Стоит написать?
28 декабря, 2019 https://p-balaev.livejournal.com/2019/12/28/
23 декабря в Федеральной таможенной службе начался очередной шухер. Впрочем, в МВД, Прокуратуре и даже в ФСБ подобные сабантуи проходят еще чаще, чем на таможне. Уже который год в стране идет и ширится борьба с коррупционерами в погонах. Впрочем, не только в погонах, губернаторов тоже по коврику катают сапогами.
А 24 декабря был арестован фигурант свеже-возбужденного уголовного дела начальник Управления Таможенных Расследований и Дознания (УТРД) ФТС России генерал-лейтенант Александр Петрович Кизлык, ему вменяют превышение и злоупотребление.
Некоторые источники пишут, что А. П. Кизлык — одна из самых влиятельных фигур в ФТС. Б-гг! ФТС — довольно оригинальная служба, она совмещает функции фискального и правоохранительного органа. Самые влиятельные в ФТС — фискальщики, те, кто собирает таможенные платежи, пошлины и налоги. Это всё, что касается таможенного оформления товаров и транспортных средств. Вот там влияние — да! Там один продуманный нормативный акт может помочь кому-то поднять за неделю миллиард, а кто-то после этого выставит свой особняк на Рублевке на продажу. Дальше идёт Главное Управление по борьбе с контрабандой (ГУБК). Это — оперативники. Они могут прикончить любой бизнес, завязанный на каких-либо незаконных схемах. А могут — не заметить. И уже потом — УТРД Кизлыка. Те только расследуют дела, возбужденные фискальщиками и оперативниками.
Но, как ни крути, генерал-лейтенант А. П. Кизлык в ФТС был не последним человеком. Не один из самых влиятельных, но все же — генерал.
Пришел он ФТС в 2007 году из прокуратуры сразу на должность начальника УТРД, находился в ней 12 лет. Это долго. Реально долго. Казался непотопляемым. Из-за непотопляемости подчиненные его считали реально мудрым. Да и мужик — непротивный. Интеллигентный, воспитанный, всегда вежливый. Откровенно подчиненным на головы не срал. Все даже завидовали сотрудникам УТРД. Обычно начальники у нас себя ведут несколько иначе. Обычный стиль руководства у нас называется «е…ть подчиненных превентивно и жестоко, чтобы боялись».
Я с Кизлыком за время своей службы в ФТС сталкивался дважды. Первый раз это произошло в 2009 году. Тогда я был заместителем начальника Владивостокской таможни по правоохранительной деятельности и осенью в Дальневосточное таможенное управление нагрянула очередная комплексная проверка по линии ГУБК и УТРД. Под проверку попадала и Владивостокская таможня в ряду других таможен управления. Меня на время этой проверки назначили ВРИО первого заместителя начальника Дальневосточной оперативной таможни (именно ДВОТ отвечает за борьбу с контрабандой и расследования в регионе, начальник ДВОТ был моим прямым начальником) отправили в командировку в Биробиджанскую и Хабаровскую таможни, которые тоже проверялись, для организации работы с комиссиями. Т. е., для того, чтобы те таможни нормально проверку сдали. Начальник ДВОТ генерал Мурашко считал, что у меня самый большой опыт по работе с комиссиями, потому что все проверки из Москвы я всегда сдавал более чем хорошо. В мои таможни их постоянно пытались направить, поэтому проверяли меня москвичи едва ли не каждый год. Ну поэтому я уже давно знал всех этих проверяющих лично.
На вопрос: как будет Владивостокская таможня сдавать проверку в мое отсутствие? Получил ответ: как-нибудь, у тебя там все-равно придраться почти не к чему.
Биробиджан и Хабаровск проверку сдали нормально. Мурашко меня поблагодарил за работу. А Владивостокскую таможню проверяла комиссия во главе с самой Людмилой Германовной Подгорной, правой рукой Кизлыка, начальник отдела регионального курирования УТРД.
Я, находясь в Биробиджане, а потом в Хабаровске только по телефону от своих начальника отдела административных расследований и начальника отдела дознания получал информацию о ходе проверки. Сдали ее нормально. Практически без замечаний. Уже когда я прибыл во Владивосток на подведение итогов проверки региона, поговорил с Подгорной. Она сказала, что удивилась, как мне удалось за три года из абсолютно бардачного правоохранения Владивостокской таможни сделать почти конфетку. Ну, это не совсем моя личная заслуга была. Я только всех блатных дебилов, которых уволить нельзя было, «подарил» ДВОТу, а начальниками и заместителями в подразделениях назначил толковых ребят. И всё, по-большому счету.
Но, через буквально неделю после отъезда московской проверки, ко мне в кабинет заявился заместитель начальника ДВОТ по организации таможенных расследований и дознания с предписанием о проведении… проверки. За тот же период, который проверялся москвичами. Я понял, что мой длящийся уже в течение 3 лет конфликт с генералом Мурашко вступает в терминальную стадию. Причем, сам генерал и наедине и при людях даже виду не подавал, что я его чем-то не устраиваю. Но об этом дальше. Пока то, что касается Кизлыка.
Так вот, проверка ДВОТ моим расследователям и дознавателям выставила «неуд.». Зашибись. Проверка УТРД ни одного более-менее существенного замечания не написала, а эти — неуд. За тот же период. Я акт проверки порвал, когда председатель мне принес его на подпись, там были замечания — полная дурь. Но Мурашко акт утвердил и моим начальникам отделов стало светить неполное служебное, а мне строгий выговор.
Я позвонил напрямую А. П. Кизлыку и доложил ситуацию. Он мне по телефону ответил, что это из ряда вон ситуация, прямое оскорбление УТРД и его лично, обещал разобраться. Параллельно со мной, мой начальник отдела административных расследований позвонил Л. Г. Подгорной и тоже рассказал о проверке ДВОТ. И уже Подгорная связалась со мной, очень интересные вещи поведала. Оказывается, отправив меня в Биробиджан и Хабаровск, Мурашко Людмилу Германовну попросил особенно тщательно проверить Владивостокскую таможню. С явным намеком на «объективность» проверки. Она особенно тщательно проверила, ничего существенного, до чего можно было докопаться не нашла. Мне по телефону сказала, что прямо сейчас пойдет к Кизлыку настаивать на еще одной проверке Владивостокской таможни, потому что не намерена терпеть такое оскорбление, результат проверки ДВОТ — это прямое обвинение ее в непрофессионализме.
Я стал ждать, чем это всё закончится. Ждать пришлось недолго. На следующий день позвонил Кизлык с объяснением ситуации и нецелесообразности ее обострения. Я сильно удивился, потому что начальник ДВОТ по линии расследований и дознания являлся подчиненным Кизлыка. Это кто кому обострил ситуацию? Спросил у него: товарищ генерал, вы же понимаете, что моих начальников отделов могут уволить ни за что, ребята вытянули работу, а вместо благодарности — такой сволочизм?
Получил ответ: а что, во Владивостоке проблема с кадрами, нельзя вместо них на эти должности найти юристов с практикой?
Абзац. Набрал номер телефона Подгорной, та чуть не сквозь слёзы: «Сама сижу, как говном измазанная».
Это первый случай, столкнувший меня с Кизлыком. Второй — когда я уже был заместителем начальника Центральной оперативной таможни. Но об этом уже завтра.
Представление о Кизлыке, как о человеке, думаю, у вас уже складывается. А так — вежливый, интеллигентный человек, на подчиненных никогда голоса не повысит…
Перевод в 2012 году в Центральную оперативную таможню для меня сопровождался несколькими неприятными сюрпризами. Во-первых, меня уговаривали и я согласился на должность заместителя начальника таможни по оперативной работе. Но оказалось, что в таможне была сокращена должность заместителя по тылу, но служба материально-технического обеспечения в ней осталась, так на меня функционал сокращенного зампотылу и навесили. Хотя еще в Тверской таможне я был приказом назначен председателем конкурсной комиссии, поэтому приходилось с этой бухгалтерией разбираться, но одновременно пахать за двух заместителей, фактически, приятного мало. Тем более, что в те годы начался психоз насчет тендеров и конкурсов, каждый конкурс прокуратура рассматривала под микроскопом.
Были еще сюрпризы, но сам мой приход в ЦОТ ознаменовался ЧП. Точнее, в нормальной обстановке и с нормальными руководителями это было бы не ЧП, а рядовое происшествие, ничем не примечательное. Но в блядском цирке, каковой из себя представляют наши правоохранительные органы, слона сначала заставляют ходить по тоненькой веревочке под куполом цирка, а потом удивляются, почему публика недовольна тем, что из под купола на нее высыпался грузовик навоза. Буквально за пару дней до того, как я приступил к должности, в ЦОТ украли вещдоки. Несколько фур задержанного оперативниками товара. Причем эти вещдоки проходили только по административному делу, возбужденному в отношении юридического лица — таможенного перевозчика. Уголовное дело не возбуждалось и перспектив его возбуждения не просматривалось ни в какой перспективе, потому что товар был задержан до прибытия фур с товаром, следовавших от украинской границы, на склад временного хранения. При пересечении границы было заявлено в транспортных документах, что в фурах пенопласт, по дороге планировалось одежду из фур выгрузить, загрузить пенопласт и потом на СВХ оформить.
Фишка же в том, что ЦОТ не имел складов для хранения такого количества вещдоков, была только комната, и вещдоки таких объемов передавались на хранение третьим лицам за плату. Объявлялся конкурс, юридические лица, желавшие заработать на хранении вещдоков, выставляли на конкурс свои условия, согласно закона конкурс выигрывал тот, кто просил меньше денег. Так и поместили в данном случае товар. Однако, весь товар, выгруженный из фур на этот склад, ночью вывезли в неизвестном направлении. Понятно было и барану, что слямзил вещдоки сам перевозчик.
В первый же день, придя на службу в ЦОТ, я прямо с утра попал на совещание у начальника ЦОТ А. А. Верещаки, командированного в ФТС из ФСБ полковника, на этом совещании обсуждался вопрос… как найти украденные вещдоки. Кроме Верещаки и меня были на совещании заместитель по организации таможенных расследования и дознания Руденко (уже сидит на нарах, ожидая суда) и тоже недавно назначенный первый заместитель Конюхов, и начальник отдела административных расследований.