Дальнейшее наступление армии Тухачевского грозило не только общественному строю Польши, но и потерей независимости страны. Польское правительство обратилось за помощью к странам Антанты.
5—16 июля в бельгийском городке Спа состоялась конференция представителей стран Антанты и Германии, посвященная вопросам демилитаризации Германии и выплаты ею репараций за ущерб разным странам во время войны. На конференции премьер-министр Польши Владислав Грабский заявил, что Польша готова подписать мир с Россией на основе самоопределения наций, проживающих между Польшей и Россией, т.е. украинцев и беларусов. Польское правительство обратилось к коалиции держав-победительниц с просьбой о материальной и моральной поддержке Польши.
Грабский убеждал представителя Англии в том, что Польша воюет не только за свою независимость, но и защищает Европу от большевиков. Британский премьер-министр Дэвид Ллойд Джордж, веривший в победу советской России и заинтересованный в торговых отношениях с ней, потребовал от премьера Грабского уступок в территориальном вопросе и признания линии границы, предложенной Верховным Советом Антанты еще 8 декабря 1919 (она примерно со-отвествует нынешней границе Польши с Беларусью и Украиной). Грабскому пришлось уступить.
10 июля после жарких дискуссий Грабский подписал соглашение, по которому польское правительство обязалось:
а) заключить перемирие «на основе того, что Войско Польское отступит и станет на линии, установленной мирной конференцией (Парижской. — Авт.) 8 декабря 1919 года» в качестве временной границы польского управления террриториями на востоке, и что Красная Армия станет в 50 км восточнее этой линии. Однако Виль-ню следовало немедленно отдать летувисам и исключить из зоны, занимаемой большевиками во время перемирия. Что же касается Восточной Галиции, то войска сторон станут здесь на той линии, которую будут занимать в день перемирия, после чего каждая армия отступит на 10 км с целью создания нейтральной зоны;
б) направить уполномоченных на конференцию, которая должна вскоре состояться в Лондоне. На этой конференции должны присутствовать делегаты от Польши, РСФСР, Финляндии, Летувы, Латвии и должна она состояться под покровительством Парижской мирной конференции. Цель конференции — установить прочный мир между Россией и ее европейскими соседями. Представители Восточной Галиции тоже будут приглашены в Лондон для изложения на конференции своей точки зрения на проблему;
в) принять решение Верховного Совета (Антанты. —Авт.) по вопросу о литовской границе, будущем Восточной Галиции, проблеме Тешинской Силезии и будущего статуса города Данциг (ныне Гданьск).
В случае принятия Польшей этих условий, английское правительство сделает немедленно такое же предложение советской России. Если она откажется от перемирия, то союзные державы окажут Польше помощь военными материалами — насколько это будет возможным с учетом имеющихся ресурсов — чтобы она могла защитить свою независимость*.
Это были тяжелые для Польши условия. Поэтому решение конференции в Спа вызвало в Польше очередной правительственный кризис. Воспользовавшись удобным случаем, противники Пилсуд-ского, национал-демократы, потребовали на заседании Рады обороны отставки Пилсудского и назначения главнокомандующим генерала Ю. Довбур-Мусьницкого.
24 июля ушло в отставку правительство Грабского. Тогда Пилсудский по соглашению с фракциями сейма создал коалиционное правительство с участием главных политических сил. Пост премьера занял руководитель крестьянской партии ПСЛ Пяст Винценты Ви-тос, а его заместителем стал социалист Игнацы Дашиньский. Они должны были символизировать волю крестьян и рабочих защищать Польшу от российской большевистской интервенции.
Только в том случае, если бы предложение стран Антанты было отвергнуто руководством РСФСР, Польша могла получать помощь оружием, боеприпасами, снаряжением. Но и тут были проблемы. Замороченные демагогическими лозунгами большевиков левые силы в Европе подняли кампанию (инспирированную и хорошо оплаченную агентами Коминтерна) в поддержку советской России. Европейские рабочие, в том числе английские, проявляли солидарность с большевиками. В Англии приобрел популярность среди рабочих лозунг «Руки прочь от советской России». Докеры отказывались грузить суда с военными материалами для Польши. Так же поступали чешские и немецкие железнодорожники.
Правительство РСФСР тоже готовилось к возможному заключению перемирия, но на своих условиях. Нарком иностранных дел Г.В. Чичерин 19 июня направил записку Ленину о возможных предложениях Польше о мире. В ней он, в частности, писал:
«Предварительно потребовать согласия Польши на очищение Украины, причем гарантии еще нужно было бы выработать по соглашению с Реввоенсоветом. Надо было бы определить также, где кончается подлежащая очищению украинская территория, что также пришлось бы выработать по соглашению с военными. Такое условие означало бы компромисс, было бы предварительным шагом к уступкам на белорусском фронте при неуступчивости с нашей стороны относительно Украины. Необходимый корректив — присоединение Восточной Галиции к Украине»*.
