Сесил и лорд Уолмер (сын лорда Селборна). В палате лордов законопроект приняли 164 голосами против 75. В большинство входили лорды Керзон, Литтон, Онслоу (шурин лорда Галифакса), Гошен, Хэмпден (брат Роберта Бранда), Хардинг, Милнер, Десборо, Эрнл, Местон, Монсон, Филимор, Ридделл и Уэмисс. В меньшинстве были лорды Линлитгоу, Бошан (тесть Сэмюэля Хора), Мидлтон, Брайс, Эмптхилл (шурин Сэмюэля Хора) и Леконфилд (брат Хью Уиндема).
Акт 1920 года так и не вступил в силу, потому что экстремисты с обеих сторон еще не насытились кровью. Это произошло к июню 1921 года. Первое движение в этом направлении, по словам У. К. Хэнкока, «можно сказать, началось еще в октябре 1920 года, когда ״Таймс“ опубликовала предложения о перемирии и переговорах между полномочными представителями обеих сторон». Тот же автор перечисляет десять голосов, заявивших протест против британских методов силового подавления. Трое из них принадлежали членам группы Милнера («Таймс», «Круглый стол» и сэр Джон Саймон). Он цитирует «Круглый стол»: «Если Британское Содружество может быть сохранено только такими средствами, это превратится в отказ от принципа, за который оно выступало96». Сходные аргументы использовались ирландскими лидерами, которыми управлял Ян Смэтс.
Смэтс уехал из Южной Африки в Англию в конце мая 1921 года, чтобы присутствовать на Имперской конференции того года, которая должна была открыться в понедельник. Он прибыл в Англию в субботу и отправился в Оксфорд, чтобы остановиться у друзей из группы Милнера. Вечером он присутствовал на ужине Родса, а это значит, что он виделся с различными членами группы. На следующий день он был вызван королем в Виндзорский замок
и немедленно уехал. Король сказал Смэтсу, что собирается выступить с речью на открытии нового ольстерского парламента. Он попросил Смэтса записать предложения для этой речи. Тот остался ночевать в замке, составил речь и передал ее личному секретарю короля. Продолжение лучше всего можно передать словами самого Смэтса, приведенными во втором томе биографии С. Г. Миллина: «На следующий день Ллойд Джордж пригласил меня на заседание комитета кабинета, чтобы высказать свое мнение о речи короля. И чем же оказалась эта речь? Машинописной копией черновика, который я сам написал накануне вечером. Когда я пришел, они работали над ним. Ничего не было сказано о том, что я автор. Они с невинным видом советовались со мной, а я также невинно отвечал им. Только представьте себе ситуацию. Ну, они немного смягчили тон, внесли несколько незначительных изменений, но по существу речь, которую король произнес на следующей неделе в Белфасте, была той, которую я подготовил»97. Излишне говорить, что эта речь была примирительной.
Вскоре после этого Том Кейсмент, брат сэра Роджера Кейс- мента, казненного англичанами в 1916 году, начал переговоры между Смэтсом и ирландскими лидерами в Дублине. Том Кейсмент был старым другом Смэтса, поскольку в 1914 году являлся британским консулом в бухте Делагоа, а в 1916-1917 гг. служил вместе со Смэтсом в Восточной Африке. В результате Смэтс отправился в Ирландию в июне 1921 года под вымышленным именем и прибыл в укрытие повстанцев. Он пытался убедить их, что в статусе доминиона в Британском Содружестве им будет житься лучше, чем в качестве республики, приводя в пример ненадежное положение Трансвааля до 1895 года в отличие от его счастливого состояния после 1909 года. В заключение он сказал: «Не заблуждайтесь, у вас будет больше привилегий, власти, мира и безопасности в братстве
равных наций, чем в маленькой, нервной республике, которая будет вынуждена все время полагаться на добрую волю и, возможно, помощь иностранцев. Что это за независимость такая? По сравнению с реальной независимостью это призрачное подобие». Смэтс чувствовал, что его доводы оказывают влияние на Артура Гриффита и некоторых других, но де Валера оставался подозрительным, а Эрскин Чайлдерс был «безусловно враждебен». Тем не менее ирландцы решили начать переговоры с Лондоном, Смэтс пообещал устроить перемирие. Оно вступило в силу 11 июля 1921 года, а через три дня началась конференция.
Ирландская конференция 1921 года проходила в два этапа: неделя в июле и серия заседаний с 11 октября по 6 декабря 1921 года. Секретарем был Лайонел Кертис, который ушел с поста редактора «Круглого стола» и оставался главным советником по вопросам Ирландии в Министерстве по делам колоний в течение следующих трех лет. В результате конференции представители ирландских умеренных сил провели переговоры по статьям соглашения от 6 декабря 1921 года. Де Валера не согласился войти в состав ирландской делегации на второй сессии конференции и отказался принять статус доминиона, хотя Смэтс умолял его сделать это в письме, опубликованном в «Таймс» 15 августа.
В результате Соглашения от декабря 1921 года и Закона о свободном государстве Ирландии от марта 1922 года Южная Ирландия стала независимым доминионом в составе Британского Содружества. Его граница с Северной Ирландией должна была быть установлена Пограничной комиссией в составе трех членов, представлявших три заинтересованные стороны. Ричард Фитэм из группы Милнера был британским представителем, а также председателем комиссии.
