Р е ш е н и е:
1. Ввиду обширной территории и ограниченности боевого состава армии оборону Крыма строить на следующей основе:
Удержание во что бы то ни стало в наших руках фронта Арабатская Стрелка, Чонгарский перешеек, южный берег Сиваша, Перекопский перешеек.
План действий – упорная оборона с целью уничтожения врага на занимаемых нами позициях. Сильные контрудары, проводимые настойчиво до полного уничтожения прорвавшихся сил врага.
2. Центр Крыма – упорная круговая оборона районов Джанкой, Ишунь, Айбары, Симферополь, ст. Джангара, Карасубазар, Сейтлер, которые должны быть использованы как рубеж развертывания наших ударных частей для уничтожения авиадесантов врага.
План действий – упорная оборона района, вблизи которого высадился авиадесант врага. Быстрое сосредоточение сил в району высадки противника, окружение его и уничтожение.
3. Удержание побережья моря.
План действий – установить заранее направление движения морского десанта противника. Опираясь на части прикрытия, артиллерию и минные поля ЧМФ, быстро сосредоточить подвижные части к пункту высадки противника и во взаимодействии с кораблями ЧМФ уничтожить врага.
Группировка сил:
1. Северное направление обороняет 9 ск в составе 276, 106 и 156 сд, морские батареи.
Основная полоса обороны: Арабатская Стрелка, Чонгарский перешеек, южный берег Сиваша, острова на Сиваше, Перекопский перешеек.
Всего: 24 батальона, 222 орудия, из них 24 орудия крупных калибров.
Ширина фронта – 120 километров.
Плотность боевого порядка – малая для жесткой обороны.
Поэтому нужно создать плотную оборону на важных направлениях, которыми являются:
а) Арабатская стрелка;
б) Чонгарский перешеек;
в) Проходы через Сиваш;
г) Перекопский перешеек.
Промежутки между ними прикрыть охранением, огнем и действиями разведывательных частей.
На северное направление нацелить 2/3 ВВС 51-й армии и ½ ВВС ЧМФ с целью удара по наземным войскам врага и прикрытия от ВВС противника своих наземных сил.
Оборону 9 ск усилить всеми инженерными средствами армии, которые удастся собрать.
Изучит возможность нефтевания (речь идет о пуске в Сиваш нефти и ее поджоге. – Авт.) Сиваша, чтобы остановить пламенем наступление противника. Но это средство борьбы может быть применено после тщательной проверки.
Тактическое решение на оборону северного направления принимает командир 9 ск, решение которого утверждает Военный совет армии и проверяет решения командиров дивизий.
2. Западное побережье от Ишуня до Татыш-Конрата обороняет 271 сд, выделяя для этого не более двух батальонов, имея главные силы наготове для действий против морских и воздушных десантов врага на указанном фронте.
Участок озеро Бакальское, (вкл.) Караджа обороняют части ЧМФ, создав сильные опорные пункты в районах Ак-Мечети и Караджи.
Район Евпатория обороняет 2 ксд. Участок Евпатория, м. Сарыч обороняют части ЧМФ.
3. Южное побережье. Участок (иск.) м. Сарыч, Судак обороняет 4 кед.
Участок Судак до м. Такыл обороняет 1 кед. Западное и южное [побережья] прикрываются минными полями и артиллерией ЧМФ.
Керченский полуостров прикрывает полк 48 кд, береговая оборона ЧФ и части Азовской флотилии.
Резервы армии: 271 сд без одного сп, 40, 42, 48 кд (без одного кп), мото-танкетный полк группируются в районах:
48 кд – район Карасубазар в готовности уничтожить авиадесанты врага в зоне по плану ПВО и, кроме этого, должна быть готова нанести контрудар по морским десантам в направлении Алушта, Феодосия, а также быть готовой уничтожить авиадесанты противника на Керченском полуострове во взаимодействии с частями ЧМФ. Командир 48 кд должен иметь связь с 4 кед своим полком, выдвинутым на Керченский полуостров, с 2 кед – через штарм, получая непрерывно от последнего сведения об обстановке на вероятных направлениях действий дивизии.
40 и 42 кд, мототанкетный полк выполняют задачу по уничтожению авиадесантов врага и должны быть готовыми уничтожить контрударами прорвавшегося противника через фронт 9 ск.
Кроме того, 40 кд должна быть готова к действиям вместе с 48 кд на южном направлении и на восток. 42 кд должна быть готова действовать на евпаторийском направлении по уничтожению морских десантов врага.
Взаимодействие родов войск.
План взаимодействия родов войск разрабатывают:
а) командир 9 ск и ком. ВВС армии – на совместные действия войск обороны и авиации против наступающего противника;
б) командиры кав. дивизий и командующий ВВС – по совместным действиям авиации и конницы против десанта противника.
В плане взаимодействия должны быть тщательно разработаны вопросы:
а) разгром противника на подходе (особенно танков) авиацией; воспрещение сосредоточения для наступления артиллерией и авиацией;
б) срыв развертывания противника для наступления и расстройства его на отдельных рубежах при наступлении (особенно танков) – ударами авиации и артиллерийским огнем;
в) запрещение накапливания противника для атаки сосредоточенным массированным огнем артиллерии и действиями авиации по подходящим ближайшим резервам, танкам и артиллерии;
г) при завязке боя – заградительный огонь артиллерии и удар авиации по артиллерии и подходящим резервам противника;
д) совместные действия конницы и авиации по десантам противника;
е) в каждом случае должны быть установлены сигналы и личные общения командиров ВВС и наземных войск.
Управление (схема № 2).
В связи с полным отсутствием полевых средств связи управление строится на максимальном использовании постоянных линий и стационарных радиостанций, организации летучей почты из местных самокатчиков комсомольцев.
При организации ВПУ армии учтены возможные варианты действий армии и созданы предпосылки для развития их в случае необходимости в основной узел армии.
Симферопольский компункт имеет три не зависящих друг от друга узла связи на все направления, из них один в скальном убежище.
Однако, учитывая действия противника по постоянным линиям связи, при отсутствии их дублирования полевыми средствами, будут перерывы в связи.
Боевое обеспечение.
1. ПВО строится на использовании мощной ЗА ЧФ для обороны побережья, дополняемой действиями истребительной авиации флота.
Центральный и северный участки являются только частично обеспеченными ограниченными зенитными средствами войсковых соединений и истребительной авиации армии.
Оповещение базируется на систему постоев ВНОС, разработанную и дислоцированную ранее ЧФ, которую необходимо дополнить за счет войсковых соединений, организовав единоуправляемую систему.
Борьба с десантами противника должна будет проводиться всеми истребительными отрядами из местного населения и войсками, дислокация которых в центре полуострова на это рассчитана.
Организация ПВО – по особому плану (приложение № 3). Разведка при отсутствии разведывательной авиации будет затруднена.
2. Борьба с морскими десантами при их выдвижении возложена на боевые корабли и ВВС ЧФ, при попытках высадки – на береговые батареи и боевые корабли ЧФ, а также на 1, 2 и 3 кед с поддержкой их силами одной-двух кд в зависимости от обстановки.
3. Инженерное обеспечение (схема № 4).
Инженерная подготовка театра в силу отсутствия его соответствующей подготовки будет проходить в ходе боевых действий в соответствии с изложенными выше вариантами действий.
4. Материальное обеспечение:
а) при устройстве тыла приходится исходить из дислоцирования баз в центральной части Крыма и возможности использования Керченского полуострова и Азовского моря как основной коммуникации армии при окружении;
б) обеспечение боеприпасами через систему головных складов с распределением их применительно к размещению дивизии. При недостатке снарядов нельзя допускать их расходования более ¼ бк в день напряженного боя;
в) обеспечение прод. фуражом затруднений не встретит, за исключением сахара;
г) вещевое довольствие войск будет крайне ограниченным, благодаря отсутствию запасов обмундирования.
6. Санитарная эвакуация строится на использовании в первый период операции центральных и прибрежных госпиталей, в случае неблагоприятного исхода – центральных и керченских. Госпитальная сеть может вполне обеспечить потребности армии.
7. Ремонтно-восстановительное дело строится на использовании ремонтных мастерских и заводов Симферополя и Севастополя; эвакуация имущества, требующего капитального ремонта, – морским путем в Новороссийск и Ейск.
8. Военные сообщения базируются на железнодор. сеть с пропускной способностью на севере – 27 пар, в Севастополь – 22 пары, в Керчь – 14 пар при ограниченном паровозном и вагонном парке.
Начертание [железнодорожной] сети и узловой станции Джанкой создает затруднения [для] базирования на Керчь, а туннелей – на Севастополь. Восстановительных средств штатных нет, местных же крайне недостаточно. Все это говорит о том, что ж. д. могут обеспечить только подвоз войск и не обеспечат оперативных перевозок.
9. Автотранспортный парк почти полностью использован ОдВО до сформирования армии и дает возможность сформировать при наличном запасе резины только один автобат в 200–250 машин. При снабжении резиной можно формировать еще один автобат.
Учитывая ограниченность автотранспорта в соединениях и почти полное его отсутствие в новых формированиях, грунтовый подвоз будет сопряжен также с большими трудностями.
Командующий 51-й отдельной армией
Генерал-полковник КУЗНЕЦОВ
Член Военного совета
Корпусной комиссар НИКОЛАЕВ
Начальник штаба
Генерал-майор ИВАНОВ
(ЦВМА. Ф. 2. Д. 36773. Л. 57–71.)
Части 51-й отдельной армии в течение ночи производили отход на Ишунские позиции и к утру 29.9 заняли рубеж: 442 сп – перешеек между Сивашем и оз. Кианское; 865 сп и батальон 530 сп – перешеек между оз. Кианское и оз. Красное; сб 867 сп – межу озерами Красное и Старое; 361 и 417 с