Современная экономика развитых стран уходит от экономики преобладающей к экономике смешанной. Рыночная система была наиболее эффективной и гибкой, приспособленной для решения основных экономических проблем. Она формировалась не одно столетие, приобрела цивилизованные формы и, по всей видимости, будет определять экономический облик будущего во всех странах мира, уже дополненная эффективным административным регулированием.
Современная рыночная экономика смешанного типа предстает наиболее совершенной системой из всех когда-либо существовавших. Ее основной особенностью является то, что в ней удачно сочетаются черты совершенно разных экономических систем: чистого капитализма и командно-административной экономики. Хотя она и имеет свои недостатки, аргументы в пользу смешанной экономики выглядят убедительнее, нежели аргументы против нее.
В случае, когда рынок не способен справиться с какой-либо проблемой или решение этой проблемы заведомо будет неэффективным, ему на помощь приходит государство. Целью государственного регулирования экономики является поддержание экономической и социальной стабильности. Современную рыночную экономику уже невозможно представить без государственного вмешательства, т. к. государственному регулированию отводятся такие важные функции, как поддержание конкуренции, стабилизация экономики, обеспечение социальной защиты и др. Однако государство не должно вмешиваться в те области рынка, где его механизмов регулирования достаточно. В противном случае это может вызвать развал рыночной системы и превращение ее в командно-административную.
В зависимости от регулирующей роли государства и его экономических задач можно выделить несколько моделей смешанной экономики в развитых странах.
1. Либеральная (американская). Для нее характерна приоритетная роль частной собственности. Правительство регулирует экономику через законодательную, налоговую и денежно-кредитную политику, социальная политика минимальна (немецкая).
2. Социально-рыночная предусматривает постоянную поддержку тех, кто испытывает трудности в нерегулируемом капитализме, активную социальную политику.
3. Шведская модель характеризуется сверхвысоким уровнем социальных гарантий, максимальными налоговыми ставками.
4. Японская модель характеризуется явным влиянием традиционной системы производства: велика роль обычаев, традиций устоев.
Наличие разных моделей смешанной экономики объясняется различными возможностями, традициями тех или иных стран.
Современная российская экономика характеризуется как переходная. В большинстве учебников понятие переходной экономики определено как промежуточное состояние экономики в связи с изменением принципов хозяйствования в результате социально-экономических изменений. Определяющую роль в этих изменениях играет реформирование отношений собственности. Существуют специфические проблемы в области перехода к рынку: трудно переходить к рынку в стране, которая раньше в полной мере не пробовала жить в нормальной рыночной экономике. Казавшаяся с виду эффективной и справедливой, государственная экономика работала не столь эффективно и не позволяла воздавать полностью за труд людей и их инициативу, система распределения продукции не могла стимулировать увеличение ее производства. Командно-административная система стала нежизнеспособной, и России пришлось начать переход к смешанной экономической системе.2. Целью профсоюза является: улучшение условий труда и жизни защита индивидуальных и коллективных интересов членов профсоюза.
В условиях современной России профсоюзы представляют собой добровольные независимые общественные организации, объединяющие работников, связанных общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и в социальной сфере. Своей главной задачей профсоюзы всех направлений считают защиту прав и законных интересов трудящихся, установление социальной справедливости, эффективной и гуманной экономической системы.
Главная функция профсоюзов — защита интересов людей труда. При этом оптимальным методом реализации защитной функции становится организация правового социального партнерства. Правовое социальное партнерство — цивилизованная формы взаимоотношений между профсоюзами, предпринимателями (работодателями) и правительственными (государственными) структурами. Партнерская деятельность профсоюзов может быть различной в зависимости от конкретной ситуации. Она может колебаться от прямого социального противостояния своим партнерам до конструктивного взаимодействия с ними.
Помимо главной, защитной, функции профсоюзы выполняют и иные функции, одна часть которых непосредственно вытекает из уставов, а другая возложена на профсоюзы государством.
Участвуя в установлении условий труда и в управлении производством, профсоюзы в лице профкомов организаций выполняют двуединую задачу:
— представляют права и интересы коллектива по вопросам организации и применения труда;
— способствуют непосредственному вовлечению работников в управленческую деятельность.
Кроме того, профсоюзы выполняют свою главную защитную функцию, осуществляя надзор и общественный контроль за охраной труда и соблюдением трудового законодательства.
Функции профсоюза — это основные направления деятельности профессиональных союзов. Выделяются следующие функции:
— защитная;
— производственная;
— воспитательная;
— социальная;
— международная.
Вся деятельность профсоюзов должна быть подчинена целям защиты прав и интересов своих членов. Это целенаправленная правовая деятельность по:
— защите трудовых прав и законных интересов трудящихся (права работников свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности или профессию, право на вознаграждение за труд не ниже установленного законодательством размера);
— охране их от нарушений (право беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены, состоящие в профсоюзе, для реализации уставных задач, представленных профсоюзам прав);
— восстановлению нарушенных прав (защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений);
— установлению более высокого уровня условий труда и быта трудящихся (устанавливаются работодателем и их объединениями по согласованию с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются в коллективных договорах и соглашениях).
Осуществлению функций профсоюзов способствует социальное регулирование общественных отношений, в которые они вступают в процессе своей деятельности. Отношения с участием профсоюзов регулируются различными видами социальных норм — морали, этики, права, традиций и др. Одни из них сложились в практике взаимодействия профсоюзов с государственными, хозяйственными органами, работниками и формально не закреплены. Другие — предусмотрены актами профсоюзных органов. Третьи — содержатся в нормативных правовых актах.
Деятельность профсоюзов регулируется в основном ими самими как самодеятельными общественными организациями с помощью внутри профсоюзных норм, принимаемых руководящими профсоюзными органами. Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им неподотчетны и неподконтрольны.
Законодательство о профсоюзах направлено на регулирование их отношений:
1) с работодателями, их объединениями и представителями;
2) с органами государства, органами местного самоуправления;
3) с другими субъектами общественных отношений (например, имущественных, налоговых).
Хотя профсоюзы являются неполитической организацией, их деятельность должна быть в определенной мере политизирована. Речь идет в данном случае об усилении политического влияния, присутствия профсоюзов на политической арене. Профсоюзных работников должно быть больше представлено на всех уровнях депутатского корпуса. Профсоюзы должны иметь политическое видение, позволяющее охватить общество в целом, пытаясь заключить союзы с другими силами (с движениями женщин, потребителей, экологическими и т. д.).
Профсоюзы должны также более решительно действовать в отношении общественного мнения. Без общественного мнения профсоюзы не воспринимаются всерьез как предпринимателями и их организациями, так и государственными структурами.Билет № 12
1. Рыночная экономическая система. 2. Факторы формирования предложения на рынке труда.
1. Рыночная экономика представляет собой систему, в которой множество людей принимают индивидуальные решения в соответствии с собственными интересами и потребностями. В такой системе поведение каждого ее участника мотивируется его собственными интересами, которые являются главными побудительными мотивами в рыночной экономической системе. Принимая решение о покупке товара, потребитель руководствуется желанием получить максимум пользы от потребления товара, за который он готов платить деньги. А производитель, решая производить тот или иной товар, рассчитывает получить все больший доход (прибыль), возникающий в случае превышения доходов от продажи товара или услуги над расходами, связанными с его производством и реализацией. Это значит, что прибыль является важнейшим экономическим стимулом в рыночной экономической системе.
Важным элементом рыночной экономической системы является рынок. Это понятие многогранное. Рынок — это сфера обращения товаров с помощью денег, где происходит два социально-экономических процесса: перераспределения прибавочного продукта и смена формы собственности.
Рынок является категорией, которая связана с обменом, обращением, торговлей, торговыми услугами. В условиях товарного производства рыночные связи охватывают всю систему и всех субъектов экономических отношений. Основными субъектами рынка являются: предприятие (фирма), государство, домашнее хозяйство, а объектами — товары и услуги, ценные бумаги, деньги, валюта, социальные выплаты, факторы производства. Основными элементами рыночного механизма являются: конкуренция, спрос, предложение и цена. Рассмотрим подробнее каждый элемент.