Когда речь заходит о предоставленных за счет налогоплательщиков социальных услугах и пособиях, нелегальные иностранцы локтями пробиваются в самое начало очереди. В 2011 году газета Houston Chronicle сообщила, что 70 % семей незаконных иммигрантов, проживающих в Техасе, получали социальные пособия. Сравните этот показатель с уже и без того высокой долей живущих на социальные пособия коренных американцев. Их доля составляет 39 %{222}. Это ненормально. Люди, вломившиеся в нашу страну, используют систему социальной поддержки чаще, чем граждане США! Как можно справиться с кризисом незаконной иммиграции, когда мы стимулируем и вознаграждаем эту иммиграцию бесплатными чеками на социальные пособия и медицинское обслуживание?
Советник графства Лос-Анджелес Майкл Антонович говорит: «Мы больше не можем позволить себе оставаться общежитием для всего мира». По его данным, совокупное бремя расходов на незаконных иммигрантов, которые несут налогоплательщики графства Лос-Анджелес, составляет 1,6 миллиарда долларов. И это «не считая сотен миллионов, расходуемых на образование детей незаконных иммигрантов»{223}.
Коренная причина всех социальных выплат в пользу незаконно находящихся в стране иммигрантов – явление так называемого «ребенка-гаранта». Такие дети появляются на свет у незаконно въехавших в страну матерей и автоматически становятся американскими гражданами. Хотя это никогда не входило в намерение авторов Четырнадцатой поправки к Конституции США. Четырнадцатая поправка гласит: «Все граждане, родившиеся или натурализовавшиеся в США и подчиняющиеся юрисдикции США, являются гражданами США и штатов, в которых они проживают». Явная цель Четырнадцатой поправки, ратифицированной в 1868 году, через три года после окончания Гражданской войны, – гарантировать полные гражданские права бывшим рабам. Поправка не предназначалась для того, чтобы гарантировать безудержную, неограниченную иммиграцию в США.
Теперь американскими гражданами официально признаны примерно 4 миллиона детей, рожденных матерями-иммигрантками на территории США. Еще одна страна, предоставляющая гражданство на основании рождения на ее территории, – Канада. В остальном мире гражданство основано на гражданстве родителей ребенка. И это, разумеется, единственное здравое основание для предоставления гражданства{224}. Если беременная гражданка США уезжает по делам в Египет и рожает ребенка там, разве мы станем сразу объявлять ее ребенка египтянином? Конечно же, нет. Но именно такое ежедневно происходит в Америке. Женщины, не имеющие абсолютно никакой связи с США, пересекают наши границы, рожают детей – и их отпрыски волшебным образом становятся американскими гражданами. А значит, имеют право на получение всех прав и благ, которые получают люди, которые живут, работают и платят налоги в Америке.
Сенаторы-республиканцы Джон Кил (от штата Аризона) и Линдси Грэм (от штата Южная Каролина) обсудили внесение поправки в Конституцию США, разъясняющей изначальный смысл Четырнадцатой поправки и восстанавливающей этот смысл. Время для того, чтобы Америка присоединилась к остальному миру и начала предоставлять гражданство на рациональных основаниях, давно настало.
Либеральные мифы
Но мало восстановить здоровую интерпретацию и надлежащее соблюдение американских законов. Необходимо бороться с либеральными мифами, с которыми сталкиваешься на каждом шагу. Все уже миллион раз слышали: «Мы нуждаемся в незаконных иммигрантах потому, что они готовы выполнять работу, которую не желают выполнять американцы». На это я отвечаю: «Скажите, кто именно из американцев отказывается от работы?» У нас 25 миллионов граждан, нуждающихся в работе, и 7 миллионов незаконных иммигрантов, занимающих рабочие места в Америке. Посчитайте сами. Если бы незаконно находящиеся в США иностранцы не занимали эти рабочие места, их заняли бы американские граждане, потому что эти рабочие места должны быть заполнены. Угадайте, что произойдет в таком случае? На этих рабочих местах стали бы платить больше, чем платят сейчас, потому что низкооплачиваемые незаконные работники искусственно снижают уровни заработных плат. Даже газета Washington Post признала, что «по мнению многих экономистов, приток иммигрантов в последние десятилетия способствует снижению доходов неквалифицированных работников»{225}. Как показывает исследование экономиста Гарвардского университета Джорджа Х. Борхаса, «в первую очередь от наплыва незаконных иммигрантов страдают работники, которые неважно учились в средней школе – главным образом чернокожие и испаноговорящие люди, родившиеся в США». Борхас установил, что в период с 1980 по 2000 год незаконные иммигранты снизили примерно на 7,4 % средние заработные платы 10 миллионов рожденных в Америке людей, у которых нет хороших аттестатов об окончании средней школы{226}. Думаете, Обама, который всячески изображает заботу о бедных, попытается помочь росту заработных плат людей, находящихся на низших ступенях экономической лестницы? Но сейчас, когда безработица среди молодых чернокожих достигает ошеломляющих 46,5 %, возмутительно слышать, как президент высмеивает попытки республиканцев сократить незаконную иммиграцию и повысить заработные платы{227}.
