- отменяются сроки давности за совершение экономических преступлений в особо крупных размерах
- восстанавливается имущественная ответственность (включая конфискацию имущества) за преступления, особенно экономические.
2.1.3. Поддерживается всемерное развитие и укрепление кооперативного движения во всех его видах и формах, включая создание народных предприятий.
2.1.4. Сохраняются предприятия малого и среднего бизнеса, не устанавливаются препятствия для развития этой сферы при условии соблюдения народного законодательства. Снимаются все ограничения для трудовой частной собственности, личной и семейной работы без использования наемного труда.
2.1.5. Национализация основных средств производства, изъятие незаконно полученной собственности позволят сосредоточить в руках государства, подконтрольного народу, трудовые, материальные и финансовые ресурсы, необходимые для восстановления утраченных социальных гарантий, форсированного роста экономики. Как минимум, вдвое возрастет (с 15 до 30 %, с последующим увеличением) доля государственного бюджета в ВВП страны (в США сейчас 28 %, в СССР было 48 %).
2.1.6. Государство начнет программу технологической модернизации, ориентированной на возрождение технико-экономического комплекса СССР и внедрение наиболее передовых (в том числе заимствованных) технологий. При этом будет обеспечиваться преодоление сырьевой направленности экономики за счет развития природо- и ресурсосберегающих, наукоемких и высокотехнологичных производств.
2.2. Управление на народно-хозяйственном, региональном и отраслевом уровнях.
2.2.1. Внедрить гибкую систему управления, сочетающую программно- целевое управление, систему госзаказов с договорной системой и свободными рыночными отношениями.
2.2.2. Восстановить в обновленном виде государственные органы централизованного управления экономикой. Они должны быть организованы на принципах электронной демократии и индикативного планирования, делегированном представительстве трудовых коллективов через отраслевые советы.
2.2.3. Разработать и обеспечить выполнение чрезвычайного плана восстановления и развития экономики. В рамках чрезвычайного плана предусмотреть следующую систему важнейших приоритетов:
- образование, наука, культура;
- здравоохранение, включая фармацевтическую промышленность;
- предприятия, обеспечивающие технологический прорыв;
- агропромышленный комплекс, включая возрождение крупных государственных и кооперативных хозяйств, предприятий по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции, снабженческо-сбытовых организаций.
2.3. Управление науровне предприятий: развитие производственной демократии и самоуправления.
2.3.1. Преобразовать в народные преобладающую часть предприятий, находящихся в руках государства. Средства производства (основные и оборотные фонды), оставаясь в общенародной собственности, передаются трудовым коллективам в полномочное хозяйственное ведение. Коллективы получат право на самостоятельное решение, в рамках действующего законодательства, практически всех вопросов жизни предприятия: нанимать администрацию, распределять доходы, определять, что производить (сверх государственного заказа), как производить.
2.3.2. Сохранить под непосредственным государственным управлением предприятия, имеющие стратегическое значение: оборонная промышленность, топливно-энергетический комплекс, связь, магистральный транспорт ит. п. В целях развития самоуправления и повышения эффективности, на предприятиях этого типа:
- будет введен рабочий контроль, установлена жесткая пропорциональная зависимость заработной платы администрации от средней зарплаты в коллективе (например, не более чем 3 к 1). Право распоряжения и использования фондов социального развития полностью передается трудовым коллективам.
- руководители госпредприятий будут по-прежнему назначаться государством, но трудовые коллективы получат право утверждения их в должности и право требовать их отставки путем общего голосования.
— производственные планы и задания формируются главным образом на основе директивных показателей и госзаказов. Со своей стороны государство гарантирует материально-техническое обеспечение плана и сбыт готовой продукции по установленным ценам.
2.3.3. На предприятиях частного бизнеса создаются органы производственного самоуправления с полномочиями рабочего контроля, а также обеспечивается свободная деятельность профсоюзов.
2.4. Разработка и реализация государственной программы возрождения села. Наш приоритет — поддержка отечественного сельхозпроизводства. Комплексное и бережливое использование богатств земли, сохранение и восстановление плодородия почв, поддержка органического сельского хозяйства, введение экологических нормативов землепользования. //- 3. Социальная программа. Преодоление чрезмерного имущественного неравенства, повышение качества жизни граждан — //
3.1. Оплата и условия труда:
3.1.1. Поэтапно осуществлять сокращение продолжительности рабочего дня и рабочей недели.
