Демографический вес поселенцев в израильском обществе [82]
В начальный период нового еврейского поселенчества в Иудее, Самарии и секторе Газа демографический потенциал поселенцев был крайне незначительным. Так, через пять лет после Шестидневной войны, в 1972 г. численность еврейского населения Иудеи и Самарии (без Восточного Иерусалима) составляла всего 1182 чел. В поселениях Синайского полуострова и сектора Газы в это время проживало 700 чел. Спустя десятилетие, к 1983 г. эти цифры возросли лишь до 22 800 чел. в Иудее и Самарии и 900 чел. – в секторе Газа.
Перелом в тенденции роста еврейского населения Иудеи, Самарии и сектора Газа произошел на рубеже 80-х и 90-х гг. прошлого века. Несмотря на начало интифады, сделавшей жизнь еврейских поселенцев весьма небезопасной, к 1993 г. их численность уже составляла 111 600 в Иудее и Самарии и 4800 в секторе Газа. Эта тенденция сохранилась и в последующие годы, несмотря на «замораживание» строительства поселений после прихода к власти Ицхака Рабина в 1992 г. и начало интифады «эль-Акса» в 2000 г. В 2004 г. в поселениях Иудеи и Самарии проживало уже 234 467 чел., а в поселениях сектора Газа – 7826 чел. Даже политика «иссушения» («евуш») поселений, осуществляемая правительством «Кадимы» и ликвидация поселений сектора Газа и Северной Самарии не остановили тенденцию быстрого прироста численности жителей еврейских поселений. В 2006 г. в Иудее и Самарии было зарегистрировано 282 400 еврейских жителей. Согласно данным на начало 2009 г., их было свыше 300 тыс. [83]
Высокие темпы прироста еврейского населения Иудеи и Самарии, заметно превышающие общеизраильские, обусловлены рядом причин, основными из которых являются две:
1. Постоянный положительный баланс миграции в поселения из пределов «зеленой черты» и из-за пределов Израиля (значительные группы репатриантов из бывшего СССР, США, Франции, Эфиопии, Индии, Перу и других стран).
2. Высокий естественный прирост, вызванный: а) высоким процентом молодых семей среди жителей поселений и б) высоким процентом религиозных жителей, для которых характерны многодетные даже по израильским понятиям семьи.
Резкое увеличение темпов прироста населения в еврейских населенных пунктах Иудеи и Самарии на протяжении последних двух десятилетий стало возможным благодаря тому, что поселенческое движение, начавшееся в 1967 г. в качестве движения сравнительно немногочисленных энтузиастов, обладавших высокой идеологической мотивацией, на протяжении 70-х – 80-х гг. ХХ в. создало инфраструктуру для последующего стремительного роста. Ими были не только основаны первые поселения, но и налажены системы образования, транспортного сообщения, медицинской помощи и другие составляющие нормативной гражданской жизни. Поселения оказались достаточно жизнеспособными, чтобы выстоять в условиях интифады, когда еврейский транспорт на дорогах Иудеи, Самарии и особенно сектора Газа, стал подвергаться постоянным нападениям со стороны арабов.
В 90-е годы поселенческое движение вступило в новую фазу. Поселения стали привлекать не только высоко мотивированных энтузиастов, но и широкие массы израильтян, движимых в первую очередь стремлением к повышению качества жизни (жилье, образование для детей, работа). Безусловно, в условиях постоянной террористической угрозы и от этих людей требовалась определенная доля идеологической мотивированности, но она перестала быть основным фактором, определяющим принятие решения о переезде в поселения.
В таких условиях в 90-е гг. стал возможен переход к системе «блоков поселений» («гушей ишувим»). Речь больше не шла об изолированных маленьких еврейских поселениях, окруженных со всех сторон массой арабского населения. Стали формироваться целые районы, в которых еврейское население отчетливо превалировало над арабским: к таким могут быть отнесены в настоящее время Центральный Гуш-Эцион, северное побережье Мертвого моря, Иорданская долина, «блок Рейхан» на северо-западе Самарии.
Обширный район Западной Самарии – между «зеленой чертой» на западе и линией Ариэль – Имануэль – Кдумим на востоке – и примыкающий к нему с юга блок поселений, включающий Алей-Заѓав, Пдуэль, Бейт-Арье и Офарим, стал, по сути, периферией «большого Тель-Авива». Однако дело не ограничилось превращением поселений Западной Самарии в своего рода «спальные микрорайоны» Тель-Авивской городской агломерации. Крупная промышленная зона в Баркане, Университетский колледж в Ариэле и целый ряд других промышленных предприятий и учебных заведений, работающих в поселениях Западной Самарии, стали привлекать к себе тысячи людей, постоянно проживающих в пределах «зеленой черты», но ежедневно приезжающих на работу или учебу в Самарию.
Столица Израиля Иерусалим обрела в поселениях свои пригороды. До Шестидневной войны Иерусалим соединялся с основной часть Государства Израиль узким (5–7 км) «Иерусалимским коридором». С севера, востока и юга столицу Израиля окружали территории, контролируемые Иорданией. Нынешняя ситуация качественно отличается от описанной выше. Помимо еврейских кварталов, построенных после Шестидневной войны в Восточном Иерусалиме, вокруг города возникли многочисленные еврейские поселения. Маале-Адумим, Гивъат-Зеев, Эфрата, Бейтар-Илит, Адам и целый ряд более мелких поселений, расположенных к северу, к востоку и к югу от столицы Израиля, в значительной мере функционируют именно как пригороды Иерусалима наравне с расположенными в пределах «зеленой черты» его западными пригородами – Моца и Мевасерет-Цион, и именно в таком качестве они воспринимаются подавляющим большинством израильтян.
Уместно отметить и то обстоятельство, что регулярные рейсовые автобусы, связывающие столицу Израиля с расположенными в пределах «зеленой черты» Эйн-Геди, Эйлатом, Тверией, Кирьят-Шмоной, следуют через поселения северного побержья Мертвого моря и Иорданской долины. Более того, даже шоссе № 1, соединяющее Иерусалим с международным аэропортом Бен-Гурион и Тель-Авивом, на протяжении нескольких километров проходит в районе Латруна через «территории». Проходящее севернее альтернативное шоссе Иерусалим – Модиин, пользующееся большой популярностью у водителей, идет через «территории» практически на всем своем протяжении.
Не принимая в расчет этих обстоятельств, невозможно понять отношение к проблеме «территорий» и поселений «среднего израильтянина». «Освоенные территории» на уровне бытового сознания в качестве «настоящих территорий» не воспринимаются или воспринимаются с оговорками. Все это – и резкий численный рост жителей еврейских поселений, и фактическая инкорпорация части «территорий» в состав «маленького Израиля» – превратило поселенцев в заметную и влиятельную электоральную силу. Как уже было сказано, на сегодняшний день в поселениях Иудеи и Самарии проживают порядка 300 тыс. израильтян – чуть более 4 % от семимиллионного населения Израиля и порядка 5,5 % еврейского населения страны, не перешагнувшего еще рубежа 6 миллионов. Причем речь идет только о жителях поселений на «территориях» с точки зрения израильского закона. Учитывая, что большая часть стран мира не признает аннексии Израилем Восточного Иерусалима и Голанских высот и считает их еврейских жителей «поселенцами», доля «поселенцев» среди израильских евреев приближается к 10 % (порядка 200 тыс. чел. в Восточном Иерусалиме и свыше 20 тыс. – на Голанских высотах).
Политическое представительство поселенцев в Кнессете
Радикальные правые партии в израильском кнессете периода нового поселенчества
Несмотря на столь заметный электоральный вес, а возможно, именно вследствие «консенсусности» поселенчества в глазах широких масс израильтян, среди израильских политических партий нет ни одной, которая могла бы быть названа «партией поселенцев». Жители поселений есть в различных партиях, однако ни одна из них не является чисто «поселенческой». Вопреки бытующим стереотипам «поселенческими» не были и наиболее радикальные правые партии, которые были когда-либо представлены в кнессете. К числу таких партий, обладавших четкой идеологией и ощутимым влиянием в израильском обществе, можно отнести следующие три:
1. Движение КАХ (абревиатура слов «Кахане ла-кнессет») было основано в 1971 г. жителем Иерусалима, репатриантом из США раввином Давидом Меиром Каѓане, возглавлявшим до репатриации «Лигу защиты евреев» в США. Выступало за превращение Израиля в «государство Галахи», т. е. религиозного еврейского закона, изгнание всех арабов (включая арабских граждан Израиля) из Эрец Исраэль и аннексию всех контролируемых территорий. В 1985 г. партия преодолела электоральный барьер, и раввин Каѓане стал депутатом кнессета 11-го созыва. В 1988 г. Центральная избирательная комиссия Израиля не допустила КАХ к участию к выборам в 12-й кнессет, признав программу этой партии расистской. В 1990 г. раввин Давид Меир Каѓане был убит в Нью-Йорке арабским террористом. В 1994 г. КАХ была объявлена в Израиле террористической организацией, находящейся вне закона. Поводом к этому послужил тот факт, что репатриант из США Барух Гольдштейн, совершивший в одиночку 25 февраля 1995 г. террористический акт против мусульман в пещере праотцев в Хевроне (было убито 29 и ранено 129 мусульман) и погибший при этом [84] , был членом местного совета поселения Кирьят-Арба от партии КАХ. После этого активисты КАХ продолжали действовать под другими названиями (некоторое время действовал, в частности, и «русский отдел» этого движения, возглавлявшийся жителем поселения Ткоа Шломо Ленским). Наиболее известным политическим деятелем, состоявшим в прошлом в движении КАХ, является житель Хеврона Барух Марзель. Он баллотировался в кнессет 17-го созыва в рамках списка «Национальный еврейский фронт», но не смог пройти электорального барьера.
2. Партия «Моледет» («Родина») была основана в 1988 г. отставным генералом Рехавамом Зееви. Объединяет как светских, так и религиозных сионистов. В прошлом активно действовал «русский отдел» этой партии. Основным пунктом ее программы является «трансферт», переселение за компенсацию арабского населения Иудеи, Самарии и сектора Газа в арабские страны (прежде всего в Иорданию, рассматриваемую как «Восточная Эрец Исраэль), по аналогии с обменом населением между Турцией и Грецией в начале 20-х гг. прошлого века, и аннексии Израилем всей «Западной Эрец Исраэль». В 12-м кнессете «Моледет» была представлена двумя депутатами (оба не религиозные и не поселенцы), в 13-м – тремя депутатами (двое религиозных, один светский. Ни один из них не был поселенцем), в 14-м – двумя депутатами (один светский из пределов «зеленой черты», один религиозный поселенец). В ходе каденции к «Моледет» присоединился третий депутат, кибуцник, выходец из правой светской партии «Цомет». В 15-м кнессете «Моледет» вошла в блок «Национальное единство» и была представлена двумя депутатами (светский из пределов «зеленой черты» и религиозный поселенец). В 2001 г. лидер партии Рехавам Зееви, занимавший в то время пост министра туризма, был убит арабскими террористами в Иерусалиме. После его смерти партию возглавил раввин Биньямин Алон. В 16-м и в 17-м кнессете «Моледет» продолжала оставаться в рамках блока «Национальное единство» и была представлена двумя депутатами (один религиозный, один светский, оба – поселенцы).