(чч. 1–2 ст. 28.1 КоАП). Сразу же после этого должен быть составлен протокол.
Буква закона
«Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении» (ч. 6 ст. 28.2 КоАП).
При этом учтите, что инспектор, который будет составлять протокол, также должен быть свидетелем вашего нарушения. Однако на практике это требование практически никогда не выполняется: один сотрудник ГИБДД сидит в машине и составляет протоколы, не обращая внимания на происходящее на дороге, а второй в это время ловит нарушителей.
Буква закона
«Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных чч. 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения»
(ч. 3 ст. 28.1 КоАП).
Если так и было в вашем случае, обязательно обратите внимание ваших пассажиров или других свидетелей (напоминаем: запись всего сказанного уже ведется) на то, что инспектор не видел вашего нарушения, ведь он был занят составлением протокола на другого водителя.
Вы сами вправе решать это — обязать вас никто не может. Более того, если в машине есть пассажир, пусть он присутствует при вашем общении с инспектором в качестве свидетеля. Если вы все же решите сесть в машину к инспектору, оставьте открытой ее дверь или окно, чтобы свидетель слышал весь разговор.
Сотрудник ГИБДД может предложить «посторонним» удалиться — тут-то вы можете и напомнить ему, что в соответствии с Указом от 31.12.1993 № 2334 «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию» (в ред. указа Президента РФ от 01.09.2000 № 1606) вы имеете право на присутствие свидетеля. Присутствие третьего лица заставит инспектора ДПС лишний раз подумать, прежде чем что-либо сказать. Более того, таким образом вы можете избежать наказания даже за совершенное мелкое правонарушение.
В соответствии с принципом презумпции невиновности государственные органы и должностные лица обязаны доказать вашу вину. При этом «неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица» (ч. 4 ст. 1.5 КоАП).
Буква закона
«При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием» (ст. 2.9 КоАП).
Однако на практике довольно часто свидетелями по делу проходят инспекторы ДПС, в том числе и инспектор, составивший протокол. В связи с этим положение водителя в суде настолько шаткое, что стало предметом поговорки: «Презумпция невиновности — это право гражданина доказывать свою невиновность в суде». Однако от того, как составлен протокол, во многом зависит, какое наказание вы понесете и понесете ли его вообще.
Буква закона
«Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения» (ч. 1 ст. 28.5 КоАП).
Статья 28.2 КоАП подробно описывает основные реквизиты протокола об административном правонарушении:
• дата и место составления протокола;
• должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
• сведения о лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении;
• фамилии, имена, отчества, адреса свидетелей и потерпевших (всех без исключения);
• место, время совершения и суть правонарушения (нормативный акт, который был вами нарушен);
• статья КоАП или закона, в которой предусмотрена административная ответственность за данное правонарушение;
• объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;
• другие сведения, необходимые для рассмотрения дела.
Как видите, в числе обязательных реквизитов протокола нет даты и времени рассмотрения дела в ГИБДД.
Aнeкдoт в тему
На перекрестке столкнулись три автомобиля: автомобиль ГИБДД, автомобиль ФСБ, автомобиль администрации Президента. Все автомобили ехали с включенными проблесковыми маячками и сиренами.
Вопрос. Водитель какого транспортного средства нарушил ПДД?
Варианты ответов.
1. Автомобиля ГИБДД.
2. Автомобиля ФСБ.
3. Автомобиля администрации Президента.
4. Правила нарушились сами.
Связано это с тем, что конкретное время определяется на этапе подготовки к рассмотрению дела, и имеют на это право лишь инспекторы, находящиеся на определенных должностях, и только по конкретным статьям (должности и статьи перечислены в ч. 2 ст. 23.3 КоАП).
Анекдоты в тему
В Москве вводится четвертый сегмент светофора — очень красный свет.
Он означает «все-таки стоп!».
***
Водитель нервно говорит полицейскому, который проверяет его документы:
— Только быстрее, пожалуйста, за мной гонятся Ваши коллеги!
Возможно, должность инспектора, составляющего протокол, указана в этом перечне — тогда он вправе совместить составление протокола с подготовкой к рассмотрению правонарушения и сразу же установить время рассмотрения. В ином случае орган ГИБДД должен будет уведомить вас о дате и сроке рассмотрения позднее.
У вас есть два способа заполнить графу «Объяснения лица». Если вы пока не знаете, что туда вписать, просто отметьте: «Не согласен». Позже вместе с адвокатом разберетесь, какие объяснения лучше представить. Если же вы можете очень подробно объяснить свои действия и для ваших объяснений не хватает места, напишите их на отдельном листе (желательно под копирку, она также должна быть в машине), а в самом протоколе в графе «Объяснения лица» напишите: «Не согласен. Объяснения прилагаются на отдельном листе». Но учтите — вы должны быть полностью уверены в своих словах и действиях, ведь что написано пером… При заполнении протокола никогда и ничего не пишите под диктовку сотрудника ГИБДД.
Буква закона
«При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
1) о назначении времени и места рассмотрения дела;
2) о вызове лиц, указанных в ст. 25.1-25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы <…>»
(ч. 1 ст. 29.4 КоАП).
Если к протоколу не прилагаются никакие схемы или рисунки, припишите: «Схема не составлялась». В результате органы ГИБДД не смогут приложить к протоколу составленные позже схемы с надписью «Водитель от подписи отказался». Если схемы составлялись, вы имеете право получить копию. Этого не произошло? Так и пишите: «Копия схемы не выдана».
Обратите внимание!
КоАП допускает применение сотрудниками ГИБДД видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, например при задержании транспортного средства, освидетельствовании водителя на предмет опьянения.
Исключение составляет лишь личный досмотр. Если процессуальные действия совершаются с применением видеозаписи, необходимость в привлечении понятых отпадает, и об этом делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования.
Перед тем как подписать схему, напишите на ней: «Не согласен», ведь такие схемы составляются «на глазок», без привязки к местности и соблюдения масштаба. В результате погрешность в расстояниях на рисунке может составлять десятки метров, и это может стать важным доказательством вашей невиновности.
Проследите, чтобы инспектор внес в протокол данные свидетелей, например ваших пассажиров. Если сотрудник ГИБДД отказывается делать это, ссылаясь на то, что ваши пассажиры — заинтересованные лица, впишите свидетелей в протокол самостоятельно, поскольку заинтересованность не является основанием для отвода свидетеля. В графе с объяснениями отметьте, что инспектор отказался вносить свидетелей в протокол. Если же вы в автомобиле один и свидетелей нет, поставьте в соответствующей графе Z, чтобы потом не встретиться на суде с нежданными очевидцами. Советуем вам поставить Z и во всех пустых графах.
Буква закона
«В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.
Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном право нарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний»
(чч. 1–2 ст. 25.6 КоАП).