13 марта 1969 г. было образовано 15-е управление КГБ СССР, основной задачей которого являлось «обеспечение постоянной готовности к немедленному приему укрываемых (то есть высшего руководства СССР. — О.Х.) в защищенные пункты (объекты) и создание в них условий, необходимых для нормальной работы в особый период».
Ю. В. Андропов, понимая исключительное влияние результатов научно-технической революции (НТР) на все стороны жизни современного общества, постоянно держал в поле зрения все новации в этой сфере, особенно способные оказать воздействие на состояние или содержание процесса обеспечения безопасности страны.
И именно поэтому еще одной его новацией стало создание в системе КГБ информационных и аналитических подразделений, работавших на самых современных в то время технологиях и аппаратно-программных комплексах обработки информации.
В 1969 г. по инициативе Ю. В. Андропова были созданы Научно-исследовательский институт разведывательных проблем (НИРП) и НИИ «Прогноз», в сентябре 1977 г. — Центральный научно-исследовательский институт специальных исследований (ЦНИИСИ). В составе ЦНИИСИ была организована взрыво-техническая лаборатория, впоследствии оказавшаяся незаменимой для предотвращения и расследования актов терроризма.
Юрий Владимирович внимательно относился к развитию чекистской науки, занимавшейся созданием новых технологий обеспечения госбезопасности. Для Ю. В. Андропова было характерным стремление, не довольствуясь достижениями сегодняшнего дня, попытаться заглянуть в будущее, увидеть его во всей его противоречивости и многогранности, подготовиться к тем угрозам, что могут встать в повестку дня завтра, стремление понять логику и диалектику исторического процесса, закономерности и принципы социальной эволюции. И, на наш взгляд, именно поэтому его характеристики тех или иных событий и процессов звучат вполне актуально и сегодня.
Того же самого — умения заглядывать в будущее — Андропов требовал и от своих подчиненных, требовал от них учить молодую смену и учиться самим.
Председатель КГБ считал необходимым осмысление опыта, конкретных задач, форм и методов борьбы с разведывательно-подрывной деятельностью противника, обеспечения государственной безопасности. Это проявлялось как в отношении Андропова к учебным заведениям КГБ СССР, так и собственно к становлению и развитию чекистской науки. При его поддержке в начале 1970-х гг. была расширена аспирантура ВКШ КГБ им. Ф. Э. Дзержинского, а позднее — создана и очная докторантура.
Необходимо отметить, что «субъективный фактор», связанный с личным отношением руководителя к потребностям и результатам развития науки в органах КГБ являлся определяющим для судьбы этого направления их деятельности. Несмотря на свою колоссальную занятость текущими повседневными проблемами, Юрий Владимирович просил помощников докладывать ему о наиболее важных и значимых, по их мнению, кандидатских и докторских диссертациях, подготовленных сотрудниками КГБ, знакомился с авторефератами некоторых из них.
Андропов поощрял привлечение не только в чекистскую науку, но и в деятельность оперативных подразделений, принципов и методов психологии, социологии, системного анализа и прогностики.
Лично интересуясь развитием теории контрразведывательного и разведывательного искусства, Андропов требовал предоставления ему законченных научных работ сотрудников КГБ по этим проблемам.
Ю. В. Андропов не только поставил в 1977 г. перед органами КГБ задачу профилактики негативных процессов и явлений, но и дал задание научным и аналитическим подразделениям изучить природу и содержание негативных процессов и очагов социального возбуждения (напряженности), для воздействия на них в целях их бесконфликтной деэскалации.
Также им была поставлена задача обеспечения безопасности советского общества. Однако многое в этой сфере зависело далеко не только от органов госбезопасности, но и от того пресловутого «человеческого фактора», о роли которого в возникновении кризисных ситуаций мы говорили в связи с событиями в Венгрии.
Об умении Андропова заглянуть далеко вперед свидетельствует следующий факт. Весной 1982 г. сотрудник его секретариата генерал Н. В. Губернаторов попросил Андропова о переводе в Высшую школу КГБ им. Ф. Э. Дзержинского для продолжения научной работы над докторской диссертацией о борьбе органов НКВД СССР с диверсионной деятельностью германских спецслужб в годы Великой Отечественной войны.
Юрий Владимирович напутствовал его такими словами:
— Тема вашей будущей диссертации историческая, и вам придется работать с архивами времен войны. К сожалению, в отличие от Минобороны, наш военный опыт недостаточно обобщен и не собран в документах. Не только широкая общественность, наши историки, но и молодые чекисты не знают, как действовали чекисты в военное время, не имеют возможности знакомиться с документами и изучать их. А ведь нам есть что показать и чем заслужено гордиться. Одних только званий Героя Советского Союза присвоено более чем тридцати чекистам, а двое награждены высшими полководческими орденами Суворова.
