Пункт 6
Заказчик по согласованию с исполнителем, подрядчиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на 10% предусмотренный контрактом объем работ или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных контрактом.
При исполнении государственного (муниципального) контракта не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником по такому контракту вследствие реорганизации в форме преобразования, слияния или присоединения.
Если цена государственного контракта, заключенного на срок не менее чем три года, составляет 10 млрд руб. и более и выполнение контракта без изменения его цены невозможно по причине существенного возрастания стоимости подлежащих выполнению работ, то такая цена может быть изменена на основании решения Правительства РФ.
Если цена государственного (муниципального) контракта, заключенного на срок не менее чем три года, составляет от 500 млн руб. до 1 млрд руб. и более и выполнение контракта без изменения цены невозможно по причине существенного возрастания стоимости выполняемых работ, то такая цена может быть изменена на основании закона субъекта Российской Федерации, решения представительного органа местного самоуправления.
В случае изменения регулируемых государством цен (тарифов) для субъектов естественных монополий заказчик при исполнении государственного (муниципального) контракта может изменить цену контракта пропорционально размеру изменения тарифов, цен субъектов естественных монополий.
В случае перемены государственного (муниципального) заказчика по контракту права и обязанности заказчика по такому контракту переходят к новому заказчику в том же объеме и на тех же условиях.
Котировочная заявка подается участником размещения заказа муниципальному заказчику в письменной форме, она должна быть подписана и заверена печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) или подписью участника размещения заказа (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц). Если котировочная заявка состоит из более чем одного листа, все листы должны быть пронумерованы, прошиты, заверены подписью и скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) или заверены подписью участника размещения заказа (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц). Подача котировочной заявки в форме электронного документа не предусмотрена. Любой участник размещения заказа вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
Бюджетные учреждения могут приобрести материальные запасы по договору купли-продажи, изготовить собственными силами, получить по договору дарения, при безвозмездной передаче или в результате выбытия основных средств и другого имущества.
Фактическая стоимость приобретаемых по договору купли-продажи материальных запасов складывается из следующих затрат:
– суммы, уплачиваемой в соответствии с договором поставщику (продавцу);
– суммы, уплачиваемой за информационные консультационные и посреднические услуги, связанные с приобретением материальных ценностей;
– таможенных пошлин и иных платежей, связанных с приобретением материальных запасов;
– курсовых разниц, возникающих до принятия материальных запасов к бухгалтерскому учету в случаях, когда оплата производится в валюте Российской Федерации в сумме, эквивалентной сумме в иностранной валюте;
– транспортных расходов, связанных с доставкой материальных запасов до места их использования, включая страхование доставки;
– расходов, связанных с подработкой, сортировкой, фасовкой и улучшением технических характеристик полученных запасов, не связанных с их использованием;
– иных платежей, непосредственно связанных с приобретением материальных запасов.
Фактическая стоимость материальных запасов при их изготовлении самим учреждением определяется исходя из затрат, связанных с изготовлением данных активов.
Фактическая стоимость материальных запасов, полученных учреждением по договору дарения или в результате выбытия основных средств и другого имущества, определяется как сумма их текущей рыночной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету, стоимости их доставки и затрат на приведение их в состояние, пригодное для использования.
Под текущей рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов на дату принятия к бухгалтерскому учету.
Учреждения могут получать материальные ценности в результате безвозмездного поступления от учреждений, подведомственных разным главным распорядителям бюджетных средств одного уровня бюджета (а также от государственных и муниципальных организаций), от учреждений разных уровней бюджетов, а также от учреждений, подведомственных одному главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета. В этих случаях материальные запасы принимаются по фактической стоимости с учетом затрат на их доставку и приведение их в состояние, пригодное для использования.
Материальные запасы, находящиеся в соответствии с условиями договора в пользовании или распоряжении учреждения, но не принадлежащие ему, принимаются к учету в размере стоимости, предусмотренной в договоре.
Если стоимость приобретенных материальных запасов определена в иностранной валюте, то для принятия их к учету производится пересчет их стоимости в валюту Российской Федерации по курсу Центробанка России, действующему на дату принятия запасов к бухгалтерскому учету.
