♦ на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
♦ в случае же повторного нарушения – дисквалификация на срок от одного года до трех лет.
Инспекторы гостехнадзора периодически производят проверки: от фирмы требуют представить всю отчетную документацию, ходят по цехам, беседуют с рабочими. Правила техники безопасности регламентируют множество вопросов, начиная от освещения и заканчивая спецодеждой, обойтись без замечаний при проверках не удается. Обнаружив недостатки, инспекторы составляют предписание на их устранение, о выполнении которого фирма обязана отчитаться в установленный срок. В большинстве случаев кроме предписания на фирму и ее руководителей накладывают штраф.
Внутренние документы по обеспечению соблюдения правил техники безопасности должны касаться каждого сотрудника и каждой единицы оборудования. Их копии следует вывешивать на специальных стендах. Иногда возникает необходимость проведения внеплановых инструктажей – они бывают связаны либо с какими-то неприятными ситуациями, либо с необходимостью закрепить и проконтролировать ранее полученные знания. Но и за внеплановые инструктажи сотрудники обязаны расписываться.
Ведение сложной отчетной документации требует от автосервиса серьезных организационных и финансовых затрат. Основные документы по технике безопасности – Гражданский и Трудовой кодексы, КоАП РФ, Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте, но кроме них существует множество подзаконных актов и инструкций, которые часто меняются. Подробные инструкции затрагивают все аспекты оснащения и трудового процесса в автосервисе, однако в них не учтены особенности отдельного сервиса, поэтому выполнить их в полном объеме едва ли возможно.
Чтобы уследить за корректировками нужны значительные усилия – процесс ведения документации является весьма затратным. Делопроизводство по технике безопасности совершенно необходимо вести в полном объеме – его в первую очередь контролируют при проведении проверок, наличие всех четко оформленных документов – главный аргумент при защите в судебных процессах по фактам производственных травм. От автосервиса требуется тщательное оформление всей контрольной документации в соответствии с требованиями тех нормативных актов, которыми вводится в оборот тот или иной документ. Вести всю необходимую документацию должен какой-то конкретный сотрудник и приказ
о его назначении обязательно должен быть издан.
Документация по охране труда включает множество инструкций по технике безопасности для всех категорий сотрудников, по эксплуатации любых станков, инструмента, механизмов, по работе с электрооборудованием и т. д. Все инструкции нужно регистрировать в журнале учета инструкций по охране труда. Обязателен журнал учета проведения инструктажа по технике безопасности, в котором каждый работник оставляет подпись, подтверждая проведение первичного и регулярных в каждые полгода плановых инструктажей.
Примерный перечень внутренних документов, регламентирующих обеспечение охраны труда:
♦ приказ о назначении лица, ответственного за обеспечение соблюдения правил техники безопасности;
♦ план проведения инструктажей, план контрольных мероприятий и т. д.;
♦ приказы о назначении ответственного за охрану труда на предприятии;
♦ приказ о назначении ответственного за проведение инструктажей (вводного, первичного, повторного);
♦ программа вводного и первичного инструктажа;
♦ программа инструктажа по электробезопасности, пожарной безопасности;
♦ журнал регистрации инструкций;
♦ журнал регистрации инструктажей;
♦ журнал учета несчастных случаев;
♦ инструкции по охране труда;
♦ карточка выдачи спецодежды;
♦ приказ о назначении ответственного за предприятие погрузочно-разгрузочных работ в целом и на местах (из числа аттестованных);
♦ журнал присвоения 1-й квалификационной группы по электробезопасности;
♦ приказ о назначении ответственного за электрохозяйство.Таблица 8 Примерный план обучения по охране труда
Таблица 9 Пожарно технический минимум для руководителей
Сертификация работ по охране труда
Согласно ст. 226 Трудового кодекса РФ работодатели должны выделять на охрану труда не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции. Среди прочих мероприятий, перечисленных в Рекомендациях по планированию мероприятий по охране труда, утвержденных постановлением Минтруда России от 27 февраля 1995 г. № 11, работодатель в соответствии с требованием ст. 212 ТК РФ обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.
Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) – это документ, удостоверяющий соответствие проводимых предприятием работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.
Сертификация проводится в соответствии с Положением о системе сертификации работ по охране труда в предприятиех (ССОТ), утвержденным постановлением Минтруда России от
24 апреля 2002 г. № 28. Основной целью ССОТ является содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результатов сертификации при реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда.
Трудовой кодекс обязывает работодателя обеспечить только проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией (ст. 212 ТК РФ), а государственная экспертиза проводится в добровольном порядке.
Положительное заключение государственной экспертизы условий труда может помочь предприятию в следующих случаях:
♦ при расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
♦ при оформлении льгот и компенсаций работникам за труд во вредных и тяжелых условиях;
♦ при проверках государственными контрольными и надзорными органами.
С учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационная комиссия разрабатывает предложения о порядке подготовки подразделений предприятий к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда и намечает мероприятия, конкретизирующие содержание такой подготовки. Наименования профессий и должностей работников предприятий приводятся (при необходимости) в соответствие с требованиями “Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов” OK 016-94.
Объектом по сертификации работ по охране труда в Системе сертификации работ по охране труда является:
♦ деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в предприятии;
♦ деятельность службы охраны труда;
♦ работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
♦ проведение инструктажа по охране труда работников и проверка их знаний.
Сертификация работ по охране труда проводится по двум схемам:
♦ схема 2.1 – с выборочными испытаниями (контрольными замерами вредных факторов, влияющих на условия труда);
♦ схема 2.2 – без испытаний.
После проведения аттестации рабочих мест лабораторией сертификация работ по охране труда проводится по схеме 2.2 (без испытаний).
Стоимость сертификации работ по охране труда зависит от схемы сертификации. Если сертификация проводится по схеме 2.2 (без испытаний), то ее стоимость составит около 30 % от стоимости аттестации рабочих мест, а если применяется схема 2.1 (с испытаниями), то стоимость сертификации составит 50 % от стоимости аттестации плюс стоимость контрольных испытаний.
Количество контрольных испытаний для схемы 2.1 рассчитывается в соответствии с постановлением Минтруда России от 24 апреля 2002 г. № 28 “О создании Системы сертификации работ по охране труда в предприятиях” по схеме:
Аттестация рабочих мест по условиям труда
Аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах для выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст. 209 ТК РФ). Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Во время проведения аттестации рабочих мест по условиям труда следует:
♦ провести гигиеническую оценку условий труда (определить фактическое значение опасных и вредных факторов, тяжести и напряженности труда);
♦ оценить травмобезопасность рабочего места;
♦ оценить обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты;
♦ оценить фактическое состояние условий труда.
При проведении аттестации рабочих мест оценке подлежат факторы производственной среды в зависимости от их наличия, но всегда на каждом рабочем месте должны быть измерения и оценка:
♦ микроклимата, освещения, тяжести и напряженности труда;
♦ электробезопасности (например, сопротивления заземления).
С помощью инструментальных измерений оцениваются все факторы: физические, химические, биологические, а также тяжесть и напряженность труда. Измерения должны выполняться в процессе обычной работы, а именно:
♦ производственный процесс проводится без отклонений;
♦ средства индивидуальной защиты (респираторы, спецодежда, перчатки) должны быть надеты;
♦ средства коллективной защиты (вентиляция, ограждения, аварийная сигнализация) должны быть включены и работать эффективно.
Аттестация рабочих мест сама по себе является одной из основных обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Но кроме этого она позволяет оценить качество выполнения работодателем и других обязанностей (ст. 212 ТК РФ), а именно: