Международное сообщество через Лигу Наций возложило на Великобританию задачу создать в Палестине еврейский национальный очаг. Если бы Великобритания выполнила требование Лиги Наций, если бы государства мира поддержали стремление к независимости стран, традиционно заселенных арабами, Ближний Восток оставался бы зоной мира. Но этого не случилось. Уже первый британский верховный комиссар Палестины сэр Герберт Сэмюэл, прибывший в страну в июле 1920 года, имел строгие инструкции из Лондона: сделать все возможное для установления мира с обманутыми арабами и как можно меньше способствовать созданию еврейского государства.
В 1922 году британское правительство разделило территорию, на которой должен был быть создан обещанный евреям национальный очаг, отрезав от него все земли к востоку от реки Иордан — три четверти территории Палестины. Для управления этой областью Палестины было создано арабское правительство, а сама область названа Трансиорданией. Трансиордания получила независимость в 1946 году, став первым арабским государством в Палестине после более чем восьмивекового османского владычества. В 1949 году после захвата большей территории к западу от реки Иордан оно стало называться королевством Иорданией.
Но это в будущем, а пока англичане всячески лавировали и изворачивались, не создавая в Палестине «своего дома» ни евреям, ни арабам. Такая политика мандатора породила острую вражду между арабами и евреями, вылившуюся в ряд кровавых столкновений. Потеряв надежду получить обещанный «свой дом» из рук англичан, каждая сторона не скрывала своих намерений получить собственную государственность даже применением оружия и усиленно к этому готовились. Якобы для предотвращения боевых действий между противоборствующими сторонами англичане и вынуждены были держать в Палестине 90 тысячную оккупационную армию.
Теперь, после окончания войны в Европе, приток евреев в Палестину и создание независимого еврейского государства грозил потерей мандата, а значит утратой влияния на Ближнем Востоке. Великобритания и Франция (имела сильные позиции в Северной Африке) активно выступили против самой идеи еврейского государства на Ближнем Востоке и стали на сторону арабских феодальных режимов.
Случайно ли во всем мире вновь, как совсем недавно в гитлеровской Германии, стал нарастать антисемитизм? Евреям всячески препятствовали в выезде на их историческую родину. Даже в Польше, где было сильно английское влияние (буржуазное правительство после вторжения гитлеровцев обосновалось в Лондоне) прокатилась волна еврейских погромов — сотни людей были убиты, тысячи искалечены. А ведь эта страна находилась в советском секторе оккупции, а СССР поддерживал создание еврейского государства. Британия всеми способами противилась прибытию эмигрантов в Палестину. Англичане организовали морскую блокаду Палестины, не пропуская суда с беженцами, применяли репрессивные меры против еврейского населения. Евреев-беженцев, перехваченных «доблестным» английским флотом в море, свозили на Кипр, в концентрационные лагеря, сооруженные по образцу гитлеровских.
Англичане провоцировали кровавые столкновения между евреями и арабами, также не желавшими притока евреев в Палестину. Однако арабы не менее враждебно относились и к англичанам. Несмотря на взаимную вражду, евреи и арабы были едины в требовании независимости Палестины, прекращения действия мандата и ухода англичан из страны. Нарастало сопротивление еврейских отрядов самообороны, англичане несли большие потери. Против политики Британии выступило общественное мнение многих стран. Все это вынудило английское правительство вернуться к рассмотрению вопроса о Палестине в Организацию Объединенных Наций.
Лишение англичан мандата ООН, изгнание их из Палестины, как и вообще с Ближнего Востока, вполне отвечало интересам СССР. Он оказался единственной из великих держав, поддержавших идею создания независимого еврейского государства в Палестине. Сталин приказал разрешить выезд советских евреев в Палестину. Решение о созыве специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН для рассмотрения ситуации в Палестине Советский Союз тоже, естественно, поддержал.
Сессия открылась 28 апреля 1947 года, а 16 мая заместитель министра иностранных дел СССР А. Громыко произнес историческую речь, которая вызвала прилив энтузиазма у евреев всего мира. Констатировав, что мандатная система управления оказалась неприемлемой ни для арабов, ни для евреев и что оба народа требуют ее ликвидации, Громыко заявил:
«С вопросом о Палестине и об ее будущем устройстве связаны чаяния значительной части еврейского народа. Еврейский народ перенес в последней войне исключительные бедствия и страдания. Эти бедствия и страдания без преувеличения не поддаются описанию… На территории, где господствовали гитлеровцы, евреи подверглись почти полному физическому истреблению — погибло около 6 миллионов человек… Сотни тысяч евреев бродят по разным странам Европы в поисках средств к существованию, в поисках убежища. Большая часть из них находится в лагерях перемещенных лиц, все еще продолжая терпеть большие лишения… То обстоятельство, что ни одно западноевропейское государство не оказалось в состоянии обеспечить защиту элементарных прав еврейского народа и оградить его от насилия со стороны фашистских палачей, объясняет стремление евреев к созданию собственного государства. Было бы несправедливо не считаться с этим и отрицать право еврейского народа на осуществление такого стремления…».