«Все, чего просят республиканцы, мы сделали», – сказал Обама в 2011 году на митинге иммигрантов в Эль-Пасо, штат Техас. «Возможно, республиканцам нужен ров с водой вдоль границы, – сказал Обама и вызвал смех собравшихся. – Возможно, республиканцы хотят, чтобы в этом рву плавали аллигаторы. Республиканцам трудно угодить»{228}.
Господин президент, вы, возможно, считаете, что сообщения о случаях смерти на границе, наркотеррористах и волнах незаконных преступников, силой прорывающихся в Америку, – это шутки, но люди, живущие на границе, и общины, живущие в состоянии осады, так не считают. Нам нужен президент, который проявит силу, обеспечит соблюдение наших законов, защитит наш народ и поднимет заработные платы.
Один из самых больших мифов, которые вкладывают нам в уши, – миф о том, что незаконные иммигранты реально создают чистую экономическую выгоду. Это разумный довод, на деле превращающийся в полный анекдот. Довод основан, между прочим, на предположении, что незаконные работники держат заработанные ими деньги здесь, в Америке. Но они этого не делают. В 2006 году 73 % иммигрантов из стран Латинской Америки регулярно отправляли деньги на родину. Общий объем таких переводов составил 45 миллиардов долларов. Для стран вроде Мексики незаконные иммигранты в США – настоящие дойные коровы. В 2008 году Мексика получила 25,1 миллиарда долларов в виде денежных переводов. За последнее десятилетие суммы переводов резко возросли, с 9 миллиардов долларов в 2001 году до 26 миллиардов долларов в 2007 году{229}. Это деньги, которые могли бы заработать, сэкономить и потратить здесь, в США, американские рабочие.
Что же делать?
Реформировать нашу систему незаконной иммиграции
Прежде чем излагать программу действий по исправлению беспорядка, творящегося с незаконной иммиграцией в США, стоит сначала обсудить, что Америке надо сделать с системой легальной иммиграции. Эта система тоже устарела и нуждается в капитальном ремонте. Спасибо нашему северному соседу, Канаде, которая разработала умный, основанный на заслугах и достоинствах план приема иммигрантов. Такой план следует принять и Америке.
Существующий в Канаде план легальной иммиграции начинается с простого вопроса по существу: как иммигрант, обращающийся за получением гражданства, «способствует развитию сильной, процветающей канадской экономики»? Нашей главной целью должны стать экономические выгоды. Америка не нуждается в приживалах, которые приезжают в США для того, чтобы потом жить за счет нашей системы социального обеспечения. Америке нужны законные иммигранты, которые принесут с собой полезные навыки, благополучие и интеллектуальный капитал. В Канаде иностранцы, обращающиеся с просьбой предоставить им право постоянного жительства, получают баллы в зависимости от своих навыков и своего вклада в канадскую экономику. Лишь 40 % всех решений о предоставлении права на постоянное жительство выдают на основании восстановления семей или статуса беженца. Остальные 60 % решений принимают на основании того, как иммигрант повышает стоимость экономики Канады. Американская система – почти полная противоположность канадской. То есть, по сути, она намного хуже. 70 % из миллиона разрешений на постоянное жительство в США выдают на основании семейных отношений. Только 13 % разрешений выдают на основании занятости (остальные разрешения дают беженцам и на основании иммиграционных виз){230}. В этом вообще нет никакого смысла.
Для того чтобы просьбу человека о предоставлении постоянного жительства рассмотрели в Канаде, претендент должен набрать минимум 67 баллов из 100 возможных. Кроме того, такой человек должен за последние десять лет минимум один год проработать в определенной сфере. Чем лучше характеристики иммигранта, тем выше сумма набранных им баллов. Если иностранец не набирает 67 баллов, но все-таки желает жить в Канаде, он может совершенствовать свои пользующиеся спросом на рынке навыки до тех пор, пока не достигнет нужного уровня. Например, если человек, просящий вид на жительство, не окончил колледж, он может вернуться на родину, получить диплом об образовании, увеличить сумму на 25 баллов и снова обратиться за получением вида на жительство. В результате примерно половина иммигрантов в Канаде имеют диплом бакалавра