неограниченную власть в стране. Именно так называемая ельцинская "семья", включая близких ей "предпринимателей", стала ключевым звеном в формировании пресловутой российской олигархии. В 1993-1994 гг. была организована новая крупномасштабная акция "обдирания" народа. Вслед за спекуляцией ваучерами и акциями приватизируемых предприятий появились финансовые "пирамиды" типа "МММ", продолжившие зловещий список российского экономического "лохотрона". Уже тогда было очевидно - идея финансовых пирамид призвана связать и вывести из оборота ту наличную массу денег, которую удалось отстоять народу в жестоких боях с гайдаровской либерализацией и чубайсовской приватизацией. Скорее всего, поэтому правительство фактически потворствовало обману населения, не делая ничего для пресечения открыто проводившихся финансовых афер и разрешая их рекламу на государственном телевидении. В результате 40 млн человек обобрали на 20 трлн рублей. После разорения большинства предприятий страны самыми высокодоходными стали сырьевые отрасли. Соответственно, "семейный" клан захватил, по сути, природные ресурсы страны, которые, по Конституции, являются общенародной собственностью. Началась хищническая эксплуатация этих национальных богатств, имеющая целью только одно: "выжимание" максимума средств и "откачку" их за границу. Одновременно происходил процесс захвата информационных ресурсов - телевидения, радио, газет. Российские олигархи прекрасно понимали, что монополия на информацию дает возможность чувствовать себя спокойно и уверенно, обеспечивает безраздельное господство на политическом небосклоне, позволяет и дальше безнаказанно грабить Россию, не утруждая себя заботой о благосостоянии ее граждан. Можно сказать, что за каких-то пять лет кучка лиц приватизировала всю страну. В большинстве регионов этот процесс был лишь уменьшенной копией федерального уровня. Приходившие к власти местные кланы "врастали" в экономику своей области или республики, порождая в народе совершенно феодальные размышления: "Уж лучше один старый наворовавшийся, чем каждый раз новые". Эксплуатируя эти настроения, некоторые губернаторы до сих пор продолжают оставаться у власти на все новые и новые сроки. Но самый главный итог "олигархизации" России - это приватизация государства, его аппарата и институтов. Должность чиновника любого ранга стала синекурой - местом, позволяющим за определенную мзду, а проще говоря, взятку, регулировать доступ к национальным богатствам и бюджету. В свое время "семья" использовала мощный рычаг для закрепления привилегированного положения приближенных - налоговые льготы. Они щедро раздавались "своим" предприятиям, предпринимателям, всевозможным фондам (вспомните хотя бы пресловутый Российский Фонд спорта) за солидные комиссионные. Все это только цементировало коррумпированную сверху донизу власть, которая сращивалась с крупным бизнесом и постепенно впадала в поистине "наркотическую" зависимость от постоянных "откатов". С тех пор меняются льготы и организации, но неизменным остается главный принцип: в России за взятку возможно все… Однако приватизация государства не могла не обернуться его разложением. Впервые это стало ясно в 1998 году, когда верхушка страны обрушила ею же созданную пирамиду государственных краткосрочных обязательств, уподобив себя аферистам типа Мавроди. Пострадавшими вновь оказались те, кто доверил свои сбережения нашей хиленькой банковской системе. И хотя российская промышленность скорее выиграла от понижения курса рубля, произошло это в который раз за счет ограбления населения. Ограбления, надо еще раз сказать, - неминуемого. Ведь для олигархов главным остается принцип: нельзя выпускать из-под контроля денежные потоки. Давая же в руки населению деньги, власть тем самым лишается привычных ей рычагов управления и воздействия. Под видом "монетаризма" (кстати, не имеющего никакого отношения к реальной монетаристской теории М.Фридмана), дефицит товаров, о котором так кричали демократы первой волны, был заменен на еще худший дефицит - дефицит денег. Искусственно ограничивая платежеспособный спрос населения, причем самыми бесчеловечными способами (невыплатами пенсий и детских пособий, их мизерными размерами, оскорбительным уровнем оплаты труда и т.п.), приватизированное "семьей" государство добивалось бесправия и унижения народа наиболее изощренным - экономическим - способом. Второй сигнал разложения государства был политическим, но не менее серьезным. Когда на исходе 1999 года выяснилось, что Б. Ельцин, несмотря на все ухищрения врачей и телеканалов, уже не может адекватно "работать с документами", срочно встал вопрос о "преемнике" президента, получающем власть в обмен на неприкосновенность олигархов. Сегодня явственно звучит третий сигнал разложения государства. Его можно назвать системным. Политика правительства под руководством Касьянова, сохраняющего "ельцинский" курс, ввергает страну в новый, поистине тотальный кризис. Так что есть все основания считать, что нынешний сигнал - последний. Или народно-патриотические силы России смогут противостоять усилиям нынешней олигархии и взять власть в свои руки законным путем - или страна рухнет, распавшись на отдельные колониальные фрагменты, обслуживающие наших западных или юго-восточных соседей.
КОРРУПЦИЯ И НЕКОМПЕТЕНТНОСТЬ
С самого начала наших так называемых демократических преобразований все президенты, министры и т.д. постоянно борются с коррупцией. А она себя по-прежнему прекрасно чувствует. Получается, что никак не могут побороть ее, проклятую? Или не хотят? А. Арзуманян, Московская обл.
- Я думаю, что Вы задали риторический вопрос, потому что сами для себя на него ответили. Ответили так же, как и я, так же, как и миллионы российских граждан: если бы борьба с коррупцией действительно являлась целью для государственной власти, то мы бы не имели сегодня то, что имеем. Во всяком случае, в таких масштабах. Но отношения в сфере экономики в России построены по принципу порочного круга. Ведь по экспертным оценкам, половина экономики страны контролируется криминальными группировками. Специалисты МВД подсчитали, что ущерб от экономической преступности составляет 10 - 15% ВВП. Криминальная экономика основана на сговоре ее воротил с представителями власти, благодаря чему они легко добиваются реализации своих корыстных интересов. Сильный импульс сращиванию государства и организованной преступности дал государственный переворот, совершенный в 1993-м году. Расстреляв высший орган государственной власти - Верховный Совет - победители приступили к разграблению государственного имущества. Под давлением "семьи" бывшего президента правительство принимало решения о многомиллиардных налоговых льготах, о приватизации за бесценок госимущества, создавая таким образом привилегированные условия для узкого круга лиц. Совершив тягчайшее преступление против общества, они затем использовали насильственную узурпацию власти для захвата общенациональных богатств. Понятно, что незаконные дела не могут делаться законными способами. Поэтому логичным следствием широкомасштабного захвата госимущества стало разрастание коррупции в органах государственной власти. Коррупция - это страшная болезнь государственного организма, которая неизлечима для пораженных ею звеньев. Чиновник, наделенный властью и взявший подношение, становится перед выбором: либо исполнять чужую волю в ущерб государственным интересам, либо, отстаивая интересы государства, ожидать выстрела в спину. По понятным причинам он выбирает первое. Я убежден, что коррупция порождается безответственностью и некомпетентностью. Например, перед кем за свою деятельность отвечает федеральный министр? Чтобы там ни говорили о правовом государстве, по нынешней Конституции, он отвечает только перед президентом. В отсутствии какого-либо контроля за деятельностью исполнительной власти последняя начинает работать по принципу "круговой поруки", при котором никто ни за что персональной ответственности не несет. Отсюда кадровый принцип - брать только своих по родственному, земляческому или просто признаку личной преданности. А это неминуемо означает - покрывать все их злоупотребления. Власть имущие превращаются в привилегированную касту, замкнутую на обслуживании своих корпоративных и частных интересов. Одновременно с процессом слияния власти, бизнеса и организованной преступности происходит "вымывание" из органов власти компетентных, профессиональных работников. Ведь глубокие знания, способность анализировать причины и последствия принимаемых решений делают настоящих специалистов независимыми от воли и желания кого бы то ни было. Совсем не эти качества необходимы для обслуживания интересов олигархических кланов, имеющих реальную власть в российском государстве. Им требуется только умение быстро "провести" необходимое решение да способность изобрести очередную "хитрую схемку", уводящую деньги и активы у государства. Если уж всерьез говорить о неэффективности государственного аппарата, то начинать пресловутую административную реформу надо с федерального правительства. Многие посты в нем занимают люди, не имеющие даже специального образования в сфере их компетенции. Явно не хватает профессионалов в ключевых экономических министерствах и ведомствах, коррумпированность которых стала притчей во языцех. Необходим контроль общества над властью и введение персональной ответственности за результаты работы любого облеченного властью лица. Первое реально реализовать установлением парламентского контроля над деятельностью правительства, что подразумевает существенное расширение прав Госдумы по назначению федеральных министров и более четкие юридические основания для оценки работы правительства. На это направлены наши поправки в Конституцию и законопроект о правительстве, а также недавно внесенный мною проект закона об обеспечении прав граждан на достойную жизнь, в соответствии с которым правительство должно ежегодно отчитываться о выполнении социальных обязательств и уходить в отставку в случае снижения уровня жизни. Второй принцип - персональной ответственности - должен быть закреплен в уголовном праве. Действующая же правовая система не устанавливает персональную ответственность чиновников за выполнение порученных им функций. В Уголовном кодексе существуют только две статьи, по которым фактически можно привлечь коррупционеров: халатность и превышение служебных полномочий. Скажем, чиновник может с корыстной целью принять решение, которое обогатит кого-то на миллиарды долларов. Но при этом, если он не пойман с поличным на получении взятки, доказать, что совершено преступление, практи