Институционализация пропагандистских усилий оккупантов на Крымском полуострове началась 5 сентября 1942 года. В этот день верховное командование Вермахта (ОКВ) отдало приказ о выделении из батальона пропаганды «Украина» 2-го взвода, на базе которого 15 сентября был создан Штаб пропаганды «Крым» (далее – Штаб) с резиденцией в Симферополе[1243].
24 сентября 1942 года последовал второй приказ, который устанавливал порядок кадровых назначений по Штабу пропаганды «Крым» и определял его структуру. Начальником этого органа был назначен лейтенант Фрай, а руководителями отделов или «деловыми пропагандистами» стали:
• зондерфюрер д-р Манс (отдел активной пропаганды);
• зондерфюрер Рэк (отдел культуры; одновременно он являлся заместителем начальника Штаба);
• зондерфюрер Бруно Маурах (отдел прессы);
• зондерфюрер д-р Кюнеманн (отдел кино; одновременно он являлся офицером особых поручений по кадровым и организационным вопросам);
• зондерфюрер Шарнке (отдел радио);
• помимо этих отделов в Штаб входили Технический отряд (начальник-техник – унтер-офицер Герстнер) и редакция «Deutsche Krim Zeitung» (позднее она называлась «Der Kampf»), выходившей на немецком языке и предназначенной для распространения среди немецких оккупационных частей (главный редактор – зондерфюрер Трондле)[1244].
Азербайджанские добровольцы Вермахта на артиллерийских позициях. Крымское побережье (1943 г.).
Для более глубокого проникновения пропаганды во все районы полуострова были созданы специальные внешние пункты (Aussenschtelle). Их количество и сфера ответственности часто менялись. Поэтому окончательно территориальная структура Штаба пропаганды «Крым» была закреплена только приказом от 27 февраля 1943 года:
• сам Штаб непосредственно обслуживал Симферопольский район и район Зуи; ему подчинялись следующие пункты: Бахчисарай, Биюк-Онлар и Карасубазар;
• подразделение в Евпатории (руководитель – зондерфюрер Мильдер) непосредственно обслуживало Евпаторийский район, Ак-Мечеть и Саки; ему подчинялись следующие пункты: Ак-Шейх, Джурджи и Фрайдорф;
• подразделение в Джанкое (руководитель – вахмистр Зорге) непосредственно обслуживало Армянск, Джанкой, Ички, Колай, Курман-Кемельчи и Сеитлер;
• подразделение в Феодосии (руководитель – зондерфюрер Рамер) непосредственно обслуживало Ислам-Терек, Феодосию, Старый Крым и Судак;
• подразделение в Ялте (руководитель – зондерфюрер Бауман) непосредственно обслуживало Ялту, Ялтинский район и Алушту;
• подразделение в Севастополе (руководитель – вахмистр Кюльмер) непосредственно обслуживало Севастополь и Балаклаву[1245].
Главной целью Штаба являлись пропагандистские мероприятия, которые служили для «руководства населением и его просвещения». Инструкции по текущей работе поступали из Отдела пропаганды «Украина», которому Штаб подчинялся по вертикали. Кроме того, вся его деятельность в обязательном порядке согласовывалась с командующим войсками Вермахта в Крыму. В целом каждый отдел Штаба отвечал за свое направление пропаганды:
• отдел активной пропаганды занимался работой среди местного населения посредством собраний, использования плакатов, листовок, брошюр, специальных витрин, организации читален и использования агитационных машин с радио;
• отдел прессы занимался руководством всей местной печатью и изданием газеты на немецком языке для нужд оккупационных войск и немецкой администрации;
• отдел кино занимался охватом и вводом в эксплуатацию всех кинотеатров, а также организацией киносеансов для местного населения и немецких военнослужащих;
• отдел радио занимался обслуживанием и созданием программ для радио и высокочастотных установок;
• отдел культуры занимался руководством и обслуживанием всех театров, оркестров и трупп, а также контролем над их работой по обслуживанию местного населения и немецких войск; контролем над всеми имеющимися книгохранилищами и читальнями; контролем над учебной литературой и руководством местными педагогическими кадрами[1246].
По результатам текущей работы Штаб и его «внешние пункты» ежемесячно должны были отчитываться своему вышестоящему руководству. Как правило, в отчетах отражалась такая информация:
1. О настроениях населения (общее моральное состояние, изменения в нем, их причины, влияние пропагандистских мероприятий, вражеская агитация, ее методы и средства, слухи, акции советских партизан, их деятельность, участие Штаба в борьбе с ними);
2. О собственно пропагандистской работе (проведенные мероприятия, предложения и пожелания);
3. Об особых пропагандистских мероприятиях[1247].
Работе Штаба придавалось такое большое значение, что в одном из приказов Отдела пропаганды «Украина» напоминалось: «…Предоставление своевременных отчетов чрезвычайно важно для планирования пропагандистской работы ОКВ. Поэтому ни под каким видом недопустима задержка в предоставлении отчетов»[1248].
Персонал Штаба состоял из трех категорий сотрудников. Первая, в основном руководители, представляла собой кадровых работников германского Министерства пропаганды или Отдела пропаганды ОКВ. Во вторую входили сотрудники-немцы, которые либо родились и выросли, либо долгое время жили в России или СССР. Эти сотрудники были связующим звеном между первой категорией и третьей – самой многочисленной, – в которую входили местные кадры. Здесь предпочтение в целом отдавалось лицам, знакомым с системой советской пропаганды, однако их недостаток ощущался до самого 1944 года и поэтому брали всех желающих[1249].
Органы пропаганды на местах, в том числе и Штаб пропаганды «Крым», повторяли, в миниатюре, структуру Министерства народного просвещения и пропаганды нацистской Германии. По его примеру были организованы и направления их деятельности, связанные с различными областями пропагандистской работы, правда, со скидкой на то, что эти «министерства в миниатюре» действовали на оккупированной территории.
В начале декабря 1941 года началось формирование силовых структур для вооруженной поддержки оккупационного режима. Главной задачей последних стала борьба с партизанами и подпольщиками, как наиболее активными противниками нового порядка. В целом силовой аппарат оккупантов состоял из группировки Вермахта и подразделений, действовавших под эгидой полицейских властей.
Армейская группировка включала в себя следующие структуры:
• собственно части и соединения Вермахта;
• части и соединения союзников Германии – Румынии и Словакии;
• подразделения военной разведки – Абвера;
• подразделения армейской службы порядка (полевая жандармерия и тайная полевая полиция).
Первые две категории представляли собой так называемые полевые войска, на плечах которых лежала основная ответственность по обороне Крымского полуострова и обеспечению на нем общественного порядка. Части и соединения Вермахта и его союзников несли гарнизонную службу, обеспечивали охрану побережья, а также участвовали в операциях против партизан. С декабря 1941 по май 1944 года их группировка и ее динамика выглядели следующим образом (если национальная принадлежность соединения не указана, это значит, что оно немецкое)[1250]:
Еще одной структурой Вермахта была военная разведка – Абвер (Abwehr), представленная на территории Крымского полуострова следующими подразделениями.
Весной 1941 года, почти перед самым нападением на СССР, каждой немецкой группе армий были приданы абверкоманды (Abwehrkommando), а армиям – подчиненные этим командам абвергруппы (Abwehrgruppe). Согласно своим функциональным обязанностям, каждая из абверкоманд (и абвергрупп) занимались разведывательной, диверсионной или контрразведывательной деятельностью. Поэтому в своей номенклатуре они имели, соответственно, цифру «1», «2» или «3», которые обозначали номер отдела в структуре Абвера. Именно эти подразделения и подчиненные им спецшколы являлись основными органами разведки и контрразведки на всем протяжении Восточного фронта[1251].
Из них на территории Крыма с 1941 по 1944 год действовали следующие:
• в распоряжении штаба групп армий «Юг» и «А» – 101, 201 и 301-я абверкоманды, а также абверкоманда IWi/153 и зондеркоманда принца Ройса, которые занимались экономической разведкой;
• в распоряжении штаба 11-й полевой армии – 201 и 301-я абвергруппы;
• в распоряжении штаба 17-й полевой армии – 106, 202, 302 и 320-я абвергруппы[1252].
Абвергруппы и абверкоманды представляли собой оперативные формирования, которые были приданы полевым частям, и действовали на территории Крыма только в определенный период. После создания на полуострове военно-административного аппарата здесь появились стационарные организации военной разведки, имевшие в 1941–1944 годах следующую структуру:
• главной организацией, отвечавшей за проведение разведывательных, диверсионных и контрразведывательных операций в генеральном округе «Таврия» была местная резидентура «Украина-Юг» (Abwehrnebenstelle Ukraina-Süd), которая располагалась в Николаеве и подчинялась главной резидентуре «Украина» (Abwehrstelle Ukraina) (штаб-квартира в Ровно). Обе эти организации занимались своей деятельностью в сфере юрисдикции гражданской оккупационной администрации, поэтому в Крыму их структуры находились только до июля 1942 года;