3.1.2. Увеличить долю заработной платы в стоимости товара. Провести радикальную реформу тарифной системы и систем оплаты труда, обеспечивающую равную оплату за равный труд всех категорий работников различных отраслей и производств. Избежать при этом снижение заработной платы высокооплачиваемых групп рабочих, рядовых инженеров и служащих. Одновременно будет повышена заработная плата служащим низших должностных категорий до объективно рассчитанного прожиточного минимума.
3.1.3. Установить средний уровень оплаты, индексируемый с опережением роста цен на продовольствие в отраслях воспроизводства человека (образовании, медицине, культуре и пр.) — не ниже средней в промышленности.
3.1.4. Освободить от уплаты подоходного налога лиц, чьи доходы не превышают прожиточный минимум.
3.1.5. Установление минимального размера зарплаты, пенсий и пособий по безработице не ниже реального минимального прожиточного уровня по месту жительства. Установление научно обоснованного размера прожиточного минимума, необходимого и достаточного для достойной жизни. Введение пенсий и пособий — не ниже 50 % от ранее получаемой зарплаты.
3.1.6. Введение студенческих стипендий на уровне прожиточного минимума и стипендии для получения профессионального образования не менее 50 % от средней зарплаты в стране.
3.2. Порядок в текущих доходах.
3.2.1. Устанавливается жесткий контроль за доходами физических и юридических лиц:
- отменяется тайна банковских вкладов, в том числе в офшорных зонах.
- вводятся единые именные счета, множественные безымянные вклады в банках отменяются.
- обеспечивается «прозрачность» доходов администрации собственников всех предприятий и организаций независимо от форм собственности. Сведения о выплаченной работникам заработной плате, премиях, бонусах, дивидендах и пр. должны доводиться до всего коллектива.
3.2.2. Вводится уголовная ответственность администрации предприятий всех форм собственности:
- за любые попытки уклонения от уплаты налогов, либо сокрытие реальной величины доходов, подлежащих налогообложению;
- за выплату «серой» зарплаты и других доходов работникам.
3.2.3. Ужесточается налоговая система:
- плоская шкала налогообложения физических лиц отменяется. Вводится прогрессивный налог на сверхвысокие доходы, его максимальный размер доводится до 50 % от уровня, превышающего пороговое значение;
- значительно увеличивается налог при наследовании средств производства и иных средств свыше уровня, определенного как сверхвысокие доходы;
- вводится специальный налог «на роскошь», покупку особняков, яхт, драгоценностей и т. п.
3.2.4. Устанавливается постоянный контроль за соответствием величины расходов легально полученным доходам, особенно среди госчиновников.
3.2.5. Вводится публичность государственных бюджетов всех уровней (кроме секретных, специально определенных законом и контролируемых специальными комиссиями Советов). Приоритетное финансирование образования, здравоохранения, науки и обороны с защитой соответствующих статей бюджет.
3.3. Ценообразование.
3.3.1. Обеспечить сдерживание роста цен путем обязательного государственного контроля за механизмом ценообразования и обязательного индексирования зарплат, опережающего уровень роста цен на продовольствие. Максимально использовать мировой опыт по государственному контролю цен.
3.3.2. Установить верхние пределы прибыли (рентабельности) и торговых наценок предприятий.
3.3.3. Законодательно закрепить, что оплата ЖКХ не может превышать определенного (в зависимости от качества и размеров жилья) соотношения с прожиточным минимумом. Определяется прозрачный механизм формирования тарифов.
3.3.4. Капитальный ремонт жилищного фонда осуществляется за счет бюджетных средств.
3.4. Жилищная политика.
3.4.1. Восстановить массовое государственное социальное строительство, обеспечить развитие жилищностроительных и молодежных жилищных кооперативов. Внедрить четкие общегосударственные правила предоставления недорогого жилья молодым семьям.
3.4.2. Изъять в пользу нуждающихся избыточную пустующую жилплощадь (например, свыше 3-х квартир), которая используется в целях капиталовложения.
3.5. Здравоохранение.
3.5.1. Вывести здравоохранение из сферы коммерции и обеспечить его общедоступность.
3.5.2. Обеспечить ветеранов войны и труда, потерявших здоровье участников боевых действий в необъявленных войнах, бесплатными лекарствами в достаточном количестве.
3.5.3. Ужесточить контроль за соблюдением должностных обязанностей медиками с обязательным рассмотрением жалоб пострадавших больных в режиме «электронного государства» и принятием мотивированных решений.
3.5.4. Восстановление системы обязательной диспансеризации населения и развитие профилактической медицины.
3.6. Образование.
3.6.1. Ликвидировать детскую беспризорность. Создать необходимую сеть домов ре