Узнав о соглашении в Спа от 10 июля, Совнарком РСФСР отреагировал очень быстро. Уже 12 июля он подписал в Москве мирный договор с буржуазной Летувой. По этому договору большевики делали весьма значительный подарок летувисам за счет беларусов: они отдавали им Вильню с прилегающими районами (Виленский край) и значительную часть Гродненской губернии, включая города Гродно, Лида и Ошмяны. Если бы все эти земли достались Летуве, ее территория увеличилась бы вдвое. Было подписано и тайное соглашение о проходе Красной Армии через эту уступленную территорию.
В самой Польше, чтобы консолидировать общество в условиях реальной угрозы потери независимости под ударами Красной Армии, сейм 15 июля принял закон об аграрной реформе. Закон прошел большинством всего в один голос. Кроме того польскому крестьянству пообещали в самое ближайшее время передать часть помещичьих, государственных и церковных земель.
11 июля, в разгар наступления красных войск на Западном фронте, министр иностранных дел Великобритании граф Джордж Керзон направил советскому правительству ноту с предложением заключить перемирие с Польшей, по которому «немедленно приостанавливаются военные действия». В ноте было сказано:
«В условия перемирия включается, с одной стороны, отступление польской армии на линию, намеченную в прошлом году мирной конференцией в качестве восточной границы области, в которой Польша имеет право вводить польскую администрацию.
Линия эта приблизительно проходит так: Гродно — Яловка —-Немиров — Брест-Литовск — Дорогуск — Устилуг, восточнее Грубе-шова, через Крылов и далее западнее Равы-Русской, восточнее Пе-ремышля до Карпат; севернее Гродно граница с литовцами идет вдоль железной дороги Гродно — Вильно и затем на Двинск. С другой стороны, в условия перемирия надлежало бы включить, что войска Советской России остановятся на расстоянии 50 километров к востоку от этой линии. В Восточной Галиции обе стороны останутся на линии, занятой ими ко дню перемирия.
Затем в кратчайший по возможности срок в Лондоне будет созвана конференция под покровительством Мирной конференции из представителей Советской России, Польши, Литвы и Финляндии для переговоров об окончательном мире между Россией и ее соседями. Представители Восточной Галиции должны быть равным образом приглашены в Лондон для защиты своих интересов.
Британское Правительство было бы радо получить немедленный ответ на эту телеграмму, ибо польское правительство просило о вмешательстве союзников, а если время будет потеряно, может образоваться ситуация, которая сделает заключение длительного мира гораздо более трудным в Восточной Европе. Между тем как Британское Правительство обязалось не помогать Польше для целей, враждебных России, и не совершать каких-либо действий, враждебных России, оно также обязалось по договору Лиги Наций защищать неприкосновенность и независимость Польши в пределах ее законных этнографических границ.
Поэтому, если Советская Россия, несмотря на повторные заявления о признании независимости Польши, не удовлетворится отходом польских армий с российской территории под условием взаимного перемирия, но пожелает перенести враждебные действия на территорию Польши, Британское Правительство и его союзники
у*
** - * -V >7ч*\ \ Стішй
* . *.* .^* S3A о*|
[Кошщс . ‘ І’ .(ґ*^
* g- {(Ужгороду . **.ff Мукачеве X -vi
сочтут себя обязанными помочь польской нации защищать свое существование всеми средствами, имеющимися в их распоряжении»*.
Бросается в глаза то, что английское правительство, выступая от имени правительств стран — членов Антанты, не упомянуло ни УНР, ни БНР Антанта не признавала эти государства, считая «российской территорией». Разве что Франция считала их территорией будущей белой России, тогда как Англия была не против отдать Беларусь большевикам. Исключением являлась Восточная Галиция, будущее которой пока еще выглядело туманным.
Нота Керзона была получен в Москве 12 июля. 17 июля НКИД направил по радио обширный ответ английскому министру иност-
ранных дел. Эта нота на следующий день была рассмотрена в Лондоне, а также опубликована в газете «Известия».
В своей ноте правительство РСФСР заявило, что принимает предложение британского правительства и готово установить с Польшей мирные отношения. Но польское правительство должно напрямую обратиться к России с просьбой о перемирии и о заключении мира. Далее в ноте говорилось:
«Советское Правительство изъявляет вместе с тем готовность согласиться на более выгодную для польского народа территориальную границу, чем та, которую наметил Верховный Совет (Антанты. — Авт.) в декабре прошлого года (т.е. линию Керзона — Авт.) и которую снова предлагает Британское Правительство в своем ультиматуме от 12 июля (дата получения британской ноты в Москве — Авт.). Советское Правительство не может не принять во внимание того обстоятельства, что эта граница была установлена Верховным Советом в известной части под давлением контрреволюционных русских элементов, приверженцев буржуазии и помещиков»*...