Об их тяжёлой и героической работе американской кинокомпанией «Metro-Goldwyn-Мауег» в 2002 году был снят художественный фильм «Говорящие с ветром» (англ. Windtalkers). Их умение, скорость и точность стали легендой, поэтому и не удивительно, что в их честь в городе Феникс (штат Аризона) был установлен памятник. Кроме того, Президент США Рональд Рейган (Ronald Reagan) объявил 14 августа Государственным Днём радистов и шифровальщиков «навахо».
6 сентября 1945 года, через 4 дня после окончания Второй Мировой войны, военным руководством было принято новое решение, в соответствии с которым «SSA» была полностью выведена из подчинения Начальника войск связи. 15 сентября «SSA» вместе со всеми своими подразделениями и военными учреждениями связи была реорганизована в Агентство безопасности Армии «ASA» в составе Генерального штаба Военного департамента США. Возглавил её коллега Фридмана и криптолог Фрэнк Роулет.
10 июля 1946 года все подразделения радиоразведки и связи ВМФ были объединены во 2-ю секцию 20-го отдела Управления связи ВМФ «Ор-20-2», которая была названа «Коммуникационной вспомогательной деятельностью» (англ. Communications Supplementary Activities of the 20th Division of the Office of Naval Communications, Section 2).
23 июня 1948 года Военно-воздушные силы США также создали собственную радиоразведку — Группу безопасности «AFSG» (англ. Air Force Security Group), которую уже 20 октября переименовали в «AFSS» (англ. Air Force Security Service), которая должна была заниматься криптологической деятельностью.
20 мая 1949 года военным руководством США было принято решение об объединении усилий всех военных радиоразведок и криптослужб: «ASA», «Ор-20-2» и «AFSS». В результате было образовано объединённое Агентство безопасности Вооруженных Сил «AFSA» в составе Министерства обороны США, которую в 1951 году возглавил генерал Ральф Джулиан Канин (1895–1969). Через год, в 1952 году, когда «AFSA» была реорганизована в Агентство национальной безопасности США, он стал его первым директором и находился на этом посту до 1956 года.
9. Агентство национальной безопасности
Агентство национальной безопасности США (далее — АНБ) — National Security Agency (NSА) — датой своего рождения обязана Пёрл-Харбору. После расследования обстоятельств внезапного нападения Японии на США Конгресс порекомендовал американскому правительству создать централизованную криптологическую спецслужбу. Рекомендация была принята во внимание, и 24 октября 1952 года президент Гарри Трумэн поставил свою подпись в конце семистраничного меморандума, в соответствии с которым Агентство безопасности вооруженных сил вместе с аналогичными службами ВВС и ВМФ вошло в состав вновь образованного АНБ.
Образование АНБ было строго засекреченной информацией. Вплоть до 1957 года о его существовании вообще не вспоминалось в официальных документах. Это дало повод шутникам расшифровывать аббревиатуру «NSA» как «No Such Agency» (Нет такого агентства), или «Never Say Anything» (Никогда ничего не говори). Между собой сотрудники АНБ шутливо называют своё ведомство «фабрикой печенья» (англ. cookie factory). Только в 1957 году в «Справочнике правительственных заведений США» впервые появилось краткое описание Агентства в очень расплывчатой формулировке.
Через несколько лет это описание было слегка изменено и приобрело стереотипную форму из трёх предложений: «Агентство национальной безопасности было создано в 1952 г. в соответствии с директивой президента. Оно входит в состав Министерства обороны, его деятельность направляется и контролируется министром обороны. Агентство национальной безопасности осуществляет в высшей степени специализированные технические и координационные функции, связанные с национальной безопасностью».
Невзирая на расплывчатость, это описание абсолютно точное. Технические функции АНБ состоят из перехвата и криптоанализа шифрованных сообщений всех государств, как дружественных, так и враждебных США. «Координационные» функции содержат в себе обеспечение безопасности связи, то есть организацию, контроль и объединение усилий всех заинтересованных ведомств (Министерства обороны, Госдепартамента, ЦРУ, ФБР и т. п.) в сфере разработки, производства и эксплуатации средств криптозащиты.
АНБ — ещё более молчаливая, тайная и мрачная организация, чем ЦРУ. Официальные представители ЦРУ время от времени делают заявления для средств массовой информации, передают представителям прессы благоприятную для себя информацию. Официальные лица из Агентства не занимались этим никогда. Таким образом, АНБ остаётся наиболее таинственной организацией среди американских спецслужб. Устав АНБ доныне засекречен. Лишь в 1984 году были преданы огласке некоторые его положения, из которых стало известно, что Агентство освобождено от всех ограничений на ведение разведки связи.
В первые годы после своего образования АНБ размещалось в разных зданиях, разбросанных по всему Вашингтону. В 1954 году Министерство обороны США заключило контракт на строительство для АНБ специального большого здания в Форт-Миде (штат Мэриленд). Строительство было в основном закончено осенью в 1957 году, но только в начале следующего года новоселье справили последние сотрудники АНБ.
И хотя этот «храм» криптоанализа, несомненно, стал самым грандиозным из когда-либо, построенных для его «жрецов», он оказался для них слишком малым уже через пять лет. Поэтому в конце 1965 года к нему был пристроен еще один девятиэтажный корпус. Расширение было вызвано невиданно быстрым ростом численности сотрудников АНБ.
Как уже было сказано, АНБ занимается радиоэлектронной разведкой и обработкой собранной информации, передачей полученных данных заинтересованным ведомствам для нужд внешней разведки и контрразведки, предоставлением разведывательной поддержки операциям американских вооруженных сил, а также проведением научных исследований и внедрением разработок в сфере электронной разведки.
С целью обеспечения доступа к телеграммам, которые пересылались по каналам связи наибольших коммерческих телекоммуникационных компаний США, с 1952 по 1975 годы в АНБ был внедрён проект «Шэмрок» (англ. Shamrock — трилистник). Одновременно с целью ограничения распространения информации о том, что АНБ занимается сбором и обработкой информации конфиденциального характера, с 1969 по 1973 годы в США осуществлялся комплекс мер по проекту «Минарет» (англ. Minaret — исламская башня).
Вторая группа задач, которые возложены на АНБ, связана с выполнением контрразведывательных функций. Это обеспечение безопасности линий секретной связи, ведения внешней шифропереписки, разработка кодов и шифров для передачи секретной информации и специального оборудования связи.
В 1978 году с целью обеспечения надзора за деятельностью АНБ со стороны американских правоохранительных органов в США был введён в действие Закон о контроле за сбором разведывательной информации о заграничных странах (англ. Foreign Intelligence Surveillance Act). Для его выполнения были созданы Судебная инстанция (англ. Foreign Intelligence Surveillance Court) и Апелляционная судебная инстанция по контролю за сбором разведывательной информации о зарубежных странах (англ. Foreign Intelligence Surveillance Appeals Court).
По своему статусу АНБ является «особым агентством в составе Министерства обороны». Однако было бы неправильно рассматривать его как один из подразделений американского военного ведомства. Несмотря на то, что АНБ организационно входит в структуру Министерства обороны, оно является при этом самостоятельным членом Разведывательного содружества США.
Директор АНБ по своему статусу должен быть военнослужащим в звании трехзвёздного генерала (т. е. генерал-лейтенанта) или вице-адмирала, который раньше работал в разведке. Он подчиняется Министру обороны и представляет АНБ в Разведывательном содружестве США. По состоянию на конец 1970-х годов структура АНБ выглядела таким образом. Наиболее важными его подразделениями были Управления радиоразведывательных операций, безопасности информационных систем и научных исследований и техники.
Управление безопасности информационных систем (англ. Information Systems Security Directorate) известно также как организация «S». Оно поставляет шифровальное оборудование для всех государственных учреждений США (в 1993 году контракты АНБ только в штате Мэриленд оценивались в 700 миллионов долларов), а также устанавливает процедуры защиты линий связи для всех ведомств, которые входят в Разведывательное содружество США.
Это Управление состоит из таких групп:
— группа «К» — руководит криптологической работой АНБ, оказывая теоретическую и другую поддержку работам по защите линий связи Правительства США и перехвату информации с каналов связи других стран;
— группа «Т»— руководит всеми работами, которые выполняются в сфере проектирования, разработки, внедрения и эксплуатации специальных коммуникационных разведывательных сетей и систем, предназначенных для передачи данных, которые собираются подразделениями технической разведки;
— группа «I» — разрабатывает, внедряет и контролирует разные программы в сфере информационной безопасности, государственной тайны, организации и обеспечения режима;
— группа «S» — разрабатывает и внедряет разные стандарты в сфере информационной безопасности, защиты государственной тайны, организации и обеспечения режима, а также контролирует их соблюдение. Группа руководит программой обеспечения режима на производстве, занимаясь экспертизами и выдачей разрешений на выполнение работ, связанных с государственной тайной. Она также представляет интересы правительства США при согласовании контрактов, а также в разных технических советах. Эта группа осуществляет контроль соблюдения режима по контрактам, связанными с государственной тайной. Именно на эту группу возлагается основная нагрузка по разработке и сертификации оборудования и процедур, используемы