На последующем восстании де Валеры и ирландских республиканцев против правительства свободного государства и окончательной победе подробно останавливаться не будем. Подобное развитие событий группа Милнера была бессильна предотвратить.
Они продолжали верить, что ирландцы, как и другие, будут связаны с Британией невидимыми узами, если все видимые будут уничтожены. Основа этой необыкновенной веры, как бы она ни была достойна восхищения, коренилась в глубоко христианском мировоззрении и, подобно умиротворению Гитлера, самоуправлению Индии или Вестминстерскому статуту, проистекала из Нагорной проповеди. К сожалению, подобная христианская тактика была крайне опасна в нехристианском мире, и в этом отношении ирландцы несильно отличались от Гитлера.
В этом мире группа Милнера не могла получить вознаграждение за уступки Ирландии. Это стало ясно во время Второй мировой войны, когда неспособность англичан использовать ирландские военно-морские базы против немецких подводных лодок привела к фатальным последствиям для многих доблестных британских моряков. Эти базы оставались британскими в результате соглашения 1922 года, но были отданы ирландцам 25 апреля 1938 года, как раз тогда, когда гитлеровская угроза стала как никогда острой. «Круглый стол» в июне 1938 года приветствовал эту капитуляцию, заявив: «Защита ирландского побережья, на чем тщетно настаивал Джон Редмонд в 1914 году, должна быть в первую очередь делом ирландцев».
По мере того как официальные связи между Ирландией и Великобританией постепенно разрывались, группа прилагала все больше усилий для продолжения неофициальных отношений, таких как связи через Ирландский институт международных отношений и неофициальную конференцию по связям с Британским Содружеством 1938 года, членами которой были и ирландцы.
На отношения Британии с Египтом также повлияла деятельность группы Милнера. Не будем останавливаться на этом подробно. Достаточно сказать, что Египетская декларация 1922 года стала результатом личных переговоров лорда Милнера в Египте в качестве министра по делам колоний. На этом посту его постоянным
заместителем был сэр Джордж Фиддес из «Детского сада», парламентским заместителем — Эмери, а главным советником в Египте стал М. С. О. Уолронд, также член «Детского сада».
Не вдаваясь в подробное описание обширного влияния, которое члены группы Милнера оказали на другие части содружества (особенно на тропическую Африку), подчеркнем, что, какими бы неудовлетворительными ни были отношения содружества с труппой сейчас, она, тем не менее, стала одним из главных создателей существующей системы. Это станет еще яснее, когда мы рассмотрим ее влияние на историю Индии.
ГЛАВА 10
КОРОЛЕВСКИЙ институт МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Королевский институт международных отношений (КИМО) это не что иное, как группа Милнера, «только в более крупных масштабах». Он был основан ею, всегда находился под ее контролем и по сей день представляет собой группу Милнера в самом широком понимании. Это официально признанный плод деятельности организации «Круглый стол», а та, в свою очередь, — движения «Тесный союз» («Closer Union»), организованного в Южной Африке в 1907 году. Все три организации были сформированы одной и той же небольшой группой лиц, получили первоначальную финансовую поддержку от сэра Эйба Бейли, использовали одни и те же методы разработки и распространения своих идей (так называемый метод «Круглого стола»: дискуссионные группы плюс журнал). Это сходство неслучайно. Новая организация должна была способствовать расширению сферы влияния группы Милнера, по планам «Круглый стол» должен был воздействовать на интеллектуальных лидеров, а КИМО — на более широкие круги общественности.
Настоящим основателем Института был Лайонел Кертис, хотя этот факт скрывался в течение многих лет, для широкой публики он был лишь одним из многих. Однако в последние годы о том факте, что Кертис являлся реальным основателем института, неоднократно публично заявлялось его членами и самим институтом, этого никогда не отрицали. Достаточно одного примера. В ежегодном отчете КИМО за 1942-1943 гг. мы читаем следующее: «Когда во время Парижской мирной конференции 1919 года Лайонелу Кертису пришла в голову идея о создании института, те, кто вместе с ним положили начало этой организации, представляли собой группу относительно молодых мужчин и женщин».
Об организации института договорились на совместной конференции британских и американских экспертов в отеле Majestic 30 мая 1919 года. По предложению лорда Роберта Сесила роль председателя была возложена на генерала Таскера Блисса из американской делегации. Мы уже говорили, что практически все эксперты британской делегации на Мирной конференции были из группы Милнера или блока Сесила. Американская группа экспертов Inquiry была почти полностью укомплектована людьми из учреждений (включая университеты), контролировавшихся j.P. Morgan and Company. Это не было случайностью. Более того, группа Милнера всегда имела очень тесные связи с ассоциированными компаниями Д.П. Моргана и с различными отделениями Фонда Карнеги. Эти отношения, демонстрирующие собой проявления тесно связанной сети международного финансового капитализма, вероятно, берут свое начало от финансовых холдингов, контролировавшихся группой Милнера через Фонд Родса. Термин «международный финансист» можно с полной справедливостью применить к нескольким членам внутреннего круга группы Милнера, таким как Бранд, Хиченс и, прежде всего, сам Милнер.