обязательная перерегистрация этих предприятий. К 1 октября 1992 г. прошло перерегистрацию 10,6 тыс. (42%) предприятий, причем из них 4,5 тыс. (43%) решили сохранить свой статус колхозов или совхозов. На 1 января 1994 г. перерегистрацию прошли 95% хозяйств, из них 34% сохранили свой статус.
В справке Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ (2002 г.) значение этого шага оценивается так: “На состояние сельского хозяйства существенно повлияла неготовность аграрного менеджмента управлять производством в новых условиях, а также ускоренная, практически не ориентированная на сохранение накопленного в сельском хозяйстве производственного потенциала, реорганизация колхозов и совхозов”.
Надо заметить, что “неготовность аграрного менеджмента” — столь же существенный объективный фактор, как и любой другой, и он должен был быть принят во внимание. Тем более что реорганизация велась как «не ориентированная на сохранение накопленного в сельском хозяйстве производственного потенциала». Именно в этой реорганизации колхозов и совхозов заключалась главная суть реформы 90-х годов.
За 90-е годы в производственной системе произошли такие организационные изменения. На 2001 г. в РФ насчитывалось 24,8 тыс. крупных и средних предприятий по производству сельскохозяйственной продукции (в 2006 г. 16,9 тыс., в 2010 г. 10,2 тыс.). Из них к концу 90-х годов половина была производственными сельскохозяйственными кооперативами, около 10% государственными предприятиями, 5% открытыми акционерными обществами, около 15% закрытыми акционерными обществами и предприятиями иных видов коллективной и коллективно-долевой форм собственности.
Таким образом, прежде всего произошло раздробление и изменение организационного типа бывших крупных предприятий — колхозов и совхозов. Значительная часть и ресурсов, и производственной деятельности переместилась из предприятий в мелкое производство — в хозяйства населения и фермерские (крестьянские) хозяйства.
Реформа привела к резкому сокращению объемов производства в сельскохозяйственных предприятиях. В сопоставимых ценах физический объем продукции сельского хозяйства предприятий составил в 1999 г. 37% от уровня 1990 г. (в том числе 44,2% в растениеводстве и 32,5% в животноводстве), в 2005 г. — 46%, в 2010 г. — 53%, в 2011 г. — 68%. При набранных в 2000-х темпах роста сельхозпредприятия восстановят свой же уровень производства 1990 г. только к 2020-2030 гг.
За годы реформ доля сельхозпредприятий в производстве сельскохозяйственной продукции упала в среднем с 70 до 45% (см. Рис. 5-2).
Изменение некоторых характеристик сельскохозяйственных предприятий выглядит так:
Табл. 5-1. Основные показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий
Окончание табл. 5-1
По данным Сельскохозяйственной переписи 2006 г., крупных и средних организаций, осуществлявших сельскохозяйственную деятельность в 2006 году, было 19,3 тыс. Но кроме того имелось 7,25 тыс. организаций, «прекративших сельскохозяйственную деятельность», а также 1,2 тыс. организаций, «приостановивших сельскохозяйственную деятельность». Это важная информация о состоянии сельского хозяйства в целом.
Расчленение сложившихся крупных предприятий и их технологической базы — акция, необъяснимая с точки зрения хозяйственной эффективности.43 В 1999 г. все группы сельскохозяйственных предприятий с численностью занятых до 180 человек, были убыточными (в 2001 г. — до 100 чел., далее это показатель Росстатом не публиковался). С этими данными согласуется уровень рентабельности или убыточности предприятий в зависимости от других показателей размера хозяйства. Например, от количества скота — в 1999 г. рентабельными в среднем были только предприятия с поголовьем крупного рогатого скота более 1500 голов (в 2001 г. и в 2008 г. эти же предприятия имели наименьшую убыточность — 16 и 12%), но таких предприятий в РФ оставалось в 1999 г. всего 3,4% (в 2001 г. — 3,5%).
В 1999 г. в этих крупных предприятиях годовые затраты на одну голову скота составляли 2415 руб., а на фермах с поголовьем до 100 голов — 4685 руб. В крупных предприятиях суточный привес на голову скота составлял в среднем 409 г. а в малых (до 100 голов) — 253 г. Еще более разительно различаются надои на одну корову: в предприятиях, имевших более 1000 коров, надой в 1999 г. составлял 3167 кг, а в тех, которые держали менее 100 коров, — 1601 кг. В 2001 г. и в 2003 г. положительную рентабельность имели сельхозорганизации с поголовьем коров более 300, в 2008 г. — более 100. Наибольшую рентабельность в эти же годы имели сельхозорганизации с поголовьем свыше 1000 коров — 45, 30 и 30% соответственно.
В ходе реформы экономическое положение большинства предприятий было очень нестабильным. На первом этапе реформ до 1998 гг. большая часть ранее прибыльных сельхозпредприятий резко стали убыточными. На втором этапе реформирования в 1999-2007 гг. общее число сельхозпредприятий сократилось в 1,8 раз — в основном за счет ликвидации убыточных (их число сократилось более чем в 7 раз). На последнем этапе реформ с 2008 г. идет сокращение числа всех сельхозпредприятий — ставшие из прибыльных убыточными быстро ликвидируются. Динамику этого процесса можно видеть на Рис. 5-3.
Рис. 5-3. Число прибыльных и убыточных сельскохозяйственных предприятий в РСФСР и РФ
Как видно из Рис. 5-3 экономическая нестабильность была присуща сельхозпредприятиям и до реформ, однако текущая убыточность не была приговором — сельхозпредприятия не ликвидировали, а долгосрочно развивали.
Один из главных и в долгосрочной перспективе очень тяжелых ударов, которые нанесла реформа сельскому хозяйству и российскому обществу в целом, заключается в вытеснении большой массы сельского населения из крупных механизированных предприятий с последующей архаизацией хозяйства и быта этой части россиян. К концу 80-х годов подавляющее большинство работников колхозов и совхозов имели квалификацию и навыки труда индустриального типа, были опытными трактористами, комбайнерами и водителями автомобилей, операторами на фермах. Если в 1950 г. и 1960 г. в РСФСР работало 0,83 и 1,4 млн механизаторов, то в 1970 г. и 1980 г. — 1,76 и 2,18 млн, а в 1987 — 2,2 млн (т.е. более 20% всех работников сельского хозяйства составляли механизаторы).
Ежегодно переподготовку и обучение вторым профессиям проходили около 200 тыс. колхозников, а курсы повышения квалификации — более 1 миллиона. Это кадровый потенциал представлял собой большое национальное достояние России.
В ходе реформы «село отступило на подворья» — большая часть бывших работников предприятий занялась низкопродуктивным ручным трудом в «хозяйствах населения» (Рис. 5-4).
Рис. 5-4. Индексы физического объема продукции сельского хозяйства в РСФСР и РФ в сопоставимых ценах (1985=100)
Демонтаж колхозно-совхозной системы означал деиндустриализацию и демодернизацию сельского хозяйства.
Этот массивный процесс характеризуется быстрым сокращением энергетических мощностей сельского хозяйства, резким снижением использования электроэнергии для производственных целей, катастрофическим уменьшением парка сельхозтехники и сокращением числа работников сельскохозяйственных предприятий. Динамика этих процессов представлена на Рис. 5-5 и Рис. 5-6.
Рис. 5-5. Число работников в сельскохозяйственных организациях РСФСР и РФ, млн
Рис. 5-6. Энергетические мощности сельскохозяйственных организаций РСФСР и РФ, млн л.с.
С 1990 г. по 2010 г. число сельхозработников сократилось более чем в 6 раз — с 10 до 1,6 млн человек (в 2011 г. — 1,58 млн чел.).
Энергетические мощности сельскохозяйственных организаций в реформы сократились в 3,8 раз, в 2010 г. их осталось, как было 45 лет назад.
В реформы к 2011 г. парк тракторов неуклонно сократился в 4,6 раз — с 1366 до 293 тыс. шт. (это даже меньше, чем было в РСФСР в предвоенное время — Рис. 5-7).
Рис. 5-7. Парк тракторов в сельскохозяйственных предприятиях РСФСР и РФ, тыс.
В 5,3 раза за 1991-2011 гг. сократился парк зерноуборочных комбайнов (Рис. 5-8).
Рис. 5-8. Число зерноуборочных комбайнов в сельскохозяйственных организациях в РСФСР и РФ, тыс. штук
Примерно такая же картина наблюдалась и с парками другой сельхозтехники. К 2011 г. в реформы парк плугов сократился в 6,6 раз, культиваторов — в 5,3 раза, сеялок — в 5,4 раза, жаток — в 9,8 раз, косилок — в 7 раз, пресс-подборщиков — в 3,3 раза, дождевальных и поливальных машин — в 15 раз, машин для внесения удобрений — в 6,7 раз, доильных установок и агрегатов — в 8 раз, кукурузоуборочных комбайнов — в 11 раз, льноуборочных — в 13 раз, картофелеуборочных — в 11,5 раз, кормоуборочных — в 6,4 раза, свеклоуборочных машин — в 8,2 раза. Никаких признаков замедления сокращения или возрастания числа этих машин не наблюдается, кроме пресс-подборщиков, опрыскивателей и опыливателей тракторных, количество которых увеличилось в 2011 г. соответственно на 0,4 и 0,1% к уровню 2010 г. Графики динамики парка сельхозтехники приведены в Приложении.
В реформы потребление электроэнергии на производственные цели в сельскохозяйственных предприятиях снизилось более чем в 5 раз и находилось в РФ вначале 2010-х на уровне РСФСР начала 1970-х (Рис. 5-9).
Рис. 5-9. Потребление электроэнергии на производственные цели в сельскохозяйственных предприятиях РСФСР и РФ, млрд кВт-ч, (с 2005 г. показатель включает в себя потребление электроэнергии также в отраслях «охота и лесное хозяйство»).
Таково положение предприятий. На другом конце спектра сельскохозяйственных производителей находятся хозяйства населения (в основном их представляют приусадебные хозяйства бывших колхозников и рабочих совхозов; кроме того, в эту категорию входят коллективные и индивидуальные сады и огороды).