Через два дня мне поступил список дворцов. Увидев его, я просто ужаснулся: Их количество оказалось просто чудовищно!
Итак:
Москва: Екатерининский дворец в Коломенском, Екатерининский дворец в Лефортово, Летний Дворец в Кремле, Покровский дворец в Петровском-Рубцово, недостроенный дворец в Царицыно, недостроенный дворец Павла в Булатникове, мой недостроенный дворец в Коньково.
Петербург и окрестности: Таврический дворец, выкупленный у наследников Потемкина, Зимний дворец и Эрмитаж, Каменноостровский дворец, Мраморный дворец, Аничков дворец, Летний дворец Елизаветы, Летний дворец Петра I, усадьба Пелла, Щепелевский дворец, Воронцовский дворец, выкупленный когда-то у отца А. Р. Воронцова.
А ещё — несколько дворцов в Петергофе, (Большой Петергофский дворец, Английский дворец, Монплезир, «Собственная дача»; несколько дворцов в Ораниенбауме, (Большой (Меньшиковский) дворец, Китайский дворец, Дворец Петра 3-го, вспомогательные постройки), в Царском селе: Большой Екатерининский дворец с гигантским парком, там же рядом Баболовский дворец Потёмкина, и огромный, хоть и недостроенный, Александрийский дворец.
Далее: Дворец в Гатчине, Дворец в Павловске, Большой Стрельнинский дворец, дворец Екатериненталь в Ревеле, Рундальский дворец в Митаве.
Теперь «путевые дворцы», то есть такие персональные мотели императорской фамилии: По дороге из Петербурга в Москву — Чесменский дворец на 7-й версте по пути на Москву, Петровский путевой дворец, (так называемый «Петровский замок»), рядом с Москвой, Среднерогатский, Тайнинский и Воздвиженский дворы, дворцы в Вышнем Волочке, Клину, в Медном, в Твери, в Торжке, в Великом Новгороде, в Выдропуске, Солнечногорске, Городне, Яжелобицах, Едрово, Крестах, Чудово, а также Городня на Волге и Коростынь…
И наконец, дворцы, устроенные к Таврической поездке: Мариинский дворец в Киеве, в Подольске, в Кременчуге, в Херсоне, в Екатеринославе, в Крыму (Севастополь, Карасубазар, Симферополь), Уфф, вроде бы всё!
И каждый из них требует расходов на своё содержание! Срочно снимать их с баланса, срочно!
Надо срочно это всё переделывать, меняя назначение. Но мне тут трудно сориентироваться — в большинстве этих мест я ведь даже никогда не был! Надо, не откладывая времени, провести ревизию, всё осмотреть, и по каждому принять решение.
Глава 8
Как и было указано, через неделю после заседания, посвященного состоянию государственного бюджета, Непременный Совет вновь собрался на рассмотрение предложений об увеличении доходов.
За это время от господ советников поступили следующие предложения:
— Повысить подушную подать (на 20 копеек, до 1 ₽ 20 коп. с ревизской души) и оброк (на 50 копеек, до 3 ₽ 50 коп. с души) для государственных крестьян, повысить аналогичные сборы с мещан;
— Ввести «поквадратный сбор» за площадь городских строений, по 10 копеек за квадратную сажень;
— Поднять цену на соль вдвое, с 30 до 60 копеек за пуд.
— Увеличить взимание «горных денег», за каждый пуд чугуна и меди, отлитой на частных заводах;
— Повысить налог на купцов с одного до двух процентов от объявленного капитала;
— Забрать в казённое управление винную торговлю там, где она ещё производится частным порядком;
— Перенести на содержание местных бюджетов расходы на жалование губернским чиновникам.
Граф Безбородко, как всегда оппонировал решительно всем этим предложениям. Когда ему предоставили слово, он просто соловьём разливался, доказывая недейственность всех предложенных мер:
— Ваше величество, господа советники! Мы видим, что предложения графом Воронцовым, состоят в основном в увеличении налогов и ликвидациинеких привилегий. Меры сии понятны; однако же, надобно принять во внимание, что возрастание налогов имеет свои естественные пределы. Возьмём удвоение сборов с купцов: не приведёт ли оно лишь к сокрытию купцами своих доходов? Предлагается повысить горный сбор: однако, прошу всех собравшихся принять во внимание, что владельцы заводов в большинстве своём держат их уже много лет, многие пользуются ими уже наследственно, привыкли к определённому ходу дел, и никогда не рассчитывали на те обременения, о коих мы теперь рассуждаем. Налог этот может в корне подорвать горный промысел и тем причинить казне огромные убытки! Подымать подушные сборы можно и нужно, но не теперь: ведь ещё двух лет не прошло от повышения подушной подати, когда державшуюся со времён Екатерины Iподатную сумму в 70 копеек повысили мы до рубля! Поквадратный сбор уменьшит рвение к строительству и украшению городов, что соразмерно сократит всеобщее благосостояние. Увеличение цен на соль сильно подорвёт сельское хозяйство, а повышение цены на хлебное вино лишь увеличит корчемничество….
