ель должен затребовать от руководителя объяснение в письменной форме. В случае отказа дать объяснение по факту невыплаты заработной платы составляется акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка (ст. 193 ТК РФ).
При нарушении установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику работодатель обязан выплатить их с процентами (денежной компенсацией) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ). В письме Роструда от 07.12.2006 № 2042-6-1 даны рекомендации по расчету денежной компенсации. Проценты начисляются начиная со следующего дня после установленного срока выплаты и по день фактического расчета с работником включительно. При совпадении дня выплаты заработной платы с выходным (праздничным) днем выплата производится накануне этого дня (ст. 136 ТК РФ).
Пример
Заработная плата научному сотруднику музея выплачивается два раза в месяц – 1-го и 15-го числа. Заработная плата, предусмотренная к выплате за февраль 2009 г. (аванс – 3000 руб., сумма под расчет – 5000 руб.), выплачена работнику 17 марта 2009 г. одним платежом. В трудовом договоре установлена ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ. В соответствии с Указанием ЦБ РФ от 28.11.2008 № 2135-У ее размер составляет 13%.
Учитывая, что выплаты (аванс, сумма под расчет) должны производиться в разное время, количество дней просрочки будет разным.
Количество дней просрочки выплаты аванса и заработной платы составит 30 (16.02.2009 – 17.03.2009) и 16 (02.03.2009 – 17.03.2009) дней. Соответственно сумма компенсации за просрочку составит 74 руб. (3000 руб. х 13% х 1/300 х 30 дней + 5000 руб. х 13% х 1/300 х 16 дней).
Выплата денежной компенсации работникам за нарушение сроков выдачи заработной платы и других выплат производится по подстатье 290 «Прочие выплаты» КОСГУ согласно Указаниям о применении бюджетной классификации в Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 25.12.2008 № 145н.
В бухгалтерском учете данные операции отражаются следующим образом:
Работа под грифом секретно
Работа со сведениями, отнесенными к государственной тайне, подлежит оплате в повышенном размере, вследствие чего выплачивается надбавка за допуск к государственной тайне. Эта надбавка отнесена к компенсационным выплатам.
Понятие «государственная тайна» определено в ст. 2 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», согласно которой государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, представлен в ст. 5 Закона РФ «О государственной тайне»и подразделяется на сведения:
– в военной области;
– в области экономики, науки и техники;
– в области внешней политики и экономики;
– в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.
Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 04.09.1995 № 870 сведения, составляющие государственную тайну, относятся к следующим степеням секретности:
– сведения особой важности – сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных областей. Гражданам, допущенным к данным сведениям, устанавливается первая форма допуска;
– совершенно секретные сведения – сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам министерства (ведомства) или отрасли экономики Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных областей. Граждане, допущенные к данным сведениям, имеют вторую форму допуска;
– секретные сведения – все иные сведения из числа сведений, составляющих государственную тайну. Для граждан, допущенных к данным сведениям, установлена третья форма допуска.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.09.2006 № 573 размер ежемесячной процентной надбавки составляет:
– за работу со сведениями особой важности – 50 – 75%;
– за работу с совершенно секретными сведениями – 30 – 50%;
– за работу с секретными сведениями при оформлении допуска к проведению проверочных мероприятий – 10 – 15%;
– за работу с секретными сведениями без проведения проверочных мероприятий – 5 – 10%.
Конкретный размер надбавки зависит от объема сведений, к которым должностные лица и граждане имеют доступ, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.
Ежемесячная процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплачивается в следующих размерах:
– 75% должностного оклада – за работу со сведениями особой важности со сроками засекречивания более 10 лет;
– 65% должностного оклада – за работу со сведениями особой важности со сроками засекречивания от 5 до 10 лет;
– 55% должностного оклада – за работу со сведениями особой важности со сроками засекречивания до 5 лет;
– 50% должностного оклада – за работу с совершенно секретными сведениями со сроками засекречивания более 10 лет. В указанном размере надбавка выплачивается также работникам подразделений по защите государственной тайны и работникам, осуществляющим ведение секретного делопроизводства в организациях, где штатным расписанием не предусмотрено наличие таких подразделений, оформленных на допуск к совершенно секретным сведениям, если по характеру выполняемой работы им не требуется допуск к сведениям особой важности;
– 40% должностного оклада – за работу с совершенно секретными сведениями со сроками засекречивания от 5 до 10 лет;
– 30% должностного оклада – за работу с совершенно секретными сведениями со сроками засекречивания до 5 лет;
– 15% должностного оклада – за работу с секретными сведениями работникам, в отношении которых был оформлен допуск с проведением проверочных мероприятий или ранее в установленном порядке снижена форма допуска с первой (второй) на третью и по характеру занимаемой должности работающим с данными сведениями не реже одного раза в квартал;
– 10% должностного оклада – за работу с секретными сведениями работникам, в отношении которых был оформлен допуск с проведением проверочных мероприятий или ранее в установленном порядке снижена форма допуска с первой (второй) на третью и по характеру занимаемой должности работающим с данными сведениями реже одного раза в квартал, но не реже одного раза в год;
– 10% должностного оклада – за работу с секретными сведениями без проведения проверочных мероприятий работникам, по характеру занимаемой должности работающим с данными сведениями не реже одного раза в квартал;
– 5% должностного оклада – за работу с секретными сведениями без проведения проверочных мероприятий работникам, по характеру занимаемой должности работающим с данными сведениями реже одного раза в квартал, но не реже одного раза в год.
Несколько отличаются от перечисленных выше условия выплаты данной надбавки в ФНС России, установленные приказом ФНС России от 15.10.2007 № ММ-3-16/575@, согласно которому надбавка выплачивается в размере:
• по центральному аппарату и территориальным органам ФНС за работу со сведениями:
1) совершенно секретными:
• главная группа должностей – 50%;
• ведущая группа должностей, в том числе:
по центральному аппарату ФНС России:
– начальник отдела в управлении – 50%;
– заместитель начальника отдела в управлении, главный государственный налоговый инспектор – 45%;
– другие должности федеральной государственной гражданской службы – 40%;
по межрегиональным инспекциям ФНС России:
– начальник отдела – 50%;
– заместитель начальника отдела, главный государственный налоговый инспектор, помощник начальника инспекции – 45%;
– консультант – 40%;
по управлениям ФНС России по субъекту Российской Федерации:
– заместитель руководителя управления, начальник отдела – 50%;
– заместитель начальника отдела, главный государственный налоговый инспектор, помощник руководителя управления – 45%;
по инспекциям ФНС России межрайонного, городского (районного) уровней:
– начальник инспекции, заместитель начальника инспекции, начальник отдела – 50%;
– заместитель начальника отдела, главный государственный налоговый инспектор – 45%;
• старшая группа должностей – 35%;
• младшая группа должностей – 30%;
2) секретными:
• все группы должностей (с проведением проверочных мероприятий) – 15%;
• все группы должностей (без проведения проверочных мