Aнeкдoт в тему
Московские власти наконец-то придумали, как с помощью эвакуаторов бороться с неправильно припаркованными автомобилями: в местах, где запрещена парковка, теперь стоят эвакуаторы!
Итак, небольшой экскурс в секреты режиссерского мастерства.
• Независимо от того, нарушали вы ПДД или нет, включайте записывающее устройство сразу после остановки. Начать запись можно словами о времени и месте происходящего («Сейчас 13 часов 25 минут, 15 января 2018 года. Мы находимся на перекрестке улиц Пушкинской и Гоголя. Инспектор ДПС, нагрудный знак…»).
• Во время записи проговаривайте каждое действие, свое и инспектора («Инспектор, передаю вам для проверки водительское удостоверение, страховку, свидетельство о регистрации»).
• Записывайте беседу от начала до конца, без пропусков. При этом сами решайте, стоит ли демонстрировать сотруднику ГИБДД, что вы ведете запись.
• Сохраняйте оригинал записи на аппарате до окончательного решения вашего дела, а для суда или органа ГИБДД скопируйте данные на диск.
• При рассмотрении дела в суде вы можете записывать и само судебное заседание: закон предоставляет всем присутствующим в суде право вести аудиозапись и протокол без дополнительных разрешений, а фото-и видеосъемку — с разрешения судьи (ч. 3 ст. 24.3 КоАП).
Буква закона
«Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, и граждане, присутствующие при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении. Фотосъемка, видеозапись, трансляция открытого рассмотрения дела об административном правонарушении по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» допускаются с разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении» (ч. 3 ст. 24.3 КоАП).
Может ли сотрудник ГИБДД запретить водителю записывать разговор? Может, но только если сошлется на конкретный закон, запрещающий вести запись в конкретных обстоятельствах (это его пояснение также должно быть записано). Если же инспектору сослаться не на что, вступает в силу принцип: «Разрешено все, кроме прямо запрещенного законом».
Буква закона
«Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах:
<…>
открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами»
(ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
Возможно, ГИБДД попытается оспорить законность записи на основании того, что водитель не продемонстрировал инспектору записывающее устройство и вел запись скрыто. Однако этот случай подпадает под действие ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Согласно этой статье информация о деятельности государственных органов считается открытой и к ней должен быть обеспечен свободный доступ, кроме случаев, установленных федеральными законами.
Защита водителей от самоуправства работников ГИБДД давно стала заботой самих водителей, и вовремя предупредить фальсификации и подлоги помогает именно грамотное ведение записи.
Постановление и протокол: смотри, что подписываешь
Итак, инспектор сообщает вам о том, что вы нарушили ПДД, и вы с этим полностью соглашаетесь. Только в этом случае сотрудник ГИБДД имеет право выписывать постановление. Но помните, что сколь бы незначительным ни было правонарушение, если вы с ним не согласны, выписывая постановление, инспектор ДПС нарушает ваши гражданские права — как минимум право на защиту, предусмотренное ст. 25.5 КоАП. Более того, в этой ситуации нарушается и ст. 48 Конституции РФ, гарантирующая право на юридическую помощь, ведь инспектор, признавая вас виновным на месте, фактически лишает вас этого конституционного права. Это связано с тем, что постановление по делу означает фактическое признание вашей вины.
Буква закона
«Участнику дорожного движения должна быть предоставлена возможность дать объяснение по поводу его действий, после чего сотрудником дополнительно разъясняется суть правонарушения и осуществляется производство по делу об административном правонарушении»
(п. 51 Административного регламента).
Буква закона
«Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении» (ч. 4 ст. 25.5 КоАП).
Вынося постановление, инспектор обязан выяснить, правильно ли составлен документ (ч. 3 ст. 29.1 КоАП). Ваше несогласие с фактом нарушения ПДД уже является основанием для сомнений в правильности постановления. Такое несогласие прямо указывает на нарушение установленного порядка рассмотрения дела и может стать причиной отмены решения о наказании.
Поэтому, если вы оспариваете постановление и намерены обжаловать его, в графе «С нарушением согласен» напишите фразу: «ПДД не нарушал» — и поставьте подпись рядом с этой фразой, а не на соответствующей линии.
Буква закона
«Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:
1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;
3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
6) имеются ли ходатайства и отводы» (ст. 29.1 КоАП).
Обращаем ваше внимание на то, что протокол об административном правонарушении, составленный с существенными ошибками, не только может быть обжалован, но и в некоторых случаях автоматически аннулируется.
Анекдот в тему
Гибэдэдэшник останавливает блондинку:
— Вы проехали на красный свет. — Ну и что? Зато сколько раз я на зеленый останавливалась!
При составлении протокола необходимо помнить, что: лицо, привлекаемое к ответственности, подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана. Кроме случаев, когда нарушения были зафиксированы «работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи» (примечание к ст. 1.5 КоАП). Также необходимо вспомнить уже упомянутую ст. 29.1 КоАП.
Полный перечень требований к оформлению протокола об административном правонарушении можно найти в ч. 2 ст. 28.2 КоАП. Подробнее о правилах составления протокола мы поговорим позднее, но отметим любопытную деталь: зачастую произвести на месте все предписанные законом действия практически невозможно, поэтому большинство сотрудников ДПС заполняют протокол автоматически, рассчитывая на то, что водитель не будет оспаривать принятое решение.
Однако мы советуем обращать внимание на любое несоответствие протокола КоАП, но не сообщать об этом инспектору. Забыл указать пункт Правил или статью Кодекса — хорошо. Ошибся в вашей фамилии или имени — отлично! В результате вы получаете на руки крупный козырь: протокол, оформленный с процессуальными нарушениями, то есть недействительный протокол.
Обратите внимание!
Важно помнить и о том, что достаточным основанием для отмены наказания является постановление, вынесенное с нарушением процессуальных норм.
И последнее. Инспектор, составивший административный протокол или постановление, обязан вручить вам копии этих документов.
Aнeкдoт в тему
Тридцать три года без штрафа ездит по дорогам Владимир Федоров, генерал-лейтенант полиции, начальник Главного управления ГИБДД МВД России.
Однако ставить свою подпись в графе «Копию получил» следует только после того, как вы действительно получите копию, — это позволит избежать возможных фальсификаций со стороны инспектора.
Составление протокола: тонкости
Каждый водитель может нарушить правила — это факт. Что же делать, если вы действительно совершили правонарушение и вас остановил патруль ДПС? Как в этом случае обойтись минимальными последствиями?
Как мы уже советовали, сразу после остановки начинайте вести запись беседы с инспектором.
Если речь идет о незначительном правонарушении, предложите сотруднику ГИБДД ограничиться замечанием — возможно, получится обойтись без составления протокола. Если же инспектор не идет на компромисс и горит желанием наказать нарушителя, возьмите себя в руки и старайтесь следовать нашим рекомендациям.
В соответствии со ст. 28.1 КоАП составлять протокол вправе не только должностное лицо, которое обнаружило правонарушение, но и другое должностное лицо, уполномоченное составлять такие протоколы. Поэтому инспектор, остановивший вас на дороге, может передать своему коллеге в патрульной машине все обвинительные материалы, например видеозапись или рапорт