Прослойка чиновников, торговавших «принятием решений» (или, наоборот, непринятием их), стремительно накапливала большие денежные массы. Но, как известно, деньги мало «срубить», их еще надо сберечь (чтобы потом иметь возможность воспользоваться ими), их еще желательно вложить в какое-нибудь дело (то есть легализовать или отмыть – хотя бы слегка, потому что настоящая, как на Западе, отмывка «темных» капиталов в России не требовалась). Для осуществления отмывки и сбережения нечестно нажитых капиталов неплохо подходили как раз представители бандитской элиты – по крайней мере, те из них, кто уже осознал необходимость изменения собственного имиджа. Бандиты же (точнее, некоторые их лидеры), идя навстречу чиновникам, решали не только вопросы упрочения собственного общественного статуса и собственной безопасности (кто посмеет разрабатывать ближайшую связь крупного начальника?), но уже и прорывались к самому вкусному, самому большому и «сладкому» пирогу, который только водился на кухне российского бизнеса – к бюджетной сфере… По большому счету, настоящая (что называется – «взрослая») организованная преступность в городе на Неве возникла именно тогда, когда бандитский Петербург вошел в плотнейший рабочий контакт с коррумпированным. Во второй половине 90-х годов этот контакт стал настолько неразрывным и очевидным, что многие официальные должностные лица уже даже перестали стесняться своих компрометирующих (как сказали бы раньше) связей. Видимо, новое время и новые экономические условия сформировали в чиновничьей среде и новые взгляды, те, согласно которым, вероятно, скомпрометировать может не наличие плотных контактов с бандитами, а наоборот – отсутствие таких связей (а следовательно – и отсутствие возможности «решения вопросов» на, как любят выражаться некоторые госслужащие, неформальном уровне).
Стоит ли при всем при этом удивляться, что в 1997 году был осужден на несколько лет лишения свободы бывший заместитель бывшего мэра Петербурга Собчака Лев Савенков? Будучи заместителем мэра по торговле, Савенков занимался, ни много ни мало, контрабандой, и не в одиночку, а в весьма достойной компании.
Смычке бандитов и чиновников в России способствовало то обстоятельство, что даже к 1998 году в стране так и не было выработано юридического понятия, что такое «коррупция». Следовательно, и говорить о какой-то стратегии и тактике борьбы с этим явлением, не получавшим никакой законодательной оценки, не приходилось. Присутствовавшая в УК статья о взятке позволяла пресекать лишь очень узкое и, пожалуй, самое примитивное проявление коррупции – серьезные люди еще в первой половине 90-х годов стали отказываться от практики принятия конвертов с деньгами. Расплатиться за услуги ведь можно и миллионом других, гораздо более красивых способов… Вообще, когда разговор о смычке представителей братвы и чиновничества переходит от общих рассуждений к конкретике, приходится быть очень осторожным, ведь практические воплощения этой самой смычки – сфера чрезвычайно деликатная, в которой достаточно трудно доказать какой-либо злонамеренный умысел… И тем не менее, разговор этот (пусть неприятный) вести нужно, нельзя закрывать глаза на факты, которые просто не могут не удивлять, – как, например, не может не удивлять распоряжение, изданное в 1997 году, согласно которому советником на общественных началах при губернаторе Ленинградской области был назначен некий Олег Семенович Шустер – тот самый, который уже упоминался выше в подглавке «Авторитет помощника депутата». Руслан Коляк так прямо и сказал о нем – «… один из тех, кто может быть причислен к „тамбовскому“ преступному сообществу, – это крупный коммерсант Олег Шустер, который имеет какое-то отношение к „АПЕКу“…»
Конечно, у губернатора области могут быть свои резоны в выборе советников. Возможно, господин Густов просто хотел окружить себя людьми не только умными и с деловой хваткой, но и, что называется, бывалыми, знающими жизнь во всех ее проявлениях. Шустер, несомненно, человек бывалый…
Советник областного губернатора
Олег Семенович Шустер родился 2 сентября 1968 года в Ленинграде, хотя его отца называли «бухарским евреем». Будучи воспитанным в интеллигентной семье, Шустер после школы поступил в ЛИСИ, однако после второго курса ушел в армию. К тому времени он уже был мастером спорта СССР по дзюдо, поэтому служил в самом Ленинграде в спортивном подразделении. Судя по характеристике командования в/ч, Олег Семенович во время прохождения срочной службы «… зарекомендовал себя с положительной стороны, исполнял обязанности заместителя командира спортивного взвода, оказывал помощь командиру в подготовке спортсменов высокого класса». В характеристике также отмечалось, что Шустер «… опытный и требовательный сержант, обладает хорошими организаторскими способностями, в быту скромен, уравновешенный, с командирами тактичен». Демобилизовавшись весной 1989 года, Шустер устраивается на работу монтажником кооператива «Заказ». Однако в то же самое время, по оперативным данным, он работал администратором кооперативного кафе «Старая сказка», а с осени 1989 года до лета 1990 года был швейцаром в столовой N 97 Кировского района. Летом 1990 года Олег Шустер выписался из своей квартиры, так как собирался выехать вместе с женой и дочерью на постоянное место жительства в Израиль, куда уже эмигрировали родители. У него уже были на руках выездная виза и авиабилет от Москвы до Варшавы на 24 сентября 1990 года. Однако 13 сентября утром Шустер был задержан милицией, и в тот же день на основе материалов 6-го Управления ГУВД было возбуждено уголовное дело о вымогательстве. Судя по материалам дела, Шустер вместе с приятелями, мастерами спорта по дзюдо Капустиным, Сокманом и Канонеровым, промышляли рэкетом и собирали дань с фарцовщиков у гостиницы «Морская» в районе Морвокзала, там же бригада Шустера контролировала проституток, сутенеров и карманных воров. В то время Шустера нельзя было назвать богатым человеком, а его группа входила в состав «тамбовских», которые еще только-только «разворачивались». По некоторым данным, еще до морвокзальной эпопеи Шустер был ломщиком и картежником – у него неплохо получалось изображать из себя на катранах мальчика-лоха из приличной еврейской семьи.
