2. Группы риска
Выделение «групп риска» в криминологии и составление на этой основе прогнозов индивидуального поведения восходит к первой половине XX в. Тогда американские ученые Ш. и Э. Глюк составили прогностические таблицы для несовершеннолетних правонарушителей, описав в них три группы факторов: так называемый социальный фон (точнее, образ жизни подростка), психологические особенности личности и психиатрические характеристики. Сочетание этих факторов, по мнению авторов, должно было свидетельствовать о повышенной вероятности того, что такое лицо встанет на преступный путь[104].
Опыт супругов Глюк оказался полезным и был использован в других странах. Например, польский центр пенитенциарных исследований еще в 1960-е гг., изучив группу несовершеннолетних правонарушителей в возрасте от 13 до 17 лет, выделил следующие признаки «общественной деморализации» подростка, дающие основание предполагать его последующее преступное поведение: 1) отставание в учебе в течение более трех лет; 2) уход из родительского дома; 3) алкоголизм в возрасте до 14 лет; 4) прежняя судимость[105]. Эти признаки были положены в основу профилактической работы с подростками по месту их жительства и учебы.
Аналогичные изучения групп риска в сфере преступности проводились и в нашей стране. Одним из наиболее полных по числу изученных признаков было исследование В. Д. Ермакова, Н. М. Гуськова и Е. Н. Савинковой, проведенное в 80-х гг. XX в. во Всесоюзном институте по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности. Авторы выделили 121 показатель, характеризующий в 47 случаях негативные условия социальной среды и в 74 случаях — негативные личностные особенности, детерминирующие преступное поведение несовершеннолетних[106].
Однако этот перечень оказался слишком большим и потому неопределенным: почти у каждого мальчика или девочки найдется в биографии хотя бы один из таких показателей. В результате группа риска становилась расплывчатой, а прогноз — ненадежным. Поэтому авторы далее сузили систему показателей, выделив из нее только те факторы, которые, по мнению специалистов, характеризуются либо повышенной распространенностью, либо особой криминогенной значимостью. Основные из них:
1) негативные условия жизни и воспитания:
антиобщественное поведение родителей;
алкоголизм, нервно-психические заболевания родителей;
низкий уровень культуры в семье;
отсутствие у подростка родительского дома и постоянного места жительства;
унижение достоинства подростка дома, в школе или на работе;
поощрение или сокрытие фактов аморального и противоправного поведения подростка (безнаказанность);
2) негативные особенности личности и поведения:
прежняя судимость;
совершение иных противоправных поступков;
значительное сужение круга интересов и потребностей;
завышенная оценка собственной личности;
высокий уровень притязаний и самооправдания;
негативное отношение к нравственным ценностям;
злобность, грубость и мстительность;
безразличие к другим людям, включая близких;
пьянство, употребление наркотиков, азартные игры;
побеги из дома или воспитательных учреждений;
ранние половые связи, половая распущенность;
привычка к присвоению чужого, насилие над слабыми товарищами.
Нужно ли говорить, что все эти факторы лежат в основе негативной мотивации будущего поведения.
Рассмотрим сначала общие приемы индивидуальной профилактической работы с людьми из «группы риска».
Прежде всего надо работать над формированием нормальных (не завышенных и не извращенных) потребностей личности. Повторю, что хотя это очень трудная задача для общества потребления, каким становится наше общество, но делать это необходимо.
Профилактируемый субъект должен ясно понимать пределы своих законных возможностей, которые весьма ограничены. «Выше головы не прыгнешь», — гласит пословица. Поэтому возможности субъекта должны быть им рационально осознаны. Ему либо придется смириться с положением вещей, либо расширять свои возможности, но законным путем (получение образования, поиски подходящей работы, использование своих, возможно, скрытых способностей и т. д.). Далее — это изменение системы ценностных ориентаций, пресечение связей с преступной субкультурой, соблюдение норм морали и права, воспитание и самообразование. Этот перечень можно продолжить.
Вся эта трудная работа приходится на педагогов, юристов, родителей, друзей, общественность. Она может быть структурирована и разделена на несколько этапов. В 2001 г. группа научных и практических работников Министерства внутренних дел РФ подготовила проект федерального закона «Об основах государственной системы предупреждения преступлений». В качестве мер индивидуального предупреждения он включал следующие:
профилактическая беседа;
предостережение о недопустимости продолжения противоправного поведения;
профилактический учет;
установление наблюдения и контроля за ходом социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых судимость не снята или не погашена;
оказание социальной помощи лицам, в отношении которых осуществляется индивидуальное предупреждение преступлений[107].
В какой последовательности осуществлять эти меры индивидуального профилактического воздействия? Обычно выделяют такие этапы (стадии).
1. Знакомство с личностью и окружающей ее средой. По сути, это установление, находится ли данное лицо в группе риска; с кем общается; как ведет себя дома, в школе, на работе; каковы основные черты его характера. Милиционер — участковый уполномоченный должен по возможности знать бóльшую часть людей, проживающих на его участке, особенно из числа «неблагополучных». Тем более такое знание необходимо классному руководителю в школе. Большим подспорьем здесь является индивидуальное прогнозирование поведения, о котором говорилось выше.
2. Если лицо, о котором идет речь, действительно неблагополучно, требуются регулярные встречи с ним, проведение профилактических бесед, убеждение и разъяснение ситуации для того, чтобы изменить антиобщественную направленность (установку) личности. При необходимости надо оказать ему помощь — в устройстве в школу или на работу, в отказе от вредных привычек (алкоголь, наркотики), в освобождении от круга знакомых, ведущих преступный образ жизни. Значительную помощь могут оказать комиссии по делам несовершеннолетних, а если дело касается взрослых, то не одна лишь милиция, но и администрация предприятия, района, области, общественные организации.
Положительно зарекомендовала себя такая форма профилактической работы, как закрепление за подростками, состоящими на учете в органах внутренних дел, народных воспитателей. Так, в Москве на базе муниципалитета «Можайский» был сформирован Совет народных воспитателей. В него вошли представители спортивных клубов. Тренеры этих клубов были закреплены за состоящими на учете в милиции подростками для проведения с ними воспитательной работы.
На учете в милиции за хулиганские действия и угоны автотранспорта состоял 15-летний Александр У. Подросток проживал в многодетной, неблагополучной семье. Его поведение неоднократно обсуждалось на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и было принято решение об условном направлении его в спецшколу. За ним закрепили народного воспитателя — тренера по самбо спортивного клуба «Лидер». Александр увлекся спортом, его поведение изменилось в лучшую сторону.
3. Меры по пресечению правонарушений непреступного характера с тем, чтобы избежать более серьезных, преступных действий (привлечение к административной ответственности, принудительное лечение, помещение подростка в специальное учебно-воспитательное учреждение и др.). Как уже говорилось, недопустимо применение уголовного наказания к лицу, которое никакого преступления не совершало.
4. Меры по предотвращению замышляемых и подготавливаемых преступлений. Они принимаются совместно с оперативными сотрудниками органов внутренних дел и состоят в том, чтобы склонить лицо к отказу от задуманного преступления (убеждение, разобщение преступных групп и т. д.). Иногда одной предупредительной беседы, особенно если речь идет о подростке, оказывается достаточно для того, чтобы отвратить его от «преступной карьеры», но обычно параллельно следует оказывать помощь в трудоустройстве, организации досуга, получении жилья и др.
Не всегда требования, предъявляемые к профилактической работе, соблюдаются на практике.
В Омской области при расследовании одного уголовного дела выяснилось, что несовершеннолетний М. попал под влияние более старшего Ш., который, будучи ранее судимым, стал лидером группы подростков. Инспектору милиции, где М. состоял на учете, было известно, что подросток неуравновешенный, легко поддается отрицательным влияниям, склонен к употреблению спиртного. Однако профилактическая работа фактически не была проведена (она свелась к одной беседе); в результате М. через месяц совершил кражу, на которую его подбил Ш., понес уголовную ответственность.
5. Контроль и проверка эффективности индивидуальной профилактической работы. Для этого сотрудники милиции или комиссии по делам несовершеннолетних направляют официальные запросы о поведении лица по месту работы, учебы, жительства, опрашивают окружающих о его поведении и образе жизни. По результатам такой проверки можно сделать вывод, продолжать применять к данному лицу меры индивидуальной профилактики или их можно отменить либо следует предпринять более интенсивные попытки удержать человека от совершения преступления.