Списание (отпуск) материальных запасов производится:
– по фактической стоимости каждой единицы;
– по средней фактической стоимости.
Оценка материальных запасов по средней фактической стоимости производится по каждой группе или виду запасов путем деления общей фактической стоимости группы (вида) запасов на их количество, складывающееся из средней фактической стоимости и количества остатка на начало месяца, и поступивших запасов в течение текущего месяца на дату списания (отпуска).
Учет материальных запасов ведется на следующих счетах Плана счетов бюджетного учета:
0 105 01 000 «Медикаменты и перевязочные средства»;
0 105 02 000 «Продукты питания»;
0 105 03 000 «Горюче-смазочные материалы»;
0 105 04 000 «Строительные материалы»;
0 105 05 000 «Мягкий инвентарь»;
0 105 06 000 «Прочие материальные запасы»;
0 105 07 000 «Готовая продукция».
Пример
Грузополучатель является подведомственным заказчику учреждением. Вышестоящее учреждение (заказчик) должно сделать записи:
Одновременно с этим вышестоящее учреждение высылает грузополучателю или централизованной бухгалтерии извещение (форма 0504805). К нему прилагается копия счета поставщика на отправленные в адрес грузополучателя материальные ценности и производится запись:
Если грузополучатель обнаружил, что товары поставлены не в полном объеме или они испорчены, то в учете заказчика (вышестоящего учреждения) делается запись:
Нижестоящее учреждение (грузополучатель) отражает операции по централизованным поставкам следующим образом.
При получении извещения (форма 0504805) и копии счета поставщика на отправленные в адрес грузополучателя и полученные материальные ценности делаются записи:
Если к моменту получения извещения товары, отправленные поставщиком, не дошли до грузополучателя, нужно сделать следующую запись:
Операция получения активов отражается в учете записью:
Централизованная поставка горюче-смазочных материалов
Любое учреждение имеет на балансе автомобиль, эксплуатация которого невозможна без горюче-смазочных материалов (ГСМ). Варианты приобретения ГСМ различны, например, самостоятельно путем безналичного перечисления денежных средств на счет поставщика, через подотчетных лиц. Также ГСМ организации могут получать в рамках централизованной поставки от вышестоящей организации.
Рассмотрим, как производится поставка ГСМ при централизованном снабжении в соответствии с требованиями законодательства и как данные операции отражаются в бюджетном учете.
Решение о централизованной закупке ГСМ принимает главный распорядитель организации. На основании заявок подведомственных учреждений определяется общая потребность в ГСМ на определенный период времени (месяц, квартал, полугодие, год). После того как главный распорядитель определил объемы поставок ГСМ, возникает вопрос о заключении договора с нефтяной компанией на их поставку.
Исходя из стоимости ГСМ цена договора на их поставку превышает 100 000 руб., поэтому учреждение обязано руководствоваться нормами Закона № 94-ФЗ, т.е. заключать договор путем проведения открытого конкурса (запроса котировок).
Если учреждение принимает решение о заключении договора на поставку ГСМ путем запроса котировок, то по норме п. 3 ст. 42 Закона № 94-ФЗ заказчик-уполномоченный орган вправе осуществить путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму, не превышающую 500 000 руб., подлежащую уплате в течение квартала.
Государственный (муниципальный) заказ на приобретение ГСМ может быть заключен по результатам проведенного конкурса. Причем в силу внесенных в Закон № 94-ФЗ изменений предмет договора (ГСМ) может быть разбит на лоты (бензин, масла, охлаждающие жидкости для двигателя и т.д.). Такая разбивка удобна, поскольку один поставщик может не располагать всеми необходимыми видами ГСМ либо некоторые ГСМ из заявленного перечня могут быть предоставлены на не выгодных для организации условиях (завышена цена).
Договором может быть предусмотрено поступление ГСМ:
– на склад заказчика, где он самостоятельно доводит их необходимый объем до подведомственных ему получателей. Оплата (окончательная оплата) ГСМ производится после поступления на склад заказчика;