Постройка кораблей, конечно, обходится в миллионы долларов, причем в Соединенных Штатах она стоит дороже, чем где бы то ни было в мире. Однако, бесспорно, мы не можем обеспечить оборону морских границ Америки без судов – надводных и подводных – и без морской авиации. Что касается авиации, в 1933 году в составе ВМС было 1127 действующих самолетов, а сегодня, если считать имеющиеся в наличии и заказанные промышленности, это число составляет 2892. Разумеется, почти все самолеты, находившиеся на вооружении в 1933 году, с тех пор износились и устарели и были заменены на новые.
Да, сегодня наши военно-морские силы могущественнее, чем в любой другой мирный период нашей истории. Я даже могу утверждать, что по огневой мощи и боеспособности они сегодня превосходят то, чем мы располагали во время Первой мировой войны.
Теперь – об армии Соединенных Штатов. В 1933 году в ее рядах насчитывалось 122 тысячи человек. С тех пор эта цифра почти удвоилась. В период с 1919 по 1933 год войска получали мало нового военного снаряжения и вынуждены были использовать старые запасы, оставшиеся от Первой мировой войны. В итоге к 1933 году наша армия сильно уступала по боевой мощи армиям Европы и Дальнего Востока.
Такое положение я застал, когда вступил в должность. С учетом текущего финансового года, за семь лет – с 1933 по 1940 годы – ваше правительство израсходовало на армию на 1 миллиард 292 миллиона долларов больше, чем за предшествовавший семилетний период.
Что мы получили за эти деньги?
Как я уже сказал, численный состав армии почти удвоился. Кроме того, к концу этого года все до единого подразделения существующей на сегодня регулярной армии будут оснащены вооружением в полном соответствии с современными требованиями. Такое же вооружение получит и большинство подразделений национальной гвардии[66].
Вот только несколько впечатляющих примеров.
С 1933 года мы закупили 5 640 самолетов, среди которых – самые современные бомбардировщики дальнего радиуса действия и высокоскоростные истребители. Правда, следует оговориться, что из тех, что поступили на вооружение четыре года назад или раньше, многие в силу износа уже списаны.
Не следует забывать, что эти самолеты стоят денег, и немалых. Например, один четырехмоторный дальний бомбардировщик стоит 350 тысяч долларов; один современный перехватчик–133 тысяч долларов; один средний бомбардировщик–160 тысяч долларов.
Далее, в 1933 году у нас насчитывалось всего 355 зенитных пушек. Сегодня – с учетом заказанных, но еще не поступивших на вооружение, – мы имеем более 1700 современных зенитных орудий всех видов. Следует иметь в виду, что трехдюймовая зенитка стоит 40 тысяч долларов, не считая оснащения для управления огнем, которое к ней прилагается.
В 1933 году во всей армии насчитывалось всего 24 современных пехотных гаубицы. Сейчас – с учетом заказанных – их у нас 1600.
В 1933 году мы располагали всего 48 современными танками и броневиками. Сегодня их число составляет 1 700. Каждый тяжелый танк стоит 46 тысяч долларов.
После 1933 года мы быстро наращивали и многие другие виды вооружений, причем, по большей части, это подлинно современное оружие.
Если говорить о личном составе, то в 1933 году в армии насчитывалось всего 1 263 летчика. Сейчас у нас 3 200 лучших в мире военных авиаторов, которые за один прошлый год налетали в ходе боевой подготовки более миллиона часов. И это только в армейской авиации, а еще сотни превосходных летчиков имеются в национальной гвардии и в резерве.
Производство современных самолетов нашей авиационной промышленностью возрастает гигантскими темпами: за один прошлый год оно более чем удвоилось. Но и такого объема производства еще недостаточно. Правительство полно решимости, действуя совместно с промышленностью, довести его до уровня, отвечающего нашим потребностям. Мы намерены мобилизовать высокоэффективную производственную базу отрасли на осуществление правительственной программы, предусматривающей выпуск 50 000 самолетов в год.
Скажу еще несколько слов о военной авиации, которой сейчас посвящается много публикаций. Войны последнего времени, включая ту, что в настоящее время идет в Европе, с полной очевидностью показали роль единого управления в вооруженных силах как важного фактора их боеспособности.
В морских операциях самолет – такая же неотъемлемая часть всего военного механизма, как и подводная лодка, эсминец или линкор. В боевых действиях на суше авиация участвует наравне с танковыми корпусами, инженерными войсками, артиллерией и самой пехотой. Поэтому военная авиация должна оставаться частью армии и военно-морских сил.
В соответствии с моим запросом, Конгресс на этой неделе будет голосовать по проекту ассигнований на армию и ВМС. Для мирного времени это будут самые крупные оборонные ассигнования в нашей истории. Благодаря им мы получим военное снаряжение и обученный личный состав в дополнение к тем данным, которые я вам привел.
Положение в мире в любой момент может измениться так, что потребуется пересмотреть нашу программу.
Я уверен, что если это произойдет, Конгресс и глава исполнительной власти будут работать в согласии, слаженно, как они работают сегодня.
Когда бы ни потребовалось, я без колебаний буду просить о выделении дополнительных средств.
В наше время военное дело все больше зависит от техники, и нам нужно помнить, что вооружение, современное и эффективное по современным меркам, уже завтра может устареть и выйти из употребления.
Сборочные линии авиационных заводов выпускают самолеты сегодняшнего дня, а на кульманах конструкторов уже можно увидеть контуры новых моделей.
В тот самый момент, когда со стапеля на воду сходит очередной крейсер, в чертежах уже рождаются проекты его усовершенствования, повышения его боевой мощи.
Каждый день военных действий в Европе – на суше, на море и в воздухе – вносит изменения в методы ведения войны. Мы постоянно совершенствуем наше вооружение, испытываем его, изучаем опыт современных сражений, стараемся положить в основу военного производства последние достижения наших ученых.
Мы рассчитываем на ресурсы, компетентность и творческий гений американских промышленников, производящих всевозможные орудия войны: самолеты, танки, пушки, корабли и еще сотни видов военного снаряжения. Лишь малая часть выпуска оборонной продукции приходится на государственные предприятия. Основным поставщиком вооружения остается частная промышленность, которой придется набрать обороты, чтобы достичь темпов и производительности, отвечающих потребностям времени.
Я знаю: нельзя ожидать, что частная промышленность сама осуществит все капитальные вложения в связи с резким наращиванием производственных мощностей и соответствующим увеличением численности работающих, как это предусмотрено оборонной программой. Требовать этого от промышленных корпораций или их инвесторов было бы несправедливо. Ведь не следует исключать вероятность того, что через год-другой изменение международной обстановки приведет к сильному сокращению или полной отмене заказов. Поэтому правительство Соединенных Штатов готово авансировать необходимые средства для расширения действующих заводов и открытия новых, набора дополнительно тысяч работников, освоения альтернативных источников сотен видов нужного сырья и создания системы транспортировки для срочных массовых поставок. В настоящее время в Вашингтоне полным ходом разрабатываются соответствующие подробные планы.
Мы призываем всех, кто сегодня занят в частной промышленности, помочь нам осуществить эту программу. В последующие дни вы узнаете об этом более подробно.
Наш призыв не означает, что вся частная промышленность должна в буквальном смысле заняться производством вооружений. Эта задача по-прежнему возложена на специальные заводы и фабрики, разбросанные по всей нашей стране. Однако на всей частной промышленности лежит ответственность за обеспечение самого эффективного и качественного массового производства. Я призываю предпринимателей помочь в координировании оборонной программы – позаботиться о том, чтобы на всех заводах поддерживались максимальные темпы и эффективность производства.
В Вашингтон прибывают заслуженные и известные специалисты в различных областях. Как патриоты Америки, они стараются помочь правительству, предлагают воспользоваться их профессиональной квалификацией, опытом и способностями.
Мы намерены не только повысить темпы производства, но и, в целом, развить производственную базу страны с тем, чтобы в будущем, в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, можно было в короткий срок дополнительно увеличить выпуск продукции.
Однако, осуществляя намеченную программу, мы по-прежнему должны бережно хранить то, что для надежной обороны страны не менее важно, чем материальные орудия войны. Пусть армия и ВМС с их пушками, кораблями и самолетами составляют первую линию нашей обороны. Но ясно, что за ними стоит нечто другое – то, что питает военную машину, дает ей мощь. Этим источником является сила духа, высокие моральные устои свободного народа.
Поэтому мы должны позаботиться о том, чтобы все, что мы делаем, ни в коем случае не привело к утрате тех социальных достижений, которых мы добились за последние годы. Мы предприняли широкое наступление на социальное и экономическое неравенство, на злоупотребления, которые ослабляли наше общество. Это наступление не должно теперь быть сорвано обходным маневром тех, кто хотел бы это сделать под прикрытием насущных потребностей укрепления обороны.
Нынешние чрезвычайные обстоятельства никак не могут служить оправданием удлинения рабочей недели, по сравнению с тем максимумом, который предусмотрен действующим законодательством. Я полагаю, что, по мере поступления заказов, когда производство начнет расширяться, работу получат десятки тысяч тех, кто сегодня безработный.
Чрезвычайные обстоятельства никак не могут служить оправданием ухудшения условий найма. Нельзя допустить снижения минимальной ставки оплаты труда. Более того, я надеюсь, что рост темпов производства заставит повысить ставки многих предпринимателей, которые в настоящее время платят своим рабочим меньше установленного минимума.