Поэтому решено подготовить и издать в нескольких томах, в том числе и в открытой печати, сборник документов о деятельности органов государственной безопасности СССР в годы Великой Отечественной войны. Я просил бы вас создать в структуре отдела (научно-исследовательского отдела ВКШ. — О.Х.) и возглавить рабочую группу, которая занялась бы поиском, отбором документов, их систематизацией и подготовкой к изданию. Составьте план сборника с учетом требований историографии, предложите состав редколлегии, которую возглавит один из моих замов, на которого вы и будете замыкаться. Вам будут помогать учетно-архивные подразделения всего Комитета. А в группу подберите опытных специалистов: историков, архивистов, ветеранов-чекистов[176].
Такая работа была начата, и уже к августу 1991 г. был подготовлен первый том открытого сборника документов «Органы государственной безопасности СССР в годы Великой Отечественной войны. 1941–1945 гг.». Но последовавшие драматические события августа отсрочили его приход к читателям более чем на четыре года.
Еще одной важной стратегической новацией Ю. В. Андропова стало образование 21 июня 1973 г. 16-го управления КГБ, отвечавшего как за ведение электронной разведки, так и радиоперехват и дешифровку перехватываемых сообщений. (Ранее эти задачи решали подразделения 8-го Главного управления КГБ). Это подразделение, аналогом которого является известное Агентство национальной безопасности США, стало важным источником разведывательной и контрразведывательной информации, хотя и уступало многократно по численности сотрудников своему заокеанскому праобразу. 16-е управление сочетало в себе осуществление оперативно-технических, информационных и аналитических функций.
Ю. В. Андроповым были подготовлены и последующие преобразования в структуре Комитета государственной безопасности СССР, последовавшие уже после его возвращения «на Старую площадь».
Не только о стремлении, но и о реальном умении Ю. В. Андропова «заглянуть за горизонт», свидетельствует и еще целый ряд иных инициатив председателя КГБ СССР. К числу важнейших из них можно отнести образование в марте 1969 г. Курсов усовершенствования офицерского состава (КУОС). На их базе была организована подготовка резерва разведчиков особого назначения.
Не менее важное значение для выхода на новый уровень обеспечения безопасности страны имело также создание в КГБ подразделений специального назначения для решения оперативно-боевых задач.
Первым из них стала легендарная впоследствии группа антитеррора «Альфа» — «Отделение „А“» 7-го управления КГБ СССР, как она официально именовалась во внутриведомственных документах. Это подразделение было создано на основе учета зарубежного опыта и тенденций в сфере обеспечения безопасности по предложению Ю. В. Андропова в соответствии с решением Политбюро ЦК КПСС (приказ председателя КГБ СССР № 0089/ОВ от 29 июля 1974 г.).
Задачами «Отделения „А“» являлись борьба с терроризмом, захват вооруженных преступников, силовое прикрытие проведения оперативных мероприятий. Вобравшая в себя лучшее из опыта как российских сил специального назначения, так и аналогичных зарубежных подразделений, «Альфа» со временем стала элитным подразделением КГБ. Первоначально ее штат составлял 30 человек, но к лету 1991 г. он увеличился почти до 500 бойцов, что обусловливалось реальными изменениями в оперативной обстановке в стране и в мире и потребностями оперативной практики. Бойцы группы принимали участие в десятках операций по освобождению заложников, силовому пресечению противоправных действий и задержанию преступников. При этом за одиннадцать первых лет своего существования группа потеряла лишь трех бойцов.
В отличие от призванной действовать на территории собственной страны «Альфы», группа спецназначения ПГУ «Вымпел» была образована 19 августа 1981 г. для решения сложных боевых задач за границей.
Не останавливаясь подробно на деятельности спецгрупп «Альфа» и «Вымпел», подчеркнем только, что их создание было абсолютно обоснованным и оправданным, своевременным, и что в дальнейшем они доказали высочайший уровень профессиональной подготовки и решения поставленных задач[177].
Здесь же нам представляется необходимым остановиться на вопросах объективного анализа, интерпретации и оценок событий прошлого.
Следует подчеркнуть, что в конце 80-х гг. прошлого века многие отечественные «политики», публицисты и СМИ немало разглагольствовали на тему «излишней идеологизированности» распространявшейся в СССР информации. В том числе — и скупой, отрывочной информации о результатах деятельности органов КГБ СССР. Эта «заидеологизированность» информации, по мнению критиков, подразумевала, если и не ее фальсифицированность, то по крайней мере стремление посредством информации «манипулировать» сознанием, настроениями и чувствами адресата.