавшими почти весь земной шар. В первую очередь интересовали достижения в области ядерной физики, аэродинамики и ракетного вооружения, исследования космоса. Но заместитель директора, а затем директор ЦРУ требовал сбора подробных сведений и об экономике, социальной и политической обстановке, межпартийной борьбе или внутрипартийных разногласиях.
Он явно хвастал, и скорее всего не впустую, когда писал, что однажды ему потребовалось срочно получить развёрнутую информацию о Гренландии — самом большом острове мира, являющемся территорией Дании. Через несколько минут на его столе лежали развёрнутые материалы по всем вопросам, касавшимся этого малонаселённого полярного острова332.
Именно для того, чтобы ЦРУ работало как образцовый часовой механизм, Даллес требовал от своих подчинённых, занимавшихся кадровыми вопросами, чтобы в аналитических отделах управления работали наиболее одарённые выпускники престижных университетов, способные к глубокому научному анализу, обладающие оригинальностью мышления и усидчивостью. Явное предпочтение отдавалось выпускникам прославленных университетов восточного побережья — Гарвардского, Йельского, Колумбийского, Принстонского (alma mater Даллеса), но среди работников ЦРУ было немало выпускников Калифорнийского и Стэнфордского университетов, а также Массачусетсского технологического института (этот институт, расположенный рядом с Гарвардским университетом по соседству с Бостоном, давно уже превратился из технического вуза в многопрофильный университет).
Всех, принимаемых на работу в ЦРУ, предупреждали, что их рабочий день не ограничивается определённым количеством часов. Женщины принимались в ЦРУ на равных началах с мужчинами, они могли получить те же должности и в зависимости от их качеств получали возможности карьерного продвижения. Правда, их направляли на работу за рубеж только в исключительных случаях, когда по тем или иным причинам требовалось именно женское присутствие — подчас для сексуального соблазнения обрабатываемого объекта.
Принимаемых на службу в ЦРУ после тщательных проверок их личности (вплоть до того, что опрашивали соседей о их нравах и поведении, устанавливали, что у них нет родственников «за железным занавесом» или придерживавшихся коммунистических или крайне правых убеждений и т. д.) информировали также, что от них ожидают длительной службы, так как на повышение их квалификации в разведывательной области будут затрачены длительное время и немалые средства.
Каждый новый сотрудник подписывал клятвенное обязательство не разглашать никаких сведений ни о своей работе в разведке, ни о том, что он знает о ЦРУ вообще. Хотя не являлось тайной, что данное лицо зачислено на работу в ЦРУ, кроме этого самого общего факта, ничего не следовало говорить о работе ни жене, ни другим родным, ни самым близким друзьям. Требование это сохранялось и когда сотрудник покидал государственную службу, каковой являлась работа в разведке. Сотрудникам других ведомств можно было сообщать только те сведения, на передачу которых по служебным соображениям разрешение давало непосредственное начальство агента (оно, в свою очередь, обычно запрашивало мнение своего руководства, и часто вопрос разглашения информации решался самим Даллесом).
Зачисляемые на работу обычно прежде всего направлялись на курсы подготовки младшего оперативного состава (возраст слушателей не должен был превышать 26 лет). Вскоре для подготовки разведчиков была создана специальная школа на военной базе Кэмп-Пири в штате Вирджиния, обычно именуемая «Фирма». Сам Даллес многократно выступал на этих курсах, а затем в школе, перечисляя и подробно рассматривая качества, которыми должен был, по его мнению, обладать профессиональный разведчик. Таковыми были следующие: «хорошо разбираться в людях; уметь ладить с людьми в тяжёлых условиях; научиться отличать факты от вымыслов; уметь отличать существенное от несущественного; проявлять любознательность; быть человеком весьма изобретательным; уделять надлежащее внимание деталям; обладать способностью выражать свои мысли ясно, кратко и [...] интересно; знать, когда следует хранить молчание»333.
Сам Даллес пытался придерживаться выработанных им правил, хотя далеко не всегда у него это получалось. Бывали случаи, когда он принимал вымыслы за подлинные факты, оказывался не в состоянии наладить добрые отношения с нужными людьми, поддавался эмоциям. Что ж, реальная жизнь далеко не всегда соответствует абсолютным схемам. Во всяком случае, хранить молчание в необходимых случаях Даллес умел и жёстко требовал этого от подчинённых.
ЦРУ в холодной войне
Не всегда аналитическая работа ЦРУ была успешной. Со свойственной ему склонностью преуменьшать недостатки собственной работы и работы своего ведомства Даллес, видимо, переживал, что его управление не смогло достаточно полно проследить за проводимыми в СССР работами по созданию и выводу на околоземную орбиту искусственных спутников Земли. Действительно, запуск первого советского спутника 4 октября 1957 года, который означал, что в СССР созданы мощные ракеты дальнего действия, явился неприятной неожиданностью для американской политической верхушки.
Хотя документальных данных на этот счёт нет, можно выразить уверенность, что в кабинете Эйзенхауэра Даллесу пришлось пережить по этому поводу неприятные упрёки. Через годы он писал, что разведка, мол, не афишировала свои успехи, и приводил примеры этого, считая, что никаких провалов не было, что не соответствовало действительности. «Ещё один пример — спутник. Хотя все думали, что разведка здесь недоглядела, однако в действительности разведывательное сообщество с большой точностью предсказывало, как пойдёт работа в Советском Союзе в области технических средств исследования космоса, а также примерно указало время, когда советский спутник будет выведен на орбиту»334.
Всё это были общие фразы. Если бы ЦРУ действительно получило и передало высшим властям сведения о предстоявшем запуске первого спутника при помощи межконтинентальной баллистической ракеты, не было бы той паники в высших кругах США, которая возникла непосредственно после этого. Не началась бы та суровая, порой чуть ли не истерическая критика администрации, включая ЦРУ, которая охватила все слои американского общества. Дело дошло до того, что губернатор штата Мичиган Меннен Уильямс выступил со стихотворной критикой. Его произведение начиналось словами: