Военное строительство Советского Союза прошло бурный путь от слабых технически, полупартизанских, но сильных классовой волей к победе красногвардейских рабочих отрядов – к мощной, обученной и спаянной в единое целое опоре диктатуры пролетариата, Красной армии.
Задачи борьбы с наседавшим врагом требовали слаженности наших боевых рядов, и с первых же шагов велась энергичная работа по усовершенствованию армейского аппарата, явившаяся одной из причин достигнутых побед.
Рост красных частей, боровшихся на фронтах Средней Азии, шел тем же победным путем, но путь этот осложнялся теми особенностями, которые вытекали из общего положения бывшей колонии царской России. Оторванность от советского центра в первые годы борьбы приводила к необходимости собственными силами и средствами отстаивать завоевания Октября. Сил же было немного, ибо пролетарские кадры по причинам, уже указанным ранее, были малочисленны. Партия, крайне количественно немногочисленная, не могла выставить необходимое число руководителей и бойцов в первый период жестоких схваток с окружившей Туркестан контрреволюцией. Неизбежно затягивается неравная борьба, ибо «без партии железной и закаленной в борьбе, без партии, пользующейся доверием всего честного в данном классе, без партии, умеющей следить за настроением масс и влияющей на нее, вести успешно такую борьбу невозможно» (В. Ленин). Таковы основные причины, вызвавшие ряд ошибок и искривлений и замедлившие рост боеспособности красных частей и отрядов.
Но шаг за шагом, медленно, но неуклонно подтягиваясь по лучшим, боевые силы Туркестана сравнялись с Красной армией Советского Союза во всех отношениях.
25 ноября собрался «первый съезд депутатов Красной армии и Красной гвардии». После больших прений съезд признал себя органом совещательным, отказавшись от законодательных прав. Резко сказался указанный недочет – отсутствие в армии руководства со стороны коммунистической партии. Под партийностью в армии понимали тогда личные качества революционеров как бойцов.
Чтобы не вызвать разложения, приходилось даже коммунистам признавать это своеобразное понимание. Т. Войтинцев, председатель Турцика, выступая на съезде, говорил: «Глубокое заблуждение, когда говорят, что в армии есть не партийные. Красноармейцы и красногвардейцы все партийные. Раз проливают кровь, значит знают за что проливают».
Съездом были утверждены Комитеты. Назначенчество командиров было принято с правом отвода командира «в случае его непригодности». Положено начало культурно-просветительным комиссиям и создан центральный культурно-просветительный отдел в Ташкенте.
Разрешая вопрос о поднятии дисциплины, съезд разработал «Положение о судах», причем командир имел право взыскания только во время боя. В остальное время все вопросы должны были разрешаться товарищескими судами.
С этого времени начинается плановое формирование частей Красной армии. В ее ряды вливаются интернациональные полки из числа бывших военнопленных. Формирование этих полков проходит через бюро при Краевом Комитете РКП.
Во главе армии становится Верховная Коллегия в составе пред. Турцика, председателя Совнаркома и военного комиссара.
С трудом налаживавшуюся работу тормозила предательская деятельность военного комиссара Осипова, подготовлявшего изменнический удар советской власти. Свое положение Осипов использовал для разложения красных частей; главным образом благодаря его деятельности не удалось достигнуть обвинения отдельных отрядов, срывалась и тормозилась работа политаппарата и был сохранен принцип найма на службу.
В январе 1919 г., мечтая о соединении Колчаковского фронта с Закаспийским, Осипов, при деятельном участии и руководстве со стороны эсеров, подымает восстание в Ташкенте. Изменнически были захвачены и убиты лучшие из товарищей, руководившие работой в Туркестане.
Революционная стойкость и сознательность одержали верх. Рабочие железнодорожных мастерских, наспех сорганизовавшись в боевые дружины, выступили против изменников. Совместно с курсантами командных курсов им. т. Ленина рабочие захватили крепость и после трех дней ожесточенных схваток разбили белые банды Осипова.
Ликвидированный мятеж дал новый толчок для энергичной работы по упорядочению и по организации частей. Из рядов армии январьские события выбросили левых эсеров, и руководство целиком перешло к коммунистической партии.
7 апреля Турциком было утверждено положение о Реввоенсовете Республики, при котором создался ряд отделов и, что важнее всего, политотдел. Существовавшему до этого культурно-просветительному отделу при Турцике было предложено влиться в политотдел РВС. В дальнейшем в армии была проведена регистрация всех членов партии и сочувствующих. Были разработаны первые инструкции коммунистическим ячейкам и разрешены наболевшие вопросы о военных комиссарах и о привлечении в ряды армии военных специалистов.
Оперативная работа были сосредоточена в руках главкома, имевшего свой рабочий аппарат в виде штаба. Вопросы формирования частей и административные были оставлены в ведении Турквоенкомата.
Производится внимательная оценка значения фронтов. С трудом учтенные, ничтожные военные ресурсы, имевшиеся в распоряжении Реввоенсовета, распределяются по фронтам в зависимости от важности последних и действительной потребности. Налаживается связь с фронтами и впервые ставится вопрос о необходимости учета вооруженных сил.
Части из отрядов постепенно реорганизуются в полки примерно одинакового состава (3 батальона пехоты, 1–2 эскадрона кавалерии и артиллерия, иногда даже тяжелая). Высших соединений бригад или дивизий не существовало, и полки данного фронта подчинялись непосредственно своему фронтовому Революционному военному совету.
Соединение с центром ускорило реорганизацию и поставило эту работу на твердый и правильный путь.
Эту работу возглавил, прибыв 22 февраля 1920 г. в Ташкент, новый командующий Туркфронтом Михаил Васильевич Фрунзе. Проведенное им личное ознакомление с состоянием частей фронта показало насущную необходимость проведения энергичных мероприятий для того, чтобы оздоровить части. Задачи – получение необходимых оружия и снаряжения, упорядочение организационных форм частей, укрепление политаппаратов и установление четкой линии в их работе – получили посильное разрешение. Войска Закаспийского фронта были сведены в 1-ю стрелковую дивизию, Ферганского – во 2-ю и Семиречья – в 3-ю. Конные части образовали кавалерийские дивизии. Всем соединениям были приданы соответствующие артиллерийские части, необходимые технические и обслуживающие аппараты.
Политотдел Турквойск превратился в политотдел Туркестанского фронта, а затем в политуправление. Начальником его был назначен т. Фурманов (бывший член военного совета Семиреченского фронта).
Основная линия работы была: изживание партизанщины в армии, усиление влияния партии, уяснение общей задачи Красной армии на востоке. В июне был проведен съезд политработников фронта под руководством и при ближайшем участиии М.В. Фрунзе. В принятой по докладу т. Фрунзе резолюции (доклад «о текущем моменте») съезд заявил, что «…стремясь к достижению мира на всех фронтах, Республика пролетариата РСФСР в то же время должна держать свои силы в полной боевой готовности, что в Туркестане, более чем где бы то ни было, нам надо сохранить нашу боевую мощь в полной мере и быть готовыми к отражению нападения, откуда и когда бы оно ни последовало».
Стремясь к созданию национальных частей из коренного населения, М.В. Фрунзе провел ряд формирований полков и бригад, причем эти части не являлись «мусульманскими», но объединялись по национальным признакам (1-я Узбекская кавбригада, 1-я Киргизский территориальный полк и т. п.).
Ненадежность кадров привела к отказу от мысли использовать сдающихся басмачей как основу для национальных формирований. Но установка на коренное население, на необходимость привлечения его к борьбе с бандами курбашей, целиком оправдала себя в дальнейшем ходе формирования национальных частей.
На смену партизанщине пришла революционная дисциплина кадровых полков, установленная по примеру пришедших из центра.
Все эти меры обеспечили успех ряда операций (захват Красноводска и конец Закаспийского фронта. Изгнание эмира из Бухары и разгром анненковских банд в Семиречьи).
Новый этап борьбы, поставив новые задачи, вынудил разбросать наши силы, сосредоточивая наличные запасы на ударных участках. Вновь создался материальный кризис, вновь полки вынуждены содержаться за счет местных средств, растут малярия и тиф, падает дисциплина, расшатывается боеспособность.
РВС Туркестанского фронта делает все возможное для улучшения положения. Части переводятся на кадры мирного времени, все необходимое подвозится, причем используются все наличные ресурсы.
Демобилизуются старые возраста.
При разрешении всех этих задач особо важное значение приобретала работа политаппарата.
Путурк, правильно учитывая свои задачи, выдвинул следующие основные положения, одобренные фронтовым совещанием комполитсостава 22 июля 1921 г.:
1. Реорганизация и укрепление аппаратов и дисциплины политстава, реорганизация политических курсов.
2. Широкая работа по партийному просвещению, ликвидация элементарной неграмотности.
3. Политическая и воспитательная работа среди комсостава.
4. Обязательное и интенсивное ведение в частях занятий по политграмоте.
5. Практическое осуществление военной пропаганды.
6. Вовлечение комсостава в политпросветработу.
7. Пересмотр политсостава и перераспределение партийных сил.
Добиться полного выполнения всего вышеперечисленного не удалось. Размах плана работы не соответствовал объективным условиям жизни и быта частей, многое приходилось переделывать уже на местах, а т. к. не был подчеркнут необходимый минимум, то политработа и имела крайне разнообразный характер. Несомненным достижением явилось то, что в процессе этой работы удалось создать твердую сеть политаппаратов.
1921 и 1922 гг. проходят в усилении и закреплении первых успехов.