Суматры и Явы. Оптимизм Армии совершенно не разделял Флот, но тем не менее, командующий Объединенным флотом адмирал Ямамото приказал разработать соответствующий план ведения войны на море с США и Великобританией. По своей сути этот план придерживался стратегии "ограниченной войны" и не предусматривал завоевания господства на всей акватории Тихого океана. Он изначально исключал полную победу над США и ограничивался изоляцией и захватом юго-восточной Азии. В случае достижения этой цели, японский флот должен был контратаками предотвратить какие либо попытки противника вернуть захваченные территории и заставить его признать поражения как свершившийся факт. План Ямамото был проверен и отработан на флотских маневрах в августе 1941 г., а затем в ходе совместной с Армией штабной игры в Токио 2-3.09. 1941 г. Возможно, Ямамото стремился избежать военного противостояния США, но он отлично знал, что нападение на британские и голландские колонии неизбежно втянет их в войну. Для того, чтобы нейтрализовать Тихоокеанский флот США на первые 6 месяцев начала кампании и был разработан план нападения на Перл-Харбор. В конце концов Императорский генеральный штаб предписал Объединенному флоту выполнение двух задач: уничтожение американских, английских и голландских воздушных сил в южной части Тихого океана и оказания поддержки Армии в захвате богатых сырьевых районов. Однако начало боевых действий было тесно увязано с миссией в Вашингтоне адмирала Номура и посла в США Курусу, которые пытались урегулировать вопрос дипломатическим путем, после того как США, наложили на Японию финансовое и экономическое эмбарго. На момент начала переговоров Япония располагала флотом, способным нанести мощные удары по корабельным группировкам и обеспечить захват островов в южной части Тихого океана. Вместе с тем, адмирал Ямамото еще в 1940 г. отметил, что возможности флота позволят обеспечить успех только в первые 6 месяцев (или год) кампании, а в случае, если война затянется на 2 – 3 года исход ее был неясен.
В 6.1941 г. МГШ предложил парламенту "Пятую программу пополнения флота". Она была разработана с учетом возможных потерь в ходе предстоящих боевых действий и в этом смысле представляла особый интерес. Парламент утвердил "Пятую" программу в октябре 1941 г. В соответствии с ней планировалось в 1942 – 1948 гг., дополнительно к "Четвертой" программе, заказать 159 боевых кораблей суммарным водоизмещением около 650000 тонн. Особо выделялись уже упоминавшиеся линейные КР проекта "В-65" со строительными номерами № 795 и № 796. Как предполагал МГШ, они должны были заменить 2 из 4-х ЛК типа "КОНГО", потеря которых считалась вероятной и допустимой в случае начала войны. Далее следовали 5 ЛКР (№№ 810 – 814) стандартным водоизмещением 8500 тонн, вооруженных 6-ю 155-мм орудиями и со скоростью 37,5 узлов. За прототип при разработка их проекта бал взят лидер эскадры ПЛ "ОЙОДО". Кроме того, предполагались к постройке 4 ЛКР ПВО с 100мм универсальными орудиями, большой скоростью хода (около 40 узлов) при сравнительно небольшом стандартном водоизмещении в 5800 тонн (заказы №№ 815 – 818). В отношении ЭМ МГШ решил добиться ускорения реализации программы "Четвертого" пополнения и включил заказ на 26 кораблей данного класса в "Пятую программу". Эта программа интересна еще тем, что впервые в японском флоте бала введена классификация АВ. Так, все корабли, имевшие бронирование и не менее 70 самолетов различных типов отнесли к АВ 1-го класса или к тяжелым АВ. На них возлагалась задача уничтожения авианосных и линейных сил противника массированными ударами палубной авиации. Тяжелые АВ должны были взаимодействовать с Первым флотом или проводить самостоятельные крейсерские операции. Эталоном (образцом) для кораблей этого класса должен был стать заложенный 10.06 1941 г. "ТАЙХО". Одной из его отличительных особенностей были бронированная полетная палуба, совершенная система подводной защиты, единая конструкция дымовой трубы и островной надстройки. К 1948 г. МГШ планировал заменить все имеющиеся во флоте тяжелые АВ ("КАГА", "АКАГИ", "СЁКАКУ", "ДЗУЙКАКУ", "СОРЮ" и "ХИРЮ") на 8 кораблей типа "ТАЙХО". Вместе с тем, желая получить проект, переработанный с учетом боевого опыта, МГШ решил не включать в бюджет на 1941 – 1942 гг. их постройку. Другим подклассом стали легкие АВ. К ним относили корабли, не имевшие броневой защиты и принимавшие на борт до 70 самолетов. Легкие АВ были призваны обеспечивать деятельность Второго флота и в случае необходимости прикрывать его с воздуха, вести разведку и наносить удары по легким силам противника. За образец был выбран "ХИРЮ", проект которого переработали с учетом требования палубных пилотов. Уже в ходе войны появился подкласс эскортных АВ – кораблей перестроенных из судов гражданского флота, способных нести истребители и бомбардировщики с неполной боевой нагрузкой. Зачастую они не имели возможности обеспечить посадку на борт своих самолетов и использовались в основном для транспортных целей. Несколько особняком стояли базы ГСМ. Кораблей специальной постройки было 3 -"ЧИТОСЭ", "ЧИЙОДА" и "МИДЗУХО". Они предназначались для обеспечения воздушной разведки линейных и разведывательных сил флота, эскортной службы при конвоях и нанесения локальных ударов по береговым объектам. Минный заградитель "НИССИН", вошедший в состав флота 27.02.1942 г., помимо 700 мин заграждения мог брать на борт до 12 ГСМ, которые использовались исключительно для разведки.
Надо сказать, что в классификации японских АВ существует путаница. Объясняется это тем, что МГШ сообразности. Так, например, "СОРЮ" и "ХИРЮ" не имели бронирования, но зато их авиагруппы насчитывали свыше 70 самолетов и с началом боевых действий оба корабля в официальных документах классифицировались как тяжелые АВ.
BMP – военно-морской район
OP – охранный район
BMP – военно-морской район
OP – охранный район
BMP – военно-морской район
OP – охранный район
Пока МГШ выдвигал новые кораблестроительные программы и в Вашингтоне шли переговоры – Армия продолжала наступление в Индо-Китае. В 8.1941 г. Рузвельт лично предупредил представителя правительства Японии адмирала Номура о возможности решения проблем между США и Японией с помощью военной силы. 15.08.1941 г. Императорский флот был переведен на военное положение и началась "Вторая фаза подготовки к экспедиции". С этого момента программы военного кораблестроения получили приоритетное значение и на их реализацию были выделены дополнительные средства. 4.11. 1941 г. Высший Военный совет решил предъявить правительству США ноту с предложением вывести японские войска с юга Индо-Китая в ответ на снятие эмбарго. Эта нота была предъявлена 20.1 1.1941 г., а уже 26.11.1941 г. последовал отрицательный ответ с требованием вывести японские войска из всего Индо-Китая, с чем Армия никогда бы не согласилась. Таким образом, вопрос о вступлении Японии в войну за "Великую Восточную Азию" стал неизбежным.
Ошеломляющие успехи при реализации 1-й фазы Тихоокеанской кампании привели к пересмотру кораблестроительной политики. Работы начались еще в 4.1942 г. Первоначально МГШ решил приостановить постройку ЛК и за счет освободившихся средств заказать сразу 5 тяжелых АВ типа "ТАЙХО" (заказы №№ 801, 802, 5021 – 5023) и 15 АВ типа "УНРЮ", являвшихся развитием "ХИРЮ" и классифицировавшихся как легкие АВ. Некоторые источники относят последние к подклассу тяжелых АВ, но это не совсем верно, т.к. они практически не имели броневой защиты и соответствующего числа самолетов, хотя их размеры были достаточно велики. На постройку АВ парламент выделил дополнительные средства, но из-за ограниченных возможностей судостроительной промышленности в 1942 г. заложили только 3 корабля типа "УНРЮ". Парламент также выделил средства на постройку 31 ЭМ (в дополнение к уже заказанным по ранее принятым кораблестроительным программам). Это должны были быть ЭМ типа "АКИЦУКИ", проект которого переработан в сторону уменьшения размеров корпуса при сохранение прежнего состава вооружения. Для лидирования этих ЭМ МГШ заказал 2 легких КР типа "ОЙОДА" (по переработанному проекту). Кроме вышеперечисленных кораблей была предусмотрена постройка 139 ПЛ, 12 минных заградителей, 30 ТЩК и 59 различных вспомогательных кораблей.
После поражения у острова Мидуэй стало ясно, что война принимает затяжной характер и МГШ был вынужден обратиться в Высший военный совет с предложением отказаться от реализации всех кораблестроительных программ и выработать новую, отвечающую текущим потребностям флота. Эта программа была разработана и принята парламентом в конце 1942 г. Она известна как "Второй вариант программы 1942 г.". По существу, в ней повторялся "Первый" вариант 1 942 г., но окончательно прекращалась достройка уже заложенных ЛК типа "ЯМАТО", за исключением "СИНАНО", который переоборудовали в АВ. Аннулировали заказы на линейные КР, КР типов усовершенствованный "МОГАМИ" и усовершенствованный "ОЙОДА", а постройку остальных ЛКР – приостановили. В дополнение к заказанным ранее кораблям, запросили средства на 37 эскортных миноносцев. Недостроенный ТКР "ИБУКИ" (головной в серии усовершенствованный "МОГАМИ") начали переоборудовать в легкий АВ. Одновременно было решено перестроить в АВ базы ГСМ "ЧИТОСЭ", "ЧИЙОДА", "НИССИН"[* В последствии его переоборудовали в базу карликовых ПЛ с сохранением функций носителя ГСМ.] и несколько крупных судов гражданского флота. В настоящее время трудно установить какой программе принадлежали корабли, заказанные в 1942 г. Известно, что по бюджету на 1941 – 1942 гг. заложили ЭМ "СИМАКАДЗЕ" (экспериментальный), "СУДЗУНАМИ", "ФУДЗИНАМИ", "КИСИНАМИ", "ОКИНАМИ", "АСАСИМО", "ХАЯСИМО" и "АКИСИМО" – типа "ЮГУМО", ЭМ "СИМОДЗУКИ", "ФУЮДЗУКИ", "ХАНАЦЗУКИ", "ЯОИЦУКИ", "ХАРУЦУКИ" и "НАЦУЦУКИ", "МОХИЦЗУКИ", "КИЯОДЗУКИ", "ОДЗУКИ", "ХАДЗУКИ", – типа "АКИДЗУКИ". В 1942 г. заложили АВ "УНРЮ", "АМАГИ" и "КАЦУРАГИ" (все типа "УНРЮ"), поставили на переоборудование в АВ все базы ГСМ, пассажирские лайнеры "АРГЕНТИНА МАРУ" ("КАЙ