246.
Через некоторое время после ратификации договора польские войска должны были отступить за государственную границу. На это ушло более месяца, а пока они оставались на территории УССР.
Поскольку существовала договоренность о скорейшей ратификации договора, Стороны не тянули с его утверждением. 21 октября 1920 года договор о перемирии и прелиминарных условиях мира ратифицировала чрезвычайная сессия Всеукраинского ЦИК, 23 октября — чрезвычайная сессия Всероссийского ЦИК. Сейм Польши единогласно ратифицировал договор 22 октября. Обмен ратификационными грамотами произошел в Лиепае (Либаве) в Латвии.2 ноября. Договор вступил в силу.
Договором о предварительных условиях мира был недоволен глава Польского государства Ю. Пилсудский. Выразил неудовлетворение его условиями и министр иностранных дел Э. Сапега. Протестовали против территориальных уступок крупные помещики, потерявшие земельные владения в Украине и Беларуси. Но сейм обладал высшей властью и договор ратифицировал.
Окончание боевых действий между Войском Польским и Красной Армией и договор о перемирии изменили обстановку в Украине. Прекратился захват городов, местечек и деревень, кончились разрушения и пожары, массовая гибель солдат и мирного населения, грабежи и насилие солдат воюющих армий.
Но войска в Украине еще стояли друг против друга. Сохранялся режим военного положения в прифронтовых районах. В сельской местности господствовали антибольшевистские партизанские отряды, формирования «зеленых», банды уголовного характера. В южной части страны по-прежнему действовали формирования Н.И. Махно.
Основным результатом фактического окончания российско-польской войны стал раздел почти всей украинской территории между Россией и Польшей. В состав советской Украины вошли Левобережная и Правобережная Украина, в состав Польши — Восточная Галиция и западная часть Волыни, которые с этого времени все чаще стали называть Западной Украиной247.
Украинский народ оказался разделенным между разными государствами. В УССР проживало 23,2 млн украинцев; в пограничных воеводствах Польши (Западной Украине) — до 5,5 млн; в Румынии (в основном в Буковине) — 0,8 млн; в Чехословакии (точнее в Словакии) — более 0,5 млн (русины).
3 марта 1919 года на Парижской мирной конференции Подкар-патская (Закарпатская) Русь была признана автономной областью Чехословакии, что и зафиксировали Сен-Жерменский мирный договор с Австрией 10 сентября 1919 года, а также Трианонский мирный договор с Венгрией 4 июня 1920 года. Верховный совет Антанты 14 марта 1923 года признал Восточную Галицию за Польшей.
В Украине существовали два правительства. Марионеточное большевистское в Харькове, столице УССР, и правительство УНР в Западной Украине. В Вене существовало эмигрантское правительство ЗУНР. Немногочисленных сторонников среди эмигрантов имел и бывший гетман Скоропадский, обосновавшийся в Германии.
★ ★ ★
Дальнейшие переговоры в Риге шли трудно. Российско-украинская делегация часто выступала с нотами протеста по разным поводам. Проблем было так много, что в Польше не исключали возобновления войны с Россией весной 1921 года.
Прежде всего следовало урегулировать вопрос о возвращении польских войск в пределы утвержденной в Риге новой государственной границы и оставления ими территории УССР. В соответствии с договором о перемирии для Западного и Юго-Западного фронтов были учреждены Польско-Русско-Украинские военно-согласительные комиссии (ПРУ ВСК) в Минске (северная) и Бердичеве (южная). На их заседаниях рассматривались все вопросы взаимодействия польской и российской армий.
В связи с тем, что с 6 ноября 1920 года начался поход в Полесье Русской народной добровольческой армии генерала С.Н. Булак-Ба-лаховича (вместе с его беларускими полками), отвод польских войск на демаркационную линию (в 15 км от границы на своей стороне) задержался. На заседании ВСК в Минске демаркационная линия для польских войск была утверждена только 12 ноября. Отвод польских войск задерживался в связи с задержкой переговоров в Риге.
Переговоры об окончательном мире начались там 13 ноября. По подписанному 14 ноября соглашению Польша обязалась немедленно отвести свои войска за государственную границу, причем предусматривалось, что вывод их начнется не позже 24 часов 19 ноября. Но и это соглашение было нарушено. Польский представитель в северной ВСК полковник Юзеф Рыбак затягивал переговоры и пытался вообще распустить комиссию из-за возникших там разногласий. Отвод польских войск в Беларуси начался только с 22 ноября после двух нот, направленных Иоффе Домбскому*.
Такая же ситуация была в Украине. Там в связи с наступлением украинской армии из-за линии польского фронта польское командование тоже задерживало отвод своих войск.
По настоянию российской стороны і4 ноября, как уже указывалось, председатели делегаций Иоффе и Домбский подписали протокол о немедленном отводе польских войск «на польскую государственную территорию там, где это еще не исполнено»**.
Но и в этот раз Иоффе пришлось представить Домбскому ноту (от 21 ноября) с требованием ускорить отвод польских войск. В ноте отмечалось, что только на небольшом участке от Меджибожа до Острополя польские войска отходят с 19 ноября, а на всем остальном фронте VI армии отход начался не в ночь с 19 на 20 ноября, но только с 22 ноября. Иоффе перечислил все нарушения польской стороны:
«...а) что ни на один день польским войскам не задан переход в 20 километров, и лишь на 27 ноября переход этот дан в 20—25 километров, в последние же дни величина переходов местами приближается даже к 10 километрам;
6) что весь марш польских войск рассчитан лишь до государственной границы, между тем как на основании Договора польские войска должны отойти от границы в свою сторону еще на некоторое расстояние, ныне уже точно установленное;
7) что требование Польского Командования от Командования Российско-Украинского (на самом деле российского. —Авт.) начать движение на запад непременно на сутки позднее польского отхода ни на чем не основано и во всяком случае Договором не предусмотрено;
8) что точно так же противоречит Договору и ни на чем не основано другое требование Польского командования о соблюдении российско-украинскими войсками (советских украинских войск не было. — Авт.) ежедневно 30-километрового расстояния от польских войск, ибо Договор предусматривает только 30-километровую нейтральную полосу по обе стороны от государственной границы;
9) что, наконец, решение Польского Командования оставить на самой границе кордон решительно противоречит Договору, устанавливающему, наоборот, 15-километровые нейтральные зоны и категорически требующему, чтобы в таковых нейтральных зонах никаких вооруженных сил не находилось»*.
Отвод польских войск на Юго-Западном и Западном фронтах завершился к началу декабря. Причиной задержки явилось стремление польского командования содействовать наступлению армии Бу-лак-Балаховича в Полесье и украинской армии на Правобережной Украине с плацдармов, занятых польскими войсками.
По условиям договора обе стороны не должны были поддерживать вооруженные формирования других стран. Поэтому и России, и Польше нужно было, прямо говоря, избавиться от своих союзников, фактически предать их. Проще это было сделать Совнаркому РСФСР, который довольно быстро ликвидировал Польскую Красную Армию, создаваемую в Бобруйске. Ее части вывезли на Урал и там включили в состав РККА.
Сложнее было в Польше, где на польской стороне воевали Украинская армия, белые российские и беларуские национальные части. Пилсудский собирался использовать эти войска в дальнейшей борьбе против большевистской России. Этим объясняется и задержка с выводом польских войск с территории УССР и БССР. Но уже 15 октября 1920 года польский сейм потребовал от главного командования вооруженных сил выполнения 2-й статьи договора в отношении всех непольских соединений и частей**.
Польское коалиционное правительство, основываясь на решении сейма, обратилось к главному командованию с требованием распустить или интернировать бывшие союзные войска. В связи с этим министр военных дел генерал Казимир Соснковский приказал, чтобы все они покинули территорию Польши не позже 2 ноября, т.е. дня ратификации договора о перемирии и предварительных условий мира. В приказе министра отмечалось, что если эти вооруженные части вернутся в Польшу с территории Украины или Беларуси с оружием в руках, то будут разоружены и интернированы в специальных лагерях до момента заключения и ратификации мирного договора. Оставшиеся же в Польше солдаты и офицеры бывших союзных формирований после их ликвидации будут пользоваться «всеми правами граждан других государств»248.
На территории Польши (либо находившейся под контролем Польши) в лагерях для интернированных размещались солдаты бывшего корпуса генерала
Н. Бредова, нашедшие в марте 1920 года убежище на украинской территории, где находились польские войска.
Но с весны интернированных русских воинов поубавилось. Причинами тому стали тяжелые условия жизни в лагерях и желание воевать с большевиками.
В июне от Бредова ушла часть казаков (500 человек). Под командованием атамана Лазарева они вступили в кавалерийские части украинской армии.
В июле ушла часть солдат в формируемую Булак-Балаховичем PH ДА — Российскую народную добровольческую армию (под эгидой Русского политического комитета в Польше во главе с Б.В. Савинковым). Всего из армии Бредова ушло около 2 тысяч солдат в украинскую и Российскую народную армию. В июле — августе в Крым к Врангелю были эвакуированы около 12,5 тыс. российских солдат, а оставшиеся затем приняли участие в борьбе против «красных» в других российских формированиях