ал-демократический этап перерастет в социалистический этап, учитывая, что основная главная цель Левого Фронта - построение социализма в России.
Третье. Мы считаем, что взявшие власть левые силы будут, скорее всего, представлять определенную коалицию в том или ином составе. Левый Фронт будет стремиться оказывать максимальное влияние на политическую и идеологическую платформу будущей коалиции, ее состав и практические действия. Одним из способов такого влияния и является разработка данной Программы.
Ясно, что на первом этапе коалиция левых сил может включать в себя широкий спектр партий и движений. Еще более очевидно, что после выполнения задач первого этапа (реализации программы-минимум), дороги сторонников дальнейшего движения к социализму разойдутся с теми, кто будет считать достаточным достижение определенного комплекса социальных гарантий при сохранении значительной доли частной собственности на средства производства.
Мы уверены, что в условиях экономического соревнования с частным бизнесом выиграют, в конечном счете, социалистические предприятия, кооперативы, народные предприятия разного типа, а честные выборы, освобожденные от диктата буржуазного государственного аппарата и принадлежащих крупным собственникам СМИ, принесут победу левым силам.
Ключевая задача политической реформы, с точки зрения левых сил, — это создание системы реального народовластия. Это требует радикальной демократизации всех областей общественной, политической и экономической жизни страны. Постепенно граждане должны быть напрямую вовлечены в процесс принятия большинства управленческих решений, затрагивающих их интересы.
1.1. Выборы и референдумы
1.1.1. В стране будет создана надежная система электронного голосования (с использованием терминалов для голосования и домашних компьютеров), которая радикально удешевит и упростит организацию выборов и референдумов, позволит избирателям отслеживать свой голос, а также облегчит систему отзыва утративших поддержку граждан депутатов.
1.1.2. Постепенно планируется перейти от тайного голосования к открытому голосованию, что существенно снизит возможность каких-либо фальсификаций результатов выборов.
1.1.3. Участие в выборах станет не правом, а обязанностью гражданина, за отказ от выполнения которой будет предусмотрена ответственность.
1.1.4. Проведение избирательных кампаний будет финансироваться только государством. Каждой партии (кандидату) государство обеспечивает равный доступ в СМИ, в том числе — на телеканалы, а также предоставляет помещения для встреч с избирателями. Финансирование избирательных кампаний из частных источников будет запрещено, чтобы устранить неравенство возможностей кандидатов в депутаты.
1.1.5. Выборы на федеральном, региональном и муниципальных уровнях будут проводиться по смешанной системе (депутаты как от территорий, так и избранные путем голосования за избирательные списки). Право на формирование избирательных списков будут иметь зарегистрированные политические партии и общественные организации. Будет восстановлено право на создание избирательных блоков (из нескольких партий и/или общественных организаций)
1.1.6. Барьеры для прохождения на выборах всех уровней полностью отменяются.
1.1.7. Законодательство о референдумах будет значительно упрощено, чтобы процесс организации и проведения референдума был доступен для граждан и общественных организаций. Широкое распространение получат методы прямой демократии. Референдумы станут проводиться регулярно - на федеральном, региональном и местном уровне. В перспективе, все основные законы будут выноситься на референдум.
1.1.8. Контроль за проведением выборов и референдумов будут осуществлять независимые и открытые избирательные комиссии, формируемые из представителей партий и общественных организаций.
1.2. Представительная (законодательная) власть
1.2.1. Народ реализует свою власть через свободно избранные представительные органы (Советы) на всех уровнях управления страной.
1.2.2. Высшим органом власти страны является Верховный Совет, состоящий из двух палат - Совета Республики и Совета Федерации. Депутаты Совета Республики избираются по спискам, формируемым партиями и общественными организациями. Совет Федерации формируется на основе делегирования от региональных Советов. Аналогичные двухпалатные Советы будут формироваться на региональном и местном уровне.
1.2.3. Власть президентаРоссии ограничивается представительскими функциями, а в перспективе - пост президента упраздняется.
1.2.4. С целью развития прямого народовластия, на всех уровнях (федеральном, региональном и местном) формируются Комитеты народного контроля (КНК), которые наделяются контрольными функциями, а также правом законодательной инициативы. КНК формируются путем прямого делегирования от структур гражданского общества - партий, общественных организаций, социальных движений, профсоюзов, трудовых коллективов, кооперативов и т. д. Члены КНК будут иметь право беспрепятственного доступа в любые государственные и частные структуры с целью осуществления контрольных функций.
1.2.5. В государственной системе будут последовательно внедряться принципы федерализма, права местных (муниципальных) органов власти будут существенно расширены, в том числе — ив бюджетной сфере.
1.3. Исполнительная власть
1.3.1. Все руководящие органы исполнительной власти (от местных до федеральных) формируются Советами соответствующего уровня и ответственны перед ними. Будет внедрена практика ежегодной оценки деятельности высших должностных лиц в системе исполнительной власти по конкретным статистическим показателям. В том случае, если показатели являются неудовлетворительными, должностные лица отправляются в отставку.
1.3.2. Центральной задачей исполнительной власти является реализация результатов референдумов и законов, принятых органами представительной власти.
1.3.3. Будут поэтапно внедряться принципы «Электронного государства», в соответствии с которыми граждане имеют право сдавать документы в электронном виде, а чиновники обязаны информировать о прохождении дел через открытые электронные ресурсы (за исключением узкой сферы секретной информации, прямо определенной законом).
1.4. Судебная власть
1.4.1. Будет гарантирована независимость судебной власти, которая обеспечивается:
- прямыми выборами населением судей первой инстанции и назначением судей более высоких инстанций Советами соответствующего уровня;
- финансированием судебной системы снизу доверху из федерального бюджета;
- повышенной ответственностью судей за вынесение неправомочных приговоров;
- обязанностью судей регистрировать и публично оглашать все свои контакты с лицами, заинтересованными в рассматриваемом деле, и конкретно мотивировать решение цитатами из примененных положений закона;
- обязательной видеозаписью всех судебных процессов с последующим размещением в интернете.
1.5. Политические партии и общественные организации
1.5.1. Государство будет всеми силами способствовать процессам низовой самоорганизации людей по производственному, потребительскому, территориальному и иным принципам. Только самоорганизация населения может быть гарантией развития реальной демократии.
1.5.2. Разрешается деятельность всех политических партий и общественных организаций, за исключением структур, пропагандирующих идеи превосходства одних людей над другими по национальному (расовому) признаку.
1.5.3. Для регистрации региональной партии (общественной организации) необходимо наличие 100 членов (участников), для создания федеральной партии (общественной организации) — 1 000 членов (участников).
1.5.4. Государство содействует формированию и работе независимых профсоюзов, самодеятельных общественных организаций граждан (политических, социальных, культурных).
1.5.5. Всем партиям и общественным организациям регулярно обеспечивается бесплатный доступ в СМИ соответствующего уровня, в том числе - на телеканалы.
1.6. Отношения с Церковью.
1.6.1. Гражданин может исповедовать любую религию или не исповедовать никакой религии. Всякие лишения или ограничения прав граждан по религиозному признаку не допускаются.
1.6.2. Церковь отделяется от государства не только юридически, но и фактически:
- прекращается финансирование из бюджета всех церковных организаций и религиозных мероприятий,
- не допускаются какие-либо религиозные мероприятия в государственных учреждениях, воинских частях и т. п.,
- действия государственных органов и иные публично-правовые общественные мероприятия запрещается сопровождать какими-либо религиозными обрядами или церемониями.
1.6.3. Школа полностью отделяется от церкви. Преподавание религиозных вероучений во всех государственных и общественных учебных заведениях, где преподаются общеобразовательные предметы, не допускается.
2.1. Перераспределение собственности в интересах народа.
2.1.1. Подлежат национализации природные ресурсы, находящиеся ныне в частной собственности, и рента от добычи полезных ископаемых - полностью и безоговорочно. Частная собственность на землю ликвидируется. Земельные участки должны предоставляться организациям и гражданам во владение и пользование, в том числе пожизненное и наследуемое, при условии и до тех пор, пока землепользователь (его семья) сами ведут обработку данного участка. Необработанные земельные участки (свыше размера, определенного для дачного отдыха), изымаются и передаются другим без всякого выкупа. Национализируются банки и другие финансовые институты, осуществляется жесткий государственный контроль внешнеторговых операций.
2.1.2. Проводится сплошная проверка источников и законности накопленных капиталов. Незаконно полученная собственность национализируется. В этих целях: