И погромщики, и их жертвы были наследниками Российской империи, политическая система которой не выработала ни правовых механизмов, ни опыта, которые бы позволили решать межнациональные конфликты мирным путем. Иначе обстояло дело в Западной Украине. Евреи, проживавшие в украинских местечках, просили украинские власти, чтобы те расквартировали украинских
сичевых стрельцов из Галиции в их кварталах. Евреи были уверены, что там, где находятся солдаты из Галиции, погромов не будет. Стрельцы были воспитаны в австрийских традициях парламентаризма, религиозной и национальной терпимости. Именно этого не хватало бывшим подданным Российской империи.
Какими бы намерениями ни руководствовался Петлюра в отношении евреев, он не мог контролировать атаманов. Военно-полевые суды, казнь атамана Семесенко и ряда других партизанских вожаков положения не улучшили. Их злодеяния связывались с правительством Пет-л юры. Да и многим евреям, считавшим себя россиянами, легче было возложить ответственность за погромы на Петлюру, чем на русских — деникинцев и большевиков.
О погромах, которые учиняли бойцы 1-й Конной армии С.М. Буденного, ярко написал в своей «Конармии» и «Дневниках» писатель Исаак Бабель, служивший в этой армии. За это он поплатился жизнью, так как в 30-е годы Конармию объявили «героической» и «легендарной». Правда, описанная Бабелем, противоречила сказкам партийной пропаганды.
С образованием 4 января 1919 года Украинского фронта Москва продолжила операцию по захвату Украины своими войсками. Укрфронт первоначально состоял из групп.
13 января была создана группа войск Харьковского направления с задачей овладения Полтавой и Лозовой.
15 февраля была создана группа войск Киевского направления в составе 1-й и 2-й украинских советских дивизий, особой бригады А.М. Беленковича и частей погранохраны. Ее задачей было овладение Киевом и Черкассами с выходом на Правобережную Украину и к Днестру. В начале января 1919 года численность войск Украинского фронта составляла 14.085 штыков и 1350 сабель при 20 орудиях и 139 пулеметах.
Войска Левобережной группы армии УНР под командованием полковника ГЇ. Болбочана имели до 20 тысяч штыков и сабель, а их основная часть была сосредоточена на Киевском направлении. Но армия УНР по-прежнему сокращалась из-за ухода многих солдат в родные села и перехода неустойчивых частей петлюровцев на сторону «красных». Находя поддержку в повстанческом движении просоветского типа, части Красной Армии имели благоприятные условия для первоначальных операций по занятию территории Украины.
Командование Украинского фронта после захвата Харькова (3 января 1919 г.), ставшего столицей УССР, осуществило наступление на Украину в два этапа.
Первый этап наступления формально повторял эшелонную войну начала 1918 года. Роль командования и управление войсками сводились к закреплению территории вдоль железнодорожных магистралей, а само продвижение войск часто носило стихийный характер, хотя теперь дисциплины было больше, чем год назад. Этап закончился выходом к берегам Черного моря.
Второй этап характеризовался более сложными военными операциями регулярных войск Красной Армии и красных партизан не только против украинской национальной армии, но также против интервентов и белогвардейцев.
Первый этап наступления Украинского фронта длился с 7 января до 16 марта 1919 года. 6 января командование фронта получило директиву главкома Вацетиса о наступлении. К этому времени части 1-й Украинской советской дивизии заняли Новозыбков, Снов, станцию Мену и Шостку в Черниговской губернии, создавая угрозу Гомелю и Бахмачу. В то же время в тылу у противника в Полесье в районе Дубровица — Сарны — Лунинец образовался фронт партизанской борьбы во главе с Советом повстанческих войск Западной Украины и Беларуси. В его отрядах насчитывалось до 10 тысяч украинских и беларуских красных партизан*.
Директива главкома Вацетиса от 6 января 1919 года ближайшими задачами Украинского фронта поставила разгром петлюровских войск на левобережной Украине и продвижение до Днепра с «захватом главнейших пунктов и переправ» через Днепр —Екатериносла-ва, Кременчуга, Черкасс и Киева.
7 января войска Украинского фронта в составе трех групп перешли в наступление: 1 -я украинская советская дивизия наступала на Киевском направлении, Отдельная бригада А.М. Беленковича на Черкасском и 2-я украинская советская дивизия на Екатеринослав-ском направлении. В тылу войск Директории начались восстания, подготовленные подпольными большевистскими организациями.
В ходе наступления части 1-й украинской советской дивизии 6 января заняли Гомель, 12 января выбили петлюровские войска из Чернигова, бригада Беленковича 10 января заняла Сумы. 19 января части 2-й украинской советской дивизии захватили Полтаву, а 26 января части Харьковской группы — Екатеринослав. Войска УНР несли большие потери и отступали на Правобережную Украину.
Уже к 20 января красные войска вышли на линию фронта Круты — Полтава — Синельниково. Восточнее войск Украинского фронта войска советского Южного фронта перешли в наступление на Донскую и Добровольческую армии из района Воронежа и Балашова, и группа Кожевникова 21 января 1919 года заняла Луганск.
Как уже отмечалось, войска левого крыла Украинского фронта 13 января были сведены в Харьковскую группу войск, которая теперь действовала на Полтавско-Кременчугском и Екатеринослав-ском направлениях. Ее отдельные отряды вошли в соприкосновение с донецкими повстанцами в районах Изюма, Славянска, Констан-тиновки.
В Харькове в феврале 1919 года была сформирована 1-я Задне-провская стрелковая дивизия, начальником которой стал бывший председатель Центробалта Павел Ефимович Дыбенко (1889—1938)115. Эта дивизия двинулась на Екатеринослав.
Понятно, что территория Украины, занятая Красной Армией, перешла под контроль органов советской власти.
28 января 1919 года в Харькове было опубликовано обращение Временного Рабоче-Крестьянского правительства Украины ко всем народам и правительствам. В обращении утверждалось:
«Большая часть украинской территории уже освобождена. Над Черниговом, Харьковом, Полтавой, Екатеринославом, в Донецком бассейне уже развевается красный стяг Советской власти рабочих и крестьян»116.
В связи с расширением задач управления Рабоче-Крестьянское правительство УССР было преобразовано в Совет народных комиссаров, а его отделы — в наркоматы. Председателем Совнаркома и наркомом иностранных дел стал болгарин Христиан Раковский, не знавший украинского языка. Совет народного хозяйства возглавил Э.И. Квиринг, пост наркома по военным делам занял Н.И. Подвойский, советской пропаганды — Артем (Ф.А. Сергеев), внутренних дел — К.Е. Ворошилов, народного просвещения — В.П. Затонский, земельных дел — АЛ. Колегаев, командующим войсками УССР остался В.А. Антонов-Овсеенко. Большинство членов этого якобы «украинского» правительства составили русские и евреи.
В декларации Совнаркома УССР от 28 января 1919 года сообщалось, что главными его задачами являются создание нового (советского) государственного аппарата и сильной Красной Армии.
Декларация заявила о национализации основных отраслей промышленности, конфискации помещичьей земли и передаче ее безземельным крестьянам. Выбор языка, на котором будут учить детей в школах, передавался рабочим и крестьянам на местах. Было также объявлено, что УССР и РСФСР объединяются в федерацию.
Правительство УССР объявило о ликвидации всех органов местной власти, существовавших при гетмане и Директории (включая суды) и передаче всей власти на местах чрезвычайным советским органам — ревкомам в городах и уездах, комитетам бедноты в селах. Создавались карательные органы против всех несогласных с новой властью — Всеукраинская чрезвычайная комиссия (ВЧК), народные суды и революционные трибуналы, рабоче-крестьянская милиция.
Главным среди карательных органов была ВЧК во главе с Исааком Шварцем, которого в апреле 1919 года (до сентября) заменил присланный из Москвы член коллегии Всероссийской ЧК М.И. Лацис (1888—1938), печально прославившийся своей жестокостью. Многих партийных и советских работников, командиров Красной Армии и чекистов присылали из РСФСР, так как они уже имели
опыт в условиях диктатуры большевистской партии в России.
Поскольку обстановка в стране оставалась напряженной, большевики не решились сразу провести выборы в советы (даже открытым голосованием). А при создании чрезвычайных органов — революционных и военно-революционных комитетов — местные большевистские комитеты и военные власти просто назначали членов этих комитетов из подобранных ими кандидатов. На селе власть передавалась комитетам бедноты для борьбы с зажиточными крестьянами. Однако положение украинского Совнаркома являлось более сложным, чем правительства РСФСР. Большинство украинской интеллигенции и городского населения оставалось сторонниками Директории, т.е. независимой УНР. Поэтому специалисты крайне неохотно шли на сотрудничество с новой властью. В раздутых по штатам советских учреждениях оказалось много некомпетентных людей, что тормозило работу советского госаппарата.
А наступление советских войск продолжалось. 1-я Украинская советская дивизия 22 января 1919 года развернула наступление на
Киев, где к тому времени сосредоточились две дивизии петлюровцев численностью около 30 тысяч штыков и сабель. Одновременно с этим группа войск А.М. Беленковича частью сил нанесла удар по петлюровским войскам в Яготине (в 120 км восточнее Киева). В ночь с 4 на 5 февраля после артиллерийского обстрела киевских позиций стало ясно, что петлюровцами город не удержать. Директория и ее правительство покинули город. Вслед за ними отступили и петлюровские войска.
5 февраля в Киев вступили Богунский и Таращанский полки 1-й Украинской советской дивизии. 15 февраля все войска и партизанские отряды, участвовавшие в занятии Киева, были объединены в группу войск Киевского направления, которая повела наступление на Житомирском, Белоцерковском и других направлениях.