♦ обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применении в производстве инструментов, сырья и материалов;
♦ применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
♦ соответствие требованиям охраны труда условий труда на каждом рабочем месте;
♦ соответствие режима труда и отдыха работников нормам охраны труда;
♦ обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами.
Проведение аттестации рабочих мест определяет “Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда”, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569.
Аттестация рабочих мест необходима работодателю для того, чтобы:
♦ определить, какие именно условия труда на предприятии;
♦ если условия труда вредные и (или) опасные, определить, какие компенсации и льготы работодатель должен обеспечить работнику для сохранения его здоровья, и спланировать необходимые затраты;
♦ если в результате замены оборудования, технологических процессов, применения дополнительных средств коллективной защиты условия труда на рабочих местах существенно улучшились и стали безопасными, прекратить выплату компенсаций работникам (ст. 219 ТК РФ).
Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся рабочие места. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются для сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда.
Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с приказом № 569 от 31 августа 2007 г. “Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда”.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”, постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2001 г. № 652 работа по аттестации рабочих мест может быть проведена за счет собственных средств и отчислений на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Стоимость работ по аттестации рабочих мест по условиям труда определяется количеством рабочих мест, подлежащих аттестации, и зависит от объема проведенных инструментальных методов исследования. Для оценки опасных и вредных производственных факторов исследования могут быть проведены на 20 % аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих мест.
Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в составлении перечня всех рабочих мест и выявлении опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров. Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20 % таких мест. Определение аналогичных рабочих мест приводится в приложении к приказу № 569 от 31 августа 2007 г. “Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда”.
Аналогичные рабочие места – это рабочие места, которые характеризуются совокупностью признаков:
♦ профессии или должности одного наименования;
♦ выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы;
♦ использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;
♦ работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе;
♦ использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
♦ как правило, одинаковое расположение объектов (производственное оборудование, транспортные средства и т. п.) на рабочем месте;
♦ одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени.
Нормативной основой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда, утв. главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 июля 2005 г. Руководство Р 2.2.2006-05.
Стандарты системы безопасности труда (ССБТ); санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы.
Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утв. постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС в 1979–1982 гг., с последующими изменениями и дополнениями.
Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22, с последующими изменениями и дополнениями.
Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утв. постановлением Минтруда РФ от 31 марта 2003 г. № 14.
Постановление Минтруда РФ от 31 марта 2003 г. № 13 “Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда”.
Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, введенные в действие на территории Российской Федерации с 1 января 1992 г. постановлением Совета министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517.Результаты аттестации используются в целях:
♦ планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;
♦ сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;
♦ обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;
♦ решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установления диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
♦ рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;
♦ включения в трудовой договор (контракт) условий труда работников;
♦ ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;
♦ составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда по форме № 1-Т (условия труда);
♦ применения административно-экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.
Предприятия, проведшие аттестацию своих рабочих мест по условиям труда, имеют право на получение скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Размер такой скидки рассчитывается территориальным органом Фонда социального страхования РФ, но не может превышать 40 %.
Для получения скидки к страховому тарифу нужно представить в территориальный орган ФСС РФ:Заявление.
Данные о результатах аттестации рабочих мест предприятия по условиям труда по состоянию на 1 января текущего года (подаются сводная ведомость и протокол аттестационной комиссии).
Данные о результатах медицинских осмотров работников предприятия за прошлый год.
Порядок получения скидки к страховому тарифу определен в постановлениях Правительства России и ФСС РФ:
Постановление Правительства РФ от б сентября 2001 г. № 652.
Постановление ФСС РФ от 22 марта 2002 г. № 32.
Постановление ФСС РФ от 5 февраля 2002 г. № 11.Аттестация рабочих мест по условиям труда – это важнейшая составляющая системы управления охраной труда на предприятии. Аттестация рабочих мест по условиям труда – мероприятие обязательное. Она должна проводиться не реже одного раза в пять лет с момента проведения последних измерений. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 5.27 КоАП РФ за непроведение аттестации предусматривается ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Предприятие, проводящее измерения, должно иметь лицензию и аттестат аккредитации на право проведения контроля. Нарушение этих требований приведет к тому, что результаты аттестации рабочих мест признают недействительными. Можно использовать только те методы контроля, которые предназначены для этих видов измерений. Необходимо также, чтобы все приборы были вовремя проверены.
Оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах состоит из данных:
♦ о степени вредности и опасности;
♦ о травмобезопасности;
♦ об обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Оценка условий труда производится аттестационной комиссией предприятия путем сравнения данных протоколов исследований с установленными гигиеническими нормативами, после этого:♦ определяется класс условий труда:
– для каждого фактора;
– сочетания различных факторов;
– рабочего места (суммарное воздействие всех факторов);
♦ определяют продолжительность воздействия на работника вредных факторов;
♦ определяют допустимое время контакта работников с опасными и вредными производственными факторами за рабочую смену и (или) период трудовой деятельности (этим занимаются центры Роспотребнадзора по запросу работодателя);