Рис. 5-20. Протяженность автомобильных дорог необщего пользования с твердым покрытием в РСФСР и РФ, тыс. км: 1 — всего; 2 — в т.ч. по организациям с видом деятельности «Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях»
Несмотря на резкий рост дорожного строительства (в 1985-1990 гг. ежегодный ввод автодорог общего и необщего пользования с твердым покрытием увеличился с 20 до 40 тыс. км) РСФСР в 1990 г. находилась на последнем месте в СССР по удельному весу автодорог с твердым покрытием. Тогда 12% автодорог общего пользования были грунтовыми, более трети дорог с твердым покрытием имели недолговечное щебеночное или гравийное покрытие. Еще в те годы констатировалось, что отсутствие качественных автодорог приводит к перерасходу горючего, преждевременному износу техники, потерям грузов при транспортировке, несвоевременному вывозу с полей сельскохозяйственной продукции, крайне негативно влияет на социальное развитие села. К концу 1990 г. 151 райцентр в РСФСР (8% их общего количества) все еще не был соединен дорогами с твердым покрытием с областными центрами, 1,7 тыс. центральных усадеб колхозов и совхозов (7%) были лишены такой связи с райцентрами. В 1993 г. 40% сельских населенных пунктов РФ не имели дорог с твердым покрытием для связи с сетью путей сообщения общего пользования, в 1997 г. — 32%, в 2002 г. — 33,3%, в 2007 г. — 28,8%, в 2010 г. и 2011 г. — 28,6%.
За годы реформ сократился не только ввод, но и ухудшилось обслуживание и ремонт дорог, часть их формально выводится из эксплуатации, и это касается именно дорог местного значения. Ход этого процесса можно оценить, сравнив эксплуатационную длину дорог с твердым покрытием с протяженностью, которую они должны были бы иметь с учетом ввода в действие новых дорог начиная с 1974 г. (Рис. 5-21).
Рис. 5-21. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием в РСФСР и РФ, тыс. км: 1 — сумма протяженности на конец 1974 года и вводимых в действие новых дорог; 2 — официально объявленная эксплуатационная длина дорог
Из Рис. 5-21 видно, что в 1975-1990 гг. в среднем ежегодно выбывало 1,7 тыс. км автодорог с твердым покрытием, а вводилось ежегодно 23,5 тыс. км. С началом реформы выбытие резко увеличилось, а строительство стало сокращаться, но до 2000-х ввод все-таки опережал выбытие. В 1991-1995 гг. выбывало в среднем уже 10 тыс. км в год, но строилось 22,2 тыс. км в год, в 1996-2000 гг. — 5,6 и 6,6 тыс. км в год. Тревожный перелом наступил в 2003 г., когда впервые в России было зафиксировано сокращение дорожного фонда, а в целом за пятилетку 2001-2005 гт. ежегодное выбытие (10,2 тыс. км в год) автодорог с твердым покрытием превысило ввод (3,6 тыс. км в год). Как уже отмечалось с 2006 г. изменялись методики классификации и учета автодорог, и ситуацию с сокращением дорожного фонда РФ удалось «выправить» — это наглядно проявилось по скачкам официально объявляемой протяженности автодорог с твердым покрытием (кривая 2 на Рис. 5-21 после 2005 г.). Общими усилиями строителей и методистов протяженность автодорог с твердым покрытием выросла в РФ в 2006-2010 г. на 62 тыс. км, хотя за эти же годы построено и реконструировано было вчетверо меньше — 14,8 тыс. км. Другими словами некоторые автодороги из ранее выбывших были признаны пригодными к эксплуатации и какая-то часть была переквалифицирована в дороги с твердым покрытием, ранее ими не считавшимися. С середины 2000-х автодороги с твердым покрытием берегут и перестали официально выводить из эксплуатации. Однако это совсем не означает, что удастся быстро восстановить ранее выбывшие из эксплуатации автодороги.
За 1991-2005 гг. из эксплуатации выведено 131 тыс. км автомобильных дорог с твердым покрытием. Т.е. до смены методик учета в РФ на 2005 г. было утрачено 15% общей длины автодорог с твердым покрытием. При этом протяженность больших дорог (федерального значения) нисколько не уменьшилась — утрачены именно дороги местной сети. К 2010 г. потери дорог были сокращены на 5,7%. Если принять, что «методические» ресурсы по вводу дорог в эксплуатацию исчерпаны, то при существующем темпе строительства (3,2 тыс. км ежегодно в последние 5 лет) только чтобы восстановить потери выведенных из эксплуатации автодорог с твердым покрытием потребуется 26 лет. Эта консервативная оценка может быть резко изменена с началом восстановления сети сельских дорог, т.к. выбывшие местные дороги требуют гораздо меньших ресурсов ка реконструкцию, чем строительство новых федеральных трасс.
Другой важной составляющей инфраструктуры сельского хозяйства являются производственные сооружения, здания, постройки. Их строительство на селе почти прекратилось. В частности, практически прекращено строительство животноводческих помещений.
В 70-е годы велось ускоренное строительство крупных ферм: например, в 1970 г. было введено в действие помещений для содержания крупного рогатого скота на 2,5 млн ското-мест и помещений для свиней на 2,9 млн мест. В 1975 г. для 2,8 млн ското-мест и для 1,7 млн свиней, соответственно.
К середине 80-х годов такое массовое строительство было завершено. Однако в ходе реформы оно должно было бы возобновиться, поскольку для новых форм хозяйствования требовались фермы другого типа.49 Этого не произошло. Значительная часть уцелевшего скота переведена на подворья, старые крупные фермы просто заброшены, а новых ферм оптимального размера (на 70 коров для Европейской части России) не строится.
Табл. 5-14. Ввод в действие важнейших производственных мощностей животноводства, и отдельных мощностей хранения и переработки продукции растениеводства в РСФСР и РФ
Аналогичное положение имеет место в птицеводстве. В течение 70-х годов ежегодно вводились в строй птицефабрики яичного направления на 6,5 млн кур-несушек. В 80-е годы велось строительство в масштабах, необходимых для поддержания всей системы с запланированным темпом расширения. Реформа, вопреки декларациям, на деле вовсе не привела к модернизации птицеводства и замене советских птицефабрик более совершенными фермами — строительство было почти прекращено.
Прекращение большой программы строительства птицефабрик мясного направления, для выращивания цыплят-бройлеров, носило еще более резкий характер — обвал начался с самых первых шагов реформы. В 1975-85 гг. ежегодно вводилось в действие таких птицефабрик на 51 млн голов птицы. За пятнадцать лет 1991-2005 гг. всего было построено птицефабрик на 30 млн голов. Однако уже с 2006 г. опережающими темпами начался быстрый ввод в действие птицефабрик мясного направления. За 2006-2011 гг. введено мощностей на 541 млн голов птицы, это почти столько же, как за 1976-1990 гг. (579 млн голов птицы). Этот рост косвенно демонстрирует потенциал восстановления производства другой сельскохозяйственной продукции в РФ. Подобный рост наблюдается с 2000 г. и вводе мощностей по производству растительного масла.
Состояние сельского хозяйства в большой степени зависит от уровня механизации, а значит, от работы других отраслей, обеспечивающих его техникой и материалами. О производстве тракторов, комбайнов и грузовиков сказано выше в главе 4. Промышленность и строительство.
Динамика этих производств отражена на Рис. 4-48, Рис. 4-50 и Рис. 4-51. Следует отметить, что суммарная мощность двигателей тракторов, выпущенных в 1985 г., составляла 25,9 млн л.с., в 1990 г. — 22,7 млн л.с., в 1993 г. — 7,5 млн л.с., в 1995 г. — 1,9 млн л.с., в 1998 г. — 1 млн л.с., в 2000 г. — 2,1 млн л.с., в 2005 г. — 1,1 млн л.с., в 2008 г. — 2,2 млн л.с. (далее этот показатель не публикуется).
Необходимым устройством в сельском хозяйстве, особенно в реальной ситуации с дорогами в России, является тракторный прицеп — саморазгружающаяся тележка. Производство их было налажено в РСФСР уже в 60-е годы, эта техника совершенствовалась и вполне удовлетворяла потребности пользователей. В ходе реформы выпуск ее был практически прекращен.
Рис. 5-22. Производство тракторных прицепов и полуприцепов в РСФСР и РФ, тыс. шт.
Другую часть спектра необходимых на селе машин представляют доильные аппараты. Без них не может быть и речи о современном высокопродуктивном молочном животноводстве. Динамика изменений объема производства этих машин представлена на Рис. 5-23.
Рис. 5-23. Производство доильных установок в РСФСР и РФ, тыс. шт.
За 1990-2010 гг. производство тракторных плугов сократилось в 57 раз, культиваторов — в 26 раз, сеялок в 28 раз, косилок — в 7,5 раз, доильных установок — в 12,8 раз, тракторных прицепов — в 23 раза. Графики динамики производства сельхозтехники приведены в Приложении. В соответствии со спадом производства, с началом реформы резко сократились поставки всех видов техники селу.
В реформы к 2011 г. парк тракторов неуклонно сократился в 4,6 раз — с 1366 до 293 тыс. шт. (это даже меньше, чем было в РСФСР в предвоенное время), в 5,3 раза за 1991-2011 гг. сократился парк зерноуборочных комбайнов. Это можно без комментариев видеть выше на Рис. 5-7 и Рис. 5-8. Примерно такая же картина наблюдалась и с парками другой сельхозтехники. К 2011 г. в реформы парк плугов сократился в 6,6 раз, культиваторов — в 5,3 раза, сеялок — в 5,4 раза, жаток — в 9,8 раза, косилок — в 7 раз, пресс-подборщиков — в 3,3 раза, дождевальных и поливальных машин — в 15 раз, машин для внесения удобрений — в 6,7 раз, доильных установок и агрегатов — в 8 раз, кукурузоуборочных комбайнов — в 11 раз, льноуборочных — в 13 раз, картофелеуборочных — в 11,5 раз, кормоуборочных — в 6,4 раза, свеклоуборочных машин — в 8,2 раза. Никаких признаков замедления сокращения или возрастания числа этих машин не наблюдается, кроме пресс-подборщиков, опрыскивателей и опыливателей тракторных, количество которых увеличилось в 2011 г. соответственно на 0,4 и 0,1% к уровню 2010 года. Графики динамики производства и парка сельхозтехники приведены в Приложении.