Считается, что группа Шустера была разгромлена в рамках знаменитого «тамбовского» дела, когда в конце 80-х – в самом начале 90-х годов в Питере была почти полностью «изъята из обращения» «тамбовская» организация. В июне 1991 года суд приговорил Шустера к полутора годам условно, с конфискацией и обязательным привлечением к исправительному труду на этот срок. После отсидки Шустер сумел реализовать свои «хорошие организаторские способности» и в короткий срок стал представителем элитной группы бизнесменов, работавших с «тамбовскими». В частности, ходили слухи, что Олег Семенович в 1993 году даже курировал одно из направлений пополнения «тамбовского» общака.
Далее карьера бизнесмена Шустера шла только по восходящей. К 1998 году он, как руководитель и учредитель, имел отношение к целому ряду коммерческих предприятий. В частности, к АО «Апек», Финансово-промышленной корпорации «Апек», АОЗТ «Юнион», ООО «НКР Центр», Фонду поддержки торговых и промышленных предприятий Северо-Западного региона, АОЗТ «Клуб профессионального Ушу-Саньда Фей Лун» и ТОО «Амитур». Во второй половине 90-х годов Шустер уже был настолько богатым человеком, что мог позволить себе пригласить знаменитого иллюзиониста Дэвида Копперфильда на свадьбу своего младшего брата Михаила. Дружеские отношения с лидерами «тамбовцев» Шустер развивал и укреплял, и, возможно, именно это обстоятельство стало залогом столь успешного развития его бизнеса…
Возвращаясь к вопросу о том, почему одной из ярко выраженных тенденций в развитии оргпреступности Питера к 1998 году стало развитие бизнеса от бюджета, необходимо сказать следующее: хищение бюджетных средств во второй половине 90-х годов представляло собой один из наиболее безопасных видов хищений. Ведь если у какого-либо гражданина обворуют квартиру или угонят машину, он обратится в милицию и напишет заявление. А вот если обворуют целый субъект Федерации – никто, как правило, ни с какими заявлениями в правоохранительные органы не торопится. Не стоит, конечно, понимать процесс хищения бюджетных средств примитивно – бандиты не вламываются в некий охраняемый подвал, где стоит сундук с надписью «Казна», и не вытаскивают из него мешки с золотом. Все происходит гораздо более цивилизованно. Скажем, на бюджетном финансировании находятся какие-либо учреждения, куда положено поставлять определенные продукты питания. Их можно закупать по более низкой цене, а можно – по чуть более высокой, но у одной фирмы или у сети родственных фирм, которые как раз сами-то покупают эти продукты там, где дешевле. Получается примитивная спекуляция, а «дельта» делится (точнее «дербанится»). Учитывая объем поставок в учреждения, содержащиеся на бюджетные средства, – навар получается очень густым… И все, как правило, остается шито-крыто. Только не стоит потом удивляться задержкам выплат пенсий и зарплат учителям, врачам и инженерам… Приведенная выше схема – одна из самых простых, а их существует множество – например, когда строительство каких-либо объектов на бюджетные средства ведут частные фирмы.
… Еще одной тенденцией в развитии питерской оргпреступности стал ее активный выход из города в область. Во второй половине 90-х годов братва уже настолько хорошо освоила Питер, что ей стали нужны новые объекты применения накопленных сил. И такие объекты нашлись очень быстро – в Ленинградской области, вообще в Северо-Западном регионе России. Освоение области идет стремительными темпами, поскольку братва использует вовсю накопленный опыт, а государство не располагает силами и средствами для того, чтобы остановить экономическую экспансию организованной преступности. А ведь Ленобласть – это строительство новых портов, заводов, транспортных развязок…
Сотрудники же правоохранительных органов, те, которые вроде бы должны были бороться с на