Отметив, что население Палестины состоит из двух народов, арабов и евреев, каждый из которых имеет исторические корни в этой стране, Громыко подчеркнул, что лучшим решением палестинского вопроса было бы создание единого арабско-еврейского государства с равными правами для евреев и арабов. Однако, понимая иллюзорность такого варианта, он уточнил:
«Если бы оказалось, что этот вариант является неосуществимым ввиду испортившихся отношений между евреями и арабами, тогда необходимо было бы рассмотреть второй вариант, предусматривающий раздел Палестины на два самостоятельных независимых государства — еврейское и арабское».
Представители арабских стран высказались против такого раздела и настаивали на создании арабского государства на территории всей Палестины. Специально созданной комиссии было поручено рассмотреть все вопросы, связанные с Палестиной, и представить свои предложения на очередную сессию Генеральной Ассамблеи ООН, чье решение и будет окончательным.
Эта сессия открылась 16 сентября 1947 года. Советский Союз был представлен делегацией во главе с заместителем министра иностранных дел А. Вышинским. В состав делегации входили заместители министра иностранных дел А. Громыко и В. Зорин, К. Родионов, К. Царапкин. 15 октября Царапкин выступил в Комитете Ассамблеи по палестинскому вопросу. Он повторил основные положения выступления Громыко и даже несколько усилил их:
«Речь идет о праве на самоопределение многих сотен тысяч как евреев, так и арабов, живущих в Палестине, о праве как арабов, так и евреев Палестины свободно и мирно жить в своем собственном государстве… Следует специально подчеркнуть, что еврейский народ, так же как и другие народы, имеет право на то, чтобы его судьба, безопасность и благосостояние не зависели от милости и доброй воли того или иного государства. И мы можем помочь в этом еврейскому народу, действуя в соответствии с принципами устава ООН».
Разумеется, произраильские выступления Громыко и Царапкина были санкционированы Сталиным, представители СССР исполняли волю политического руководства. Предложение о создании еврейского государства в Палестине, естественно, исходило от него.
12 ноября 1947 года Комитет одобрил предложения и передал их для утверждения на Генеральной Ассамблее. В числе этих предложений было прекращение мандата Англии на Палестину и вывод английских войск из региона к 1 мая 1948 года, создание в Палестине в период между 1 мая и 1 июля того же года независимых арабского и еврейского государств. На заключительном пленарном заседании второй сессии Генеральной Ассамблеи ООН 29 ноября 1947 года план раздела Палестины был принят 33 голосами (в том числе СССР, США и Франция) против 13 (арабские страны) при 10 воздержавшихся (в том числе Англия).
После почти двух тысяч лет ожиданий и надежд еврейское государство возродилось вновь. В Эрец-Исраэль евреи ликовали и танцевали на площадях городов и поселений. Эйфория охватила евреев и других стран, среди которых была, конечно, Россия.
Через несколько дней после провозглашения 14 мая 1948 года государства Израиль правительство СССР самым первым официально признало его. Тогда Великобритания, вооружив арабские страны и поставив во главе их войск своих офицеров, организовала агрессию арабских государств против Израиля. Президент Чехословакии Клемент Готвальд намеревался было продать оружие Сирии, которая участвовала в войне против Израиля. В беседе с глазу на глаз советский посол Бодров объяснил президенту, кому и что надо продавать. Вскоре израильтяне начали получать из Чехословакии крупные партии оружия и военной техники, даже немецкие «мессершмитты». Чуть позже в Израиль под видом добровольцев прибыла группа советских офицеров-евреев, ветеранов Великой Отечественной. Танкисты, артиллеристы, военные инженеры поступили в распоряжение командования израильских вооруженных сил, в которых тогда не хватало кадровых офицеров, и в течение нескольких месяцев помогали молодому государству отстаивать свою независимость.
СССР, Чехословакия, Польша оказали еврейскому государству значительную военную поддержку, что имело исключительно важное значение для сохранения его независимости. «Холодная» война переросла в замаскированное противоборство бывших союзников по антигитлеровской коалиции. Противоборство это стало боевым и «горячим». Именно это оружие и финансовая поддержка, именно военные специалисты-евреи помогли Израилю выстоять в самый сложный период войны. Арабы проиграли.