— Постойте, постойте — прервал его я. — Давайте-ка с начала. Горный сбор: вы говорите, Александр Андреевич, что он может разорить целую отрасль горных промыслов. Я не вижу тут точного расчёта: может подорвать, а может — и нет! Вполне возможно, что эти сорок копеек с пуда чугуна никто из заводчиков и не заметит! Теперь мы начали возить на Урал дешёвый хлеб из Области Донского войска, подвозя его баржами, и цена его упала в полтора раза. Паровые воздуходувные машины позволили повысить производительность доменных печей. Пудлинговальные печи дают теперь много больше железа, чем ещё несколько лет назад. Наша горнозаводская промышленность теперь процветает более, чем когда-либо, и должна внести свой вклад в благополучие отечества. Поверьте, теперь налоги на промышленные заведения будут все увеличиваться, а налоги на земледелие — сокращаться. По правде говоря, территории в северных и центральных губерниях таковы, что за хозяйствование на них надо не налоги брать, а ещё и доплачивать.… В общем, я бы не стал так опасаться разорения промышленности, тем более что это лишь ничем не обоснованные предположения Александра Андреевича.
Судя по всему, господа советники в целом со мною были согласны.
— Далее, — приободрившись. продолжал я. — Поквадратный сбор, конечно, дело непростое. Нам из Петербурга очень трудно просчитать, сколько в каком-нибудь Ельце имеется квадратных десятин домов или амбаров. Этот налог надо позволить ввести губерниям, по своему усмотрению, и собирать на свои нужды.
Теперь насчёт купцов. Сейчас они платят один процент с капитала. Вы думаете, они охотно это делают? Конечно, они и сейчас скрывают капиталы! Ведь зачем платить даже один процент, если можно не платить ничего? Так что, самое главное — не увеличивать процент сбора, а найти надёжный способ выявлять действительный размер и их капитала. Надо указать, что право наследования у купцов ограничено размером их объявленного капитала. Всё, что будет выявлено свыше того, будет конфисковано в казну! Да, а собственно, почему только у купцов… У всех! И распространить налог на все сословия, чьё состояние превышает 10 000 рублей!
По поводу расходов на заготовку соли и спирта: у нас, как я понял из представленных расчётов, почти половина соли добывается на озере Эльтон. Сама добыча проста: берём и копаем, но в копеечку выходит доставка. Раз так, необходимо устроить туда конно-железную дорогу, такую же точно, как мы построили от излучины Дона до Волги. После этого расходы на перевозку соли существенно сократятся.
С винным сбором ситуация следующая: я поручил нашим химикам, Лепёхину и Севергину, разработать наилучшее оборудование для выкурки спирта. К тому же надо наладить выгонку спирта не из зерна, а из картофеля. Мы устроим большие казённые заводы, и начнём производство спирта с розливом в запечатанную тару. Это, конечно, потребует времени, но внушает надежду на удешевление производства спирта!
Тут господа советники особенно заинтересовались: почти у каждого был винокуренный заводик, и не один.
— Перевести часть административных расходов на губернии можно и нужно. Но надо тогда обеспечить их приличными доходами, чтобы губернии могли нести это бремя. Мы разрешим им вводить это самый «поквадратный сбор», акцизы на табак, вино, и получать иные доходы, которые они сами предложат. Для устройства губерний и их финансов надлежащим образом надобно устроить Земский собор…
Испуганный шёпот пронёсся среди советников. Воронцов, и так уже слушавший во все уши, смотрел на меня, будто я у него на глазах превратился в рептилоида или арахнида.
— Что, простите? «Собор»? «Земский»?
— Именно так. От каждой губернии должно быть избрано известное количество депутатов…
— Как при созыве Уложенной Комиссии?
— Примерно так.
У господ советников явно отлегло от сердца. С Уложенной комиссией они были знакомы, как с некоей декорацией времён начала века Екатерины, и потому нисколько не беспокоились и не боялись её.
— В общем, часть расходов на управление Империей действительно надо перенести на губернии и даже уезды, обеспечив их источниками финансов. Прошу господ советников к следующему заседанию представить надлежащие на сей счёт предложения. Засим всё!
Заседание завершилось. Советники покинули мой кабинет; остался лишь Воронцов, по выражению лица которого было видно, что он недоволен совещанием.
— Увы, Александр Павлович, но все предложенные средства будут малодейственны. Когда ещё вы построите эту дорогу на Эльтон! Так или иначе, а придётся нам вновь поднимать подушную подать…
— Вы правы, Александр Романович, получить дополнительные средства, совершенствуя нашу податную систему, будет много сложнее, чем просто повысить налоги. Но повышать мы пока ничего не будем, — нехорошо начинать новое царствование с таких непопулярных мер! Но есть и третий вариант!
— Какой же? — насторожился Воронцов, ожидая, что я вновь предложу какую-то полумошенническую схему с ассигнациями или государственным долгом.
— Нам надо изыскать средства на добычу на Урале золота. Там уже разведаны довольно-таки существенные месторождения легкоизвлекаемого золота. Я думаю, что самые крупные залежи надо разрабатывать собственной компанией с частным участием. Менее интересные участки надо будет раздавать в аренду с торгов. Требуется написать регламент — как и в каком порядке распределять участки. Я предполагаю, что мы сможем получить таким образом существенные доходы, которые позволят нам серьёзно поправить наши дела.