Основной задачей как Всеукраинского ревкома, так и ревкомов на местах было установление полного контроля над территорией Украины, подавление антибольшевистских, особенно национальных, сил, ликвидация органов власти предыдущих режимов, введение «военного коммунизма» и обеспечение коммунистического большинства во всех выборных (открытым голосованием) органах советской власти.
Но для завоевания Украины нужно было получить поддержку со стороны крестьянства. Поэтому большевики, учитывая свои прежние ошибки, приняли несколько рекламных заявлений. 4 декабря 1919 года VIII Всероссийская партконференция большевиков приняла предложенную Лениным резолюцию «О советской власти на Украине». В первом же пункте резолюции большевики взяли на себя обязательство стоять «на точке зрения признания самостоятельности УССР». Ленин в проекте резолюции написал:
«Ввиду того, что украинская культура (язык, школа и т.д.) в течение веков подавлялась российским царизмом и эксплуататорскими классами, ЦК РКП вменяет в обязанность всем членам партии всеми средствами содействовать устранению всех препятствий к свободному развитию украинского языка и культуры.
...Члены РКП на территории Украины должны на деле проводить право трудящихся масс учиться и объясняться во всех советских учреждениях на родном языке, всячески противодействуя русификаторским попыткам оттеснить украинский язык на второй план, превращая его в орудие коммунистического просвещения трудовых масс»*.
В этом же проекте Ленин указал, что опираться надо не только на беднейшее крестьянство, но и на середняков (т.е. основную массу крестьян), которых до сих пор большевики игнорировали:
«Принимая во внимание, что на Украине, еще в большей мере, чем в России, преобладающей массой населения является крестьянство, задачей Советской власти на Украине является завоевание доверия к себе со стороны не только крестьянской бедноты, но и широких слоев среднего крестьянства... Ближайшей задачей продовольственной политики на Украине должно быть извлечение хлебных излишков лишь в строго ограниченном размере, необходимом для снабжения украинской бедноты, рабочих и Красной Армии»176.
Но эти громкие заявления являлись демагогией. Более реальные инструкции дал председатель РВС РСФСР и наркомвоенмор Л.Д. Троцкий в речи перед коммунистами-агитаторами, направляемыми в Украину.
«Ни для кого не секрет, что не Деникин принудил нас оставить пределы Украины, а гражданское восстание, которое подняло против нас сытое украинское крестьянство. Коммуну, чрезвычайку, продовольственные отряды, комиссаров-евреев возненавидел украинский крестьянин до глубины души. В нем проснулся спавший сотни лет вольный дух запорожского казачества и гайдамаков. Это страшный дух, который кипит и бурлит, как сам грозный Днепр на своих порогах, и заставляет украинцев творить чудеса храбрости. Это тот самый дух вольности, который давал украинцам нечеловеческую силу в течение сотен лет воевать против своих угнетателей: поляков, татар, турок и одерживать блестящие победы.
...Нам необходимо возвратить Украину России. Без Украины нет России. Без украинского угля, железа, руды, хлеба, соли, Черного моря Россия существовать не может, она задохнется, а с ней и советская власть и мы с вами»177.
Исходя из установки «надо вернуть Украину», Троцкий поставил конкретные задачи:
«1. Не навязывать украинскому крестьянину коммуну до тех пор, пока наша власть не окрепнет.
2. Осторожно заводить ее в бывших имениях под названием артелей и товариществ.
3. Утверждать, что в России нет коммуны.
4. В противовес «самостостийности» Петлюры и других говорить, что Россия тоже признает самостоятельность Украины, но с советской властью, а Петлюра продает Украину буржуазным государствам.
5. Так как нам необходимо обезоружить всех повстанцев, чтобы они снова не обратились против нас, а это обезоруживание вызовет недовольство среди крестьянских масс — необходимо внушить, что среди повстанцев большинство деникинцев, буржуев и кулаков.
6. Труднее дело обстоит с Петлюрой, так как украинское крестьянство на него и надеется. Нужно быть осторожными. Только дурак и провокатор без разбора везде и всюду будет твердить, что мы воюем с Петлюрой. Иногда, покуда не разбит Деникин, выгодно распускать слухи, что советская власть в союзе с Петлюрой.
7. Если будут случаи грабежей в Красной Армии, то их необходимо сваливать на повстанцев и петлюровцев, которые влились в Красную Армию. Советская власть постепенно расстреляет всех петлюровцев, махновцев и повстанцев потому, что они вредный элемент, и это будет явным доказательством не только строгой революционной дисциплины, но и суровой кары за грабеж.
8. Так как правительство России вынуждено вывозить хлеб Украины, то на вашей обязанности, товарищи, объяснить крестьянам, что хлеб возьмут только с кулаков, и не для России, а для бедных украинских крестьян, для рабочих и Красной Армии, которая изгнала Деникина из Украины.
