Если вы получите отказ в рассмотрении ходатайства, то, скорее всего, он будет состоять из переписанных из КоАП стандартных фраз. В таком случае вы имеете полное право направить повторное ходатайство. Это лучше всего сделать телеграммой, чтобы вас не могли уличить в преднамеренном затягивании сроков рассмотрения дела.
Буква закона
«Дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 КоАП <…>, совершенном с использованием транспортного средства <…>, зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и кино съемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-и кино съемки, видеозаписи»
(ч. 5 ст. 29.5 КоАП).
Возможна ситуация, когда дело будет рассмотрено по месту совершения правонарушения без вас. Но этот вариант при наличии ходатайства и отсутствии письменного определения о его отклонении является совершенно проигрышным для ГИБДД.
Что считать повесткой в суд
Инспектор ГИБДД, остановивший ваш автомобиль, может попытаться сразу же вручить вам повестку в суд. Давайте разберемся, каким должен быть этот документ, а также кто и когда имеет право его вручать.
Какой должна быть повестка? Этот документ должен соответствовать форме 52, утвержденной Временной инструкцией по делопроизводству в районном суде от 29.01.1999 № 8, и лицо, вручившее повестку, должно вернуть ее корешок в суд. Разумеется, повесткой не считается запись в протоколе о самом правонарушении, а также времени и месте его судебного рассмотрения.
История из жизни
Иду недавно по городу, вижу, стоит маленький старенький «Опель» с большой вмятиной сбоку. И в этой вмятине надпись: «Здесь была “Хонда”».
Кто же имеет право вручать повестки? С одной стороны, Верховный Суд РФ подтверждает, что инспектор ГИБДД вправе вручать повестки в суд на дороге. Однако вручается повестка лишь после того, как в ГИБДД принято решение о передаче дела в суд, а принять такое решение может как минимум заместитель командира роты. Поэтому, если простой инспектор вначале получит в суде пачку повесток, а затем начнет раздавать их водителям, он превысит свои полномочия, и такую повестку после указания в ней времени и места получения можно будет признать недействительной.
Обратите внимание, что серьезным поводом для жалобы будет и тот случай, когда во всех повестках у инспектора ГИБДД указано одинаковое время.
Однако даже если вам сразу после остановки на дороге повестку вручает заместитель командира роты или начальник ГИБДД области, эти действия противоречат Инструкции по работе судов и подпадают под определение ненадлежащего уведомления. Действительно, согласно судебной практике повестку может выписать не только судья или по его поручению секретарь, но и другое должностное лицо. Однако касается это лишь дел, которые уже находятся на рассмотрении в суде. Само собой разумеется, что, если водитель только что остановлен на дороге, дело по его правонарушению еще никак не может находиться у судьи.
Буква закона
«Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела»
(ч. 1 ст. 29.1 КоАП).
Именно поэтому, если сотрудник ДПС вручает вам повестку или настаивает на том, чтобы такой повесткой считалось указание в протоколе времени и места рассмотрения дела, вы имеете все основания для обжалования протокола.
Буква закона
«Несовместимы с требованиями закона и профессиональной этики назначение в судах первой инстанции рассмотрения нескольких дел на одно и то же время, а также безосновательные отложения рассмотрения дел, в том числе в связи с их ненадлежащей подготовкой к судебному разбирательству»(п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.05.2007 № 27).
Рассмотрим конкретные ситуации.
Ситуация 1. Инспектор ГИБДД в должности не ниже заместителя командира роты прямо на дороге вписывает вашу фамилию в повестку и вручает ее вам. В этом случае вы, обжалуя протокол, можете ходатайствовать о выяснении следующих обстоятельств:
• у инспектора ГИБДД — откуда у него повестка, если ваше дело еще не передано на рассмотрение в суд;
• у подписавшего повестку секретаря суда — как он мог подписать повестку без данных водителя.
Ситуация 2. Повестку вручает простой инспектор до принятия ГИБДД решения о передаче дела в суд. В этом случае на повестке будет указана более ранняя дата, чем на определении о передаче дела, и, соответственно, это также будет нарушением правил уведомления.
Ситуация 3. Вам не вручают повестку, а дают ознакомиться со штампом на обратной стороне протокола, где указана дата рассмотрения дела. Такая форма уведомления также не считается надлежащей, поскольку к делу невозможно приложить корешок повестки.
Буква закона
«Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу» (ч. 4 ст. 29.1 КоАП).
Существует единственный случай, когда инспектор ГИБДД имеет право законным образом вручить вам повестку в суд. Ваш автомобиль подъезжает к стационарному посту ДПС, номер авто сканируется, определяются фамилия и адрес его владельца, и эти данные сопоставляются с базой данных о выписанных повестках. В случае совпадения вас останавливают, например для проверки документов, и тут же вручают повестку в суд.
Осмотр или досмотр: называeм вещи своими имeнами
«Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:
• ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях;
• необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах;
• наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз» (п. 197 Административного регламента).
Буква закона
«В акте осмотра транспортного средства и груза указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт, сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса места жительства, телефона, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза. В акте осмотра транспортного средства и груза делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото-и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к акту» (п. 200 Административного регламента).
«Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:
• проверка данных о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;
• проверка данных о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве;
• задержание лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О полиции», передвигающихся на транспортных средствах (п. 202 Административного регламента).
Aнeкдoт в тему
— Откройте багажник. Все на месте? И ничего запрещенного? С Вас штраф за издевательство над сотрудником ГИБДД.
Инспектор ДПС, проверив все документы, довольно часто, не задумываясь, произносит: «Багажничек откройте, пожалуйста». И вот тут начинается самое интересное. Словесная перепалка с инспектором обычно выглядит приблизительно так. Вы ему: «Для досмотра нужны протокол и понятые». Он вам: «Это не досмотр, а осмотр, а для этого ни протокола, ни понятых не требуется». В результате вы открываете багажник, капот, протираете номер кузова… И у вас создается стойкое ощущение того, что вас буквально обыскали (если еще и не подбросили чего-нибудь в салон — такое иногда случается).
Итак, разберемся, что же такое досмотр и осмотр и чем эти два понятия отличаются друг от друга.
Досмотр транспортного средства — это исследование автомобиля на предмет обнаружения орудий или средств для совершения определенного правонарушения.
Досмотр является административной мерой, которая ограничивает права граждан, следовательно, идти на нее инспектор ДПС должен только при соблюдении требований ст. 27.9 КоАП. Таким образом, для того чтобы провести досмотр транспортного средства, сотрудник ГИБДД должен четко аргументировать, в совершении какого правонарушения он вас подозревает, и строго соблюдать во время процедуры определенные законом правила. Их не так много, однако выполнение каждого из них обязательно.
Буква закона
«Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица»