Секретариат по общим вопросам.
1 отдел. Расходы министерства. Военная юстиция.
2 отдел. Жалованье войскам.
3 отдел. Личные дела офицеров.
4 отдел. Военные операции и перемещения войск.
5 отдел. Конскрипция, комплектование вооруженных сил.
6 отдел. Пенсии военнослужащим, ветеранам и инвалидам. Военнопленные.
7 отдел. Артиллерия – материальная часть и персонал. Жандармерия.
В течение эпохи Империи разделение на отделы военного министерства видоизменялось, однако его основные элементы оставались прежними. Равным образом не подвергалось существенным изменениям структура и функции Министерства военной администрации. За последним были закреплены следующие сферы деятельности:
1) Продовольственное и вещевое снабжение войск, казармы;
2) Госпиталя и их снабжение;
3) Транспорт предметов довольствия войск.
Наполеон старался как можно реже менять людей на руководящих постах, и поэтому во главе указанных министерств за время существования империи побывало лишь несколько известнейших администраторов, каждого из которых отличала огромная работоспособность и недюжинные организаторские способности.
Военными министрами были:
с 8 октября 1800 г. по 4 августа 1807 г. – дивизионный генерал Бертье (с 1804 г. – маршал империи)[1023]; с 4 августа 1807 г. по 3 апреля 1814 г. – дивизионный генерал Кларк; в период Ста дней – с 20 марта по 8 июля 1815 г. – маршал Даву.
Министрами-директорами военной администрации были: с 12 марта 1802 г. по 2 января 1810 г. – дивизионный генерал Дежан; с 3 января 1810 г. по 13 ноября 1813 г. – дивизионный генерал Лакюэ де Сессак; с 13 ноября 1813 г. по 13 мая 1814 г. – дивизионный генерал Дарю.
Военный комиссар. Миниатюра 1803 г.
В период Ста дней упраздненное Бурбонами Министерство военной администрации не было восстановлено.
Оба министерства распоряжались огромными по тем временам средствами. В 1813 году их бюджет достиг максимальной цифры: 342 млн франков – Военное министерство и 331 млн франков – Министерство военной администрации. Если учесть, что расходы на флот в этом же году составили 143 млн франков, можно сказать, что 64,6 % всего годового бюджета государства (816 млн из 1 263 802 679 франков)[1024] тратилось на военные расходы. Процент по современным понятиям шокирующий. Однако необходимо принять во внимание, что государство этого времени, несмотря на весь численный рост чиновничьего аппарата в течение XVIII века и в период революции, оставалось все еще куда более «легким», чем современное, и не занималось рядом вопросов, которые решает государство в XXI веке. Соответственно налогоплательщики отдавали значительно меньший процент для его содержания в виде налогов. Для сравнения напомним, что в XVI–XVII веках французская монархия вообще практически не занималась никакими вопросами, кроме поддержания внутреннего порядка и внешней безопасности страны. Поэтому весь бюджет государства собственно и состоял из расходов на вооруженные силы. Так, в 1691 году расходы французского королевства составили 164 412 497 ливров, из них, как уже упоминалось в 1-й главе, на армию, крепости и флот было затрачено 148 025 728 ливров, или 90,6 % общего бюджета![1025]
Говоря о затратах на оборону в эпоху Империи, уместно отметить, что весьма распространенная точка зрения о том, что наполеоновская Франция и ее армия жили только за счет ограбления других стран, мягко говоря, не соответствует действительности. В то время, как общие военные расходы империи с 1806 по 1814 год составили 6 млрд 360 млн франков, доходы от контрибуций дали лишь 772 млн франков, т. е. примерно соответствовали затратам на один год войны.
Интересно провести еще одно сравнение. За тот же период времени (с 1806 по 1814 г.) военные расходы «либеральной» Англии составили 435,5 млн фунтов стерлингов, или, по курсу того времени, 11 млрд 337 млн франков![1026] Учитывая же, что население Великобритании было примерно в два раза малочисленнее населения Французской империи, «свободный» английский налогоплательщик выложил на войну в среднем в 4 раза больше денег, чем «угнетенный деспотией» Наполеона француз.
Нужно отметить, что львиная доля военных расходов уходила на выплату жалования войскам, пошив обмундирования и снабжение провиантом. Материальная часть армии была относительно невелика, например, в XIII году (конец 1804 – начало 1805 г.) на материальную часть артиллерии и инженерные войска, т. е. почти всю «технику» наполеоновской армии, было израсходовано лишь 20 млн франков. Для сравнения отметим, что один современный самолет «Рафаль» стоит около 101 млн евро (цена 2011 г.). Если учитывать, что покупательная способность франка эпохи империи примерно соответствовала 10–12 евро (2013 г.), можно сказать, что годовые расходы на всю материальную часть наполеоновских войск соответствовали стоимости двух современных истребителей.
Ну, и, наконец, последнее сравнение. Современная Франция, совсем вроде невоинственная страна, тратит ежегодно на оборону около 40 млрд. евро, или, в условном пересчете на франки эпохи Империи, 4 млрд. франков, т. е. примерно в пять раз больше, чем в эпоху Наполеона! Учитывая, что численность населения Франция увеличилась по сравнению с началом XIX века примерно вдвое, современный налогоплательщик этой страны отдает на военные расходы примерно в 2,5 раз большую сумму, чем его предок в эпоху империи. О том, сколько тратит на войну (в пересчете на одного человека) американская демократия, можно и не упоминать.
Подводя итог, необходимо отметить, что наполеоновское государство затрачивало на армию огромные денежные средства, однако масштаб этих расходов выглядит куда менее впечатляющим, если сравнить их с финансовыми усилиями в этой области главного противника Империи, а также крупных современных государств.
Итак, главную часть денег, выделяемых на оборону, поглощало жалованье солдат и офицеров (размеры жалованья см. в таблицах в главах III и XIII). Впрочем, из приведенных таблиц видно, что оклады рядовых и унтер-офицеров линейных войск были достаточно символическими. Более того, старая система удержания из денежного довольствия рядового состава на питание, а также на покупку ряда предметов военного быта продолжала существовать и в эпоху Наполеона.
Согласно императорскому декрету от 10 апреля 1806 года, предписывалось вычитать различные суммы из жалованья солдат и унтер-офицеров с целью «приобретения для ротного хозяйства воска для вощения патронных сум, белил для кожаной амуниции, а также для оплаты портного, который должен производить мелкую починку предметов обмундирования и экипировки солдат роты, для оплаты санитара, для оплаты стирки рубашек, платков, воротничков и холщевых гетр. В конных войсках из этих денег должны также покупаться метлы, лопаты, вилы, ведра, лохани, носилки, фонари, лампы, светильники, свечи и прочие предметы для конюшни, а также кофры для овса»[1027].
Вот, что вспоминал велит императорской Гвардии Баррес об этих удержаниях: «Наше жалование было 23 су и 1 сантим в день (1 франк 16 сантимов)[1028]. На питание из этих денег вычитали 9 су, 4 су удерживали в ротную казну для покупки белья и обуви, а 10 оставшихся су (50 сантимов) выдавались нам каждые 10 дней в качестве карманных денег. Нас кормили хорошо, а карманных денег хватало на все предметы первой необходимости, однако часто из этих денег делали еще разные удержания, которые далеко не всегда были абсолютно законны, но мы не спешили жаловаться, т. к. старшие сержанты были всемогущи в ротах»[1029].
Впрочем, велиту Барресу трудно было жаловаться на судьбу. По сравнению с солдатами линейной пехоты, получавшими лишь 30 сантимов (6 су) в день, из которых еще и удерживалась половина, он был богат как Крез.
Эти и без того скудные деньги линейных войск часто выплачивали с огромным опозданием. Задержка выплаты жалования солдатам на 3–4 месяца и даже на полгода не была редкостью в наполеоновской армии. В пространной книге французского автора начала XX века Морвана «Наполеоновский солдат» собраны десятки свидетельств подобных ситуаций. Например, в 1807 году, в момент заключения Тильзитского мира, казна задолжала солдатам Великой Армии 6 месяцев жалованья, в 1810 году задержка денежного содержания Армии юга Испании составила 9 месяцев, в 1811 году Армии центра (Испания) – 7 месяцев и т. д., и т. п.
Напротив, отмечает Морван, в английской армии «простой солдат лучше оплачивался, чем ветеран императорской Гвардии… на деньги, которые англичане получали, они могли лучше содержать себя… а их командиры могли потребовать от них дисциплины, которой невозможно было бы потребовать от французов, которые с 1813 года не видели ни су…»[1030].
Сложно было бы провести более некорректное сравнение. Действительно, в Наполеоновской армии за исключением Гвардии солдатам платили крайне нерегулярно, а в английской (хотя также жалованье нередко задерживалось) платили больше и аккуратней…
Но на основании этого просто наивно делать какие-либо выводы. Ведь армия Наполеона была армией вооруженного народа (см. главу II), служба в ней являлась обязанностью гражданина великой Империи. Поэтому солдатское жалованье рассматривалось здесь как нечто почти факультативное, об этом говорит и сам его размер – «чистыми» фузилер линейной пехоты получал едва 5 франков в месяц – заработная плата хорошего рабочего в Париже за один день. На эти деньги солдат едва мог позволить себе несколько раз в месяц зайти в кабачок или купить какие-нибудь мелочи. Разумеется, французский гренадер или гусар не желал лишиться этих милых сердцу каждого солдата развлечений, он возмущался и требовал свои гроши, когда их вовремя не платили. Но служил он не ради них. Вольно, а чаще, увы, невольно, он сражался за императора и Отечество. Напротив, завербованный среди бродяг, безработных и уголовников английский солдат служил прежде всего ради денег. Поэтому, если бы в английской армии не платили жалованье, в ней не осталось бы ни одного солдата.