9. Старайтесь, чтобы в Советы и исполкомы вошло большинство коммунистов и сочувствующих.
10. Принять все меры к тому, чтобы на Всеукраинский съезд Советов не попали такие от волостей, которые могут примкнуть на съезде к нашим врагам и таким образом избрать правительство не из коммунистов-большевиков.
Отправляясь ныне на работу в Украину, помните, что вам здесь передавалось, не забудьте этих моих десяти заповедей: они во многом вам помогут. Кроме того, знайте, что для достижения намеченной цели все средства одинаково хороши. Ни на одну минуту не забывайте, что Украина должна быть нашей, и нашей она будет только тогда, когда будет советской, а Петлюра вышиблен из памяти народа навсегда»*.
Эти циничные указания не нуждаются в комментариях. Отметим только то, что они десятки лет были скрыты в СССР от историков и широкой общественности под грифом «совершенно секретно».
Высказывания Троцкого о целях и методах политики в Украине четко выражали главную линию большевистской политики. Особенно волновало руководство партии большевиков отношение украинского населения к Петлюре и УНР как к своему руководителю и своему государству. Поэтому политбюро ЦК РКП(б) 11 октября 1919 года специально обсудило вопрос о дискредитации Петлюры в глазах украинцев.
Политбюро в составе Ленина, Троцкого, Каменева, Калинина и Крестинского, а также 10 других большевиков (Рыкова, Красина, Скпянского и др.), имевших право совещательного голоса приняло следующие постановления (тоже «совершенно секретные»):
«1. Соглашение с Петлюрой, как политическое, так военно-техническое, признается желательным.
2. Соглашение это в целях компрометации Петлюры перед Антантой должно быть гласным.
3. Военное соглашение заключается на основах, выработанных Реввоенсоветом Республики.
4. В случае, если Петлюра потребует политических переговоров, как условие военного соглашения, от них не отказываться, предлагая ему заключить военное соглашение (и прежде всего перемирие) немедленно.
5. Все переговоры вести как соглашение с буржуазией угнетенной нации против великорусского монархизма и империализма»178.
Тактика в отношении Петлюры и его правительства заключалась в нейтрализации армии УНР на период изгнания деникинцев из Украины, а также в отрыве Петлюры от возможной помощи со стороны Антанты и от союза с Польшей. Успех в этом направлении облегчил бы большевикам задачу закрепления их власти в Украине.
После захвата большей части территории Украины российской Красной Армией было создано третье по счету правительство УССР. Вновь реорганизацией занимался небольшой круг лиц — президиум ВУЦИК. Он 19 февраля 1920 года упразднил Всеукраинский ревком. Далее в постановлении было сказано:
«...2. Образовать нижеследующие семь народных комиссариатов, деятельность которых не объединена на основе соглашения от 1 июня 1919 года с Советской Россией: Наркомвнудел, Наркомзем, Нар-компрос, Наркомпрод, Наркомтрудсобес, Наркомздрав, Нарко-мюст»179.
Соответственно был утвержден состав совета народных комиссаров УССР во главе с Христианом Раковским (этническим болгарином), который был одновременно наркомом внутренних дел.
Перелом в ходе решающих сражений на Южном и Юго-Восточ-ном фронтах в пользу Красной Армии способствовал переходу войск двух ее фронтов в наступление с целью полного разгрома войск Деникина.
К началу наступления Южный фронт (командующий А.И. Егоров, члены РВС И.В. Сталин, М.К. Владимиров, Л.П. Серебряков) имел в своем составе (с запада на восток) 12-ю, 14-ю, 13-ю армии,
1-й конный корпус (преобразованный приказом РВС Южного фронта от 19 ноября 1919 г. в 1-ю Конную армию) и 8-ю армию. Общая численность войск Южного фронта составила около 100 тысяч штыков и сабель, 580 орудий, 2426 пулеметов. Это была внушительная сила. Войска Южного фронта перед началом решительного вторжения в Украину занимали позиции в полосе 750 км на рубеже Житомир — Нежин — Рыльск — Курск — Касторная — Воронеж — Лиски.
Войсками Южного фронта противостояли: на левом крыле и центре основные силы Добровольческой армии, на правом крыле — ее Киевская группа (во главе с генералом Драгомировым), в районе Житомира — украинская армия под командованием Петлюры, к западу от Житомира и Мозыря — польские войска. Всего войскам Южного фронта противостояли войска трех армий (российской, украинской и польской) общей численностью 101 тысяча штыков и сабель, около 600 орудий, 1886 пулеметов. Однако эти три армии действовали порознь. Кроме того, в тылу деникинских войск орудовали партизаны, что значительно нарушало коммуникации. Собственно белогвардейцев на Южном фронте было меньше, чем красных. К 15 ноября 1919 года их войска насчитывали 48,4 тыс. штыков и 22,1 тыс. сабель*.