– определение порядка установления и исполнения расходных обязательств РФ, установление и исполнение расходных обязательств РФ;
– определение порядка установления и исполнения расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из федерального бюджета;
– определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ.
11. Дополнительные бюджетные полномочия РФ
К бюджетным полномочиям РФ также относятся:
– определение порядка установления нормативов отчислений доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в бюджеты бюджетной системы РФ;
– установление нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты бюджетной системы РФ;
– определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов;
– определение основ кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ;
– осуществление кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ;
– установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
– предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
– определение общего порядка и принципов осуществления заимствований и предоставления гарантий РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, погашения и обслуживания государственного (муниципального) долга;
– осуществление государственных заимствований РФ, предоставление государственных гарантий РФ, предоставление бюджетных кредитов, управление государственным долгом РФ и управление государственными активами РФ;
– установление основ бюджетной классификации РФ и общего порядка ее применения;
– установление единого порядка ведения бюджетного учета и представления отчетности для бюджетов бюджетной системы РФ и казенных учреждений, включая отчеты о кассовом исполнении бюджетов;
– установление унифицированных форм бюджетной документации и отчетности для бюджетов бюджетной системы РФ и казенных учреждений, установление оснований и порядка временного осуществления органами государственной власти РФ (органами государственной власти субъектов РФ) отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ (органов местного самоуправления);
– временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ.
12. Бюджетные полномочия субъектов РФ
К бюджетным полномочиям субъектов РФ относятся:
– установление порядка составления и рассмотрения, а также составление и рассмотрение проектов бюджета субъекта РФ, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждение и исполнение бюджета субъекта РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществление контроля за их исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении бюджета субъекта РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ;
– установление порядка представления в исполнительные органы государственной власти субъектов РФ утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
– установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к бюджету субъекта РФ и бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов;
– установление и исполнение расходных обязательств субъекта РФ;
– определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета субъекта РФ;
– установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством в бюджеты субъектов РФ;
– установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ, а также из местных бюджетов;
– предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ;
– осуществление государственных заимствований и предоставление государственных гарантий субъекта РФ, предоставление бюджетных кредитов, управление государственным долгом и государственными активами субъекта РФ;
– временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления;
– установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов.
13. Дополнительные бюджетные полномочия городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга
К бюджетным полномочиям субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга помимо вышеперечисленных бюджетных полномочий относятся:
– определение законами указанных субъектов РФ источников доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга. Источники доходов местных бюджетов, не отнесенные законами субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга к источникам доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований, зачисляются в бюджеты субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга;
– установление нормативов отчислений доходов в бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга в соответствии с законодательством;
– определение объема и порядка предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований, в том числе определение порядка образования в составе бюджетов субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга региональных фондов финансовой поддержки муниципальных образований и порядка распределения средств указанных фондов;
– определение перечня и порядка исполнения расходных обязательств внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга, вытекающих из полномочий по вопросам местного значения, определенных законами субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга;
– определение порядка ведения реестра расходных обязательств внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
14. Бюджетные полномочия муниципальных образований
К бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся:
– установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
– составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
– установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;
– определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
– осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
– установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к местному бюджету;
– в случае и порядке, предусмотренных законодательством, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
– иные бюджетные полномочия, отнесенные законодательством к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
К бюджетным полномочиям муниципальных районов также относятся:
– установление в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством в бюджеты муниципальных районов;
– установление порядка и условий предоставления, а также предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений;
– определение целей и порядка предоставления субсидий из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.
15. Структура бюджетной системы РФ
К бюджетам бюджетной системы РФ относятся:
– федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ;
– бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
– местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга;
– бюджеты городских и сельских поселений.
Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов РФ, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.