В феврале 1920 года командование УГА заключило соглашение с советским командованием о своем переходе в состав Красной Армии с сохранением некоторой автономии и основных командиров. УГА получила новое название — Украинская Галицийская Красная Армия, сохранив оперативную самостоятельность в решении задач главного командования РСФСР, командования нового Юго-Запад-ного фронта и 12-й армии. Приказом РВС 12-й армии «товарищ Порайко назначен временным командующим всех галицийских частей; товарищ Михайлик — заместителем командующего по политической части и тов. Солодуб — заместителем по военной части». В приказе РВС 12-й армии также отмечалось:
«Отныне они (галицийские части. — Авт.) входят как составная часть в единую Красную Армию Федеративной Советской Республики... «Советская Галиция — в сонме других советских республик — пусть рдеет эта мечта в сердцах красных галичан»*.
Иначе говоря, большевики надеялись использовать галицийских стрелков для последующего захвата Западной Украины и установления там советской власти. Правда, после начала военных действий в 1920 году между польскими и советскими войсками на Украине советские галицийские бригады перешли на сторону поляков. К тому времени свежеиспеченные галицийские красноармейцы уже познакомились с особенностями политики большевиков, особенно в аграрном вопросе, в области языка и национальной культуры.
Недовольство широких слоев общества политикой деникинской администрации в Украине имело закономерные последствия. Украинские крестьяне снова обратились к уже испытанному средству: создавали многочисленные партизанские отряды во главе с атаманами. Социалистические партии, в том числе большевики, создавали в городах нелегальные организации, готовились к вооруженным выступлениям, устраивали забастовки рабочих. Против режима Деникина выступили левые эсеры, анархисты, боротьбисты, социал-демократы, большевики, представители некоторых других партий.
Больше всего было недовольно село. Изменение настроений украинского крестьянства произошло быстро. Еще недавно крестьянство выступало против большевистской политики в аграрном вопросе, прежде всего против продразверстки, боролось против режима большевиков, чем способствовало его поражению. Деникинское командование надеялось, что благодаря антибольшевистским настроениям на селе, оно пополнит свою армию за счет крестьян. В некоторой степени это поначалу удавалось.
Но крестьяне быстро разобрались в сути политики администрации Деникина. Главное — они не получили от нового режима ни права на землю, уже перешедшую в их распоряжение, ни ясной перспективы решения земельного вопроса в их пользу в ближайшем будущем. Поддержка новыми властями претензий помещиков, реквизиции продовольствия и репрессии против недовольных — все это оттолкнуло украинское крестьянство от «белых».
Методом угроз и репрессий деникинцам удалось мобилизовать в свою армию только часть крестьян призывных возрастов. Но это пополнение не усилило их армию. Крестьяне не хотели воевать за чуждые им интересы и тем самым морально разлагали армию.
Белогвардейцам не удалось наладить и продовольственное обеспечение своих войск. Крестьяне саботировали организацию поставок. А в ответ на отказ крестьян отдавать свою продукцию властям те проводили реквизиции, чем еще больше усиливали недовольство крестьян. Нередко реквизиции продуктов, насильственное возвращение помещикам разворованного у них инвентаря и имущества приводили к крестьянским выступлениям.
Одно из таких выступлений произошло в крупном селе Баштан-ка (в 60 км севернее Николаева). В ночь на 16 сентября 1919 года крестьяне этого села подняли восстание. Они избрали повстанческий комитет, в который вошли местные большевики и бедняки, всего 11 человек. К повстанцам присоединились крестьяне соседних сел. Они изгнали чиновников нового режима и помещиков, а их земли разделили между бедняками. Возникла своего рода крестьянская республика, продержавшаяся почти два месяца. Около двух тысяч вооруженных крестьян успешно отражали попытки властей «навести порядок». Наконец, военное командование направило к Баштанке казачью дивизию и другие части. Карательной операцией руководил генерал Я.А. Слащев. В ходе ожесточенных боев 9—18 ноября восстание было подавлено, после чего последовала расправа. В селе Баштанка каратели сожгли около 300 хат и расстреляли 852 человека. Но повстанцы, разделившись на мелкие группы, продолжали партизанские действия вплоть до прихода Красной Армии.
Другим центром крестьянского повстанческого движения в районе Николаева стал посад Висунск. Местные партизаны численностью до 500 человек тоже вели бои с карателями, а в конце сентября даже подошли к Херсону и обстреляли город из двух пушек.
Стихийные крестьянские восстания стремились использовать в своих интересах разные политические партии. В одних районах это удалось большевикам, в других — представителям других политических партий. На Правобережной Украине действовали партизанские отряды, которые возглавляли украинские эсеры и социал-демократы. Они боролись за восстановление УНР. Для руководства этими отрядами в Каменце-Подольском, где находились украинские войска, был создан межпартийный орган — Центральный межпартийный повстанческий комитет (сокращенно — ЦУПКом)*.
Кк уже отмечено выше, Совнаркому УССР пришлось бежать из Украины не только под натиском войск Деникина, но также из-за массовых выступлений крестьянства. Крестьянство, еще несколько месяцев назад приветствовавшее их приход, массово выступило против коллективных хозяйств и совхозов, а также против террора ЧК и продотрядов. В связи с этим в середине августа 1919 года было ликвидировано второе по счету советское правительство Украины. Говоря о втором за два года поражении большевиков в Украине, нарком земледелия Д.З. Мануильский с разочарованием отметил:
«Каждую весну мы отправляем на Украину очередную театральную труппу, которая, сделав свое турне, возвращается в Москву»**.
Но большевики никогда не опускали руки. Оставив Украину под натиском «белых», они пытались организовать центральное руководство партизанским движением и деятельностью своих подпольных ячеек. С этой целью 1 июля было создано Зафронтовое бюро ЦК КП(б)У. Его возглавил С.В. Косиор, а членами стали знакомые персонажи: А.С. Бубнов, В.П. Затонский, Ю.М. Коцюбинский, Ф.Я. Кон и другие. Сначала Зафронтовое бюро находилось в Кременчуге, затем в Брянске, потом в Москве. Подчинялось оно, само собой разумеется, ЦК РКП(б).
Если верить исследованиям партийных историков, то Зафронтовое бюро поддерживало связь со 108 подпольными комитетами большевиков. Оно обеспечивало их деньгами и пропагандистской литературой, помогало с оружием для партизанских отрядов. Бюро направило в деникинский тыл около 1400 партийцев и военных специалистов. Кроме того, Зафронтовое бюро создало Реввоенсовет и Штаб повстанческих войск Левобережной и юго-восточной части Правобережной Украины. А в конце августа военный отдел ЦК КП(б)У был преобразован в отдел Зафронтового бюро ЦК КП(б)У.
Учитывая очевидный факт господства в Украине войск белого движения, большевики решили ликвидировать центральные органы власти УССР и создать вместо них правительственный центр для подготовки большевистского восстания в стране. 15 октября 1919 года президиум ВУЦИК постановил:
«1. Принимая во внимание занятие большей части территории Украины белогвардейскими бандами, а также прежние постановления ЦИКа о ликвидации центральных учреждений, Президиум считает в настоящее время нецелесообразным существование правительства в полном составе, а находит необходимым временно выделить трех лиц для руководства политической жизнью и борьбой за Советскую власть на Украине, наделив их всеми правами правительства.
В правительственную тройку избрать Предсовнаркома тов. Ра-ковского, Предцика тов. Петровского и наркомсоцинспекции тов. Иоффе....
Местом пребывания правительства временно назначить Москву.
3. Центральный Исполнительный Комитет временно расформировать с 16 октября. Члены ЦИК поступают в распоряжение партийных и военных учреждений»155.
Деятельность бюро и подчиненных ему подпольных организаций способствовала развертыванию осенью 1919 года массового партизанского движения большевистской ориентации, которое в ноябре 1919 года насчитывало в Украине, по разным данным, от 50 до 100 тысяч человек. Для координации действий партизан с действиями Красной Армии бюро имело своих представителей при РВС армий.
В связи с началом нового вторжения в Украину войск советской России, 29 ноября 1919 года ЦК РКП(б) учредил Временное бюро ЦК КП(б)У. Оно 10 декабря ликвидировало Зафронтовое бюро и образовало вместо него Секретариат ЦК КП(б)У во главе с Косиором.
Как уже сказано выше, Восточную Галицию в середине июля 1919 года заняли польские войска, а части У ГА в своем большинстве перешли Збруч и подчинились командованию войск УНР, сохранив автономию в управлении.
Сама же Директория находилась в тяжелом положении. Войска ее были оттеснены Красной Армией на Волынь и в западную часть Подолии. С приходом Добровольческой армии в Украину начались конфликты и с деникинцами. Польский фронт на Волыни с середины 1919 года проходил вдоль реки Стырь, заходя восточнее местечка Броды и севернее Тарнополя до реки Збруч.
Находясь в сложном положении, 9 августа Петлюра отправил Пилсудскому письмо с предложением о взаимодействии в борьбе против Красной Армии. В результате 1 сентября был подписан польско-украинский договор о перемирии и установлена демаркационная линия между польскими и украинскими войсками.
В Варшаву для дальнейших переговоров приехала чрезвычайная украинская миссия во главе с Андреем Левицким. Петлюра внимательно следил за ходом переговоров и давал указания главе миссии. В письме Левицкому от 30 октября из Каменца-Подольского он поручил ему обсудить с поляками следующие вопросы: