Приведем образец расчета затрат на содержание службы заказчика-застройщика при строительстве за счет средств бюджетов и прочих источников финансирования.
При смешанном финансировании расчет выполняется по форме, приведенной в письме Госстроя России от 7 апреля 1994 г . № ВБ-12-64.
Расчет затрат на содержание службы заказчика-застройщика «Организация» на 2007 год(наименование организации)
Расчет № 1
Расчет численности аппарата заказчика-застройщика
По таблице приложения № 1 к постановлению Госстроя России от 13 февраля 2003 г . № 17 определена численность аппарата, равная 17 человек.
Расчет № 2
Расчет расходов по оплате труда аппарата заказчика-застройщика
в соответствии с утвержденным штатным расписанием
Примечание
К расчету прикладывается копия документа, на основании которого установлены персональные надбавки.
Основная зарплата в расчете на год: 128 230 руб. x 11 мес. = 1 410 530 руб.
Выслуга лет в расчете на год: 29 014 руб. x 11 мес. = 319 154 руб.
Персональные надбавки в расчете на год на основании распоряжения главы администрации области:
38 469 руб. x 11 мес. = 423 159 руб.
Выплаты стимулирующего характера: 128 230 руб. x 4 кв. = 512 920 руб.
Материальная помощь: 128 230 руб. x 2 полугодия = 256 460 руб.
Районный коэффициент: (1 410 530 руб. + 319 154 руб. + 423 159 руб. + 512 920 руб.) x 30% = 799 729 руб.
Оплата отпусков:
(1 410 530 руб. + 319 154 руб. + 423 159 руб. + 512 920 руб. + 799 729 руб.) / 11 мес. = 315 045 руб.
Расчет № 3
Расчет амортизационных отчислений линейным методом
Расчет № 4
Расчет затрат на командировки
1. Количество строящихся объектов – 45.
2. Средняя удаленность объекта от места расположения заказчика – 120 км .
3. Количество посещений одного объекта в год – 52.
4. Средняя стоимость одной поездки – 210 руб.
5. Средняя продолжительность одной поездки – 5 дней.
6. Затраты на осуществление технического надзора и решения оперативных вопросов по строительству объектов (с учетом того, что в 50% поездок вопросы решаются в течение одного рабочего дня и в 50% поездок используется свой транспорт):
а) проезд: 210 руб. x 45 x 52 x 50% = 245 700 руб.;
б) суточные: 100 руб. x 5 дн. x 45 x 52 x 50% = 585 000 руб.;
в) проживание: 700 руб. x 45 x 52 x 50% = 819 000 руб.
7. Общая сумма командировочных расходов – 1 649 700 руб.
Расчет № 5
Расчет затрат на содержание собственного
транспорта (автомобиль «Волга»)
Запчасти и профилактический ремонт автомобиля – 60 000 руб.
Среднемесячный пробег – 3300 км .
Расход бензина на 100 км пробега – 13 л .
Стоимость 1 л бензина – 16 руб.
Стоимость ГСМ в расчете на год: 3300 км x 13 л / 100 км x 16 руб. x 12 мес. = 82 368 руб.
Итого: 60 000 руб. + 82 368 руб. = 142 368 руб.
Бывают случаи, когда уже после составления сметы заказчик решает расширить перечень работ, предусмотренных в ней, или подрядчик может обнаружить, что в смете не учли какие-то важные расходы. Поэтому заказчик может вносить изменения в техническую документацию, только если стоимость новых работ не превышает 10 % от общей стоимости строительства, указанной в смете (п. 1 ст. 744 ГК РФ). В противном случае нужно согласовать дополнительную смету (п. 2 ст. 744 ГК РФ).
Если инициатором изменения сметы выступает подрядчик, например, когда уже в ходе строительства выясняется, что необходимо провести какие-то работы, которые не были первоначально предусмотрены, то он должен сообщить об этом заказчику. Если же заказчик в течение 10 дней (если договором подряда не установлен другой срок) не ответит на сообщение подрядчика, то подрядчик в этом случае может приостановить работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Правда, заказчик может быть освобожден от возмещения этих убытков, если он докажет, что проводить дополнительные работы было вовсе не обязательно (п. 3 ст. 743 ГК РФ).
В случае же если подрядчик заранее не уведомит заказчика о необходимости выполнения дополнительных работ, он не сможет потребовать от него оплату за выполнение дополнительных работ (п. 4 ст. 743 ГК РФ). Это распространяется и на те случаи, когда такие работы были включены в акт приемки, подписанный представителем заказчика (п. 10 приложения к информационному письму Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 24 января 2000 г . № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).
В подобных случаях подрядчику иногда приходится возмещать заказчику еще и понесенные в связи с этим убытки (по правилам п. 2 ст. 15 ГК РФ возмещать приходится не только реальный ущерб, но и упущенную выгоду).
Однако здесь есть одно исключение: заказчик обязан будет оплатить такие работы, если подрядчик докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика. Например, в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению всего объекта (п. 4 ст. 743 ГК РФ).
Подрядчик также имеет право требовать пересмотра сметы, если по независящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на 10 %.
Расходы по содержанию заказчика-застройщика производятся за счет средств, предназначенных на финансирование капитального строительства. Эти расходы включаются в инвентарную стоимость строящихся объектов. По окончании строительства у заказчика-застройщика может возникнуть экономия от использования средств финансирования строительства. Если по условиям договора с инвестором эта экономия остается в распоряжении заказчика-застройщика, то она также зачисляется в состав его финансовых результатов.
Оценка выполнения инвестиционной программы ведется отдельно по каждому включенному в нее объекту. При этом основное внимание уделяется трем параметрам: соблюдению сроков реализации программы, предусмотренной (сметной) стоимости объекта и срока окупаемости затрат.
Любое увеличение сроков выполнения работ приводит к перерасходу средств.
С 1 января 2007 года вступили в силу поправки к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г . № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…». В связи с этим изменяются требования к застройщикам, которые привлекают денежные средства дольщиков для строительства (создания) многоквартирных домов или иных объектов недвижимости.
С 1 января 2007 года застройщиками могут быть только юридические лица, индивидуальные предприниматели лишены права быть застройщиками (п. 1 ст. 2 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).
Содержание заказчиков-застройщиков производится за счет средств на финансирование капитального строительства, которые включаются в дальнейшем в инвентарную стоимость строящихся объектов.
Порядок определения стоимости был разработан для строительства, осуществляемого на территории РФ силами российских организаций. Он содержит общие методические положения по:
– определению стоимости строительства на всех стадиях разработки предпроектной и проектно-сметной документации;
– составлению сметных расчетов (смет), формированию договорных цен на строительную продукцию;
– рекомендации по проведению расчетов за выполненные подрядные работы, а также по использованию автоматизированных систем в указанной сфере.
К законченному строительству относятся, принятые в эксплуатацию объекты, приемка которых оформлена в установленном порядке. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов является завершающей стадией строительного процесса.
На первом этапе приемки объекта строительства участвуют только две стороны договора строительного подряда – заказчик и подрядчик. Его завершение сопровождается составлением и подписанием исполнителем работ (генподрядчиком) и заказчиком Акта законченного строительством объекта по форме № КС-11, утвержденной постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г . № 71а. На практике акт по форме № КС-11 именуется как «акт рабочей комиссии».
На втором этапе приемкипроизводится подготовка заказчиком объекта к вводу в эксплуатацию. После приемки объекта по акту от подрядчика заказчик в соответствии с пунктом 5.2 МГСН 8.01-00 должен подготовить его к вводу в эксплуатацию.
На третьем этапе приемкипроизводится сдача объекта заказчиком инвестору в эксплуатацию. Заказчик согласно п. 4.2 МГСН 8.01-00 предъявляет инвестору законченный строительством и подготовленный к эксплуатации строительный объект.
По результатам работы приемочной комиссии составляется Акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта по форме № КС-14, утвержденной постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г . № 71а. Акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ в соответствии с договором (контрактом). Стоимость выполненных работ указывается в фактически действующих ценах текущего года.
На основании акта по форме № КС-14 заказчиком на сумму осуществленных капитальных вложений, передаваемых инвестору, производится закрытие полученных от него источников финансирования с отражением в учете записью:
1) Дебет 86 «Целевое финансирование»;
2) Кредит 08 «Вложения во внеоборотные активы».
Сведения о введенном в эксплуатацию объекте отражаются заказчиком-застройщиком в статистической отчетности по форме № С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов», заполняемой в соответствии с инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 4 марта 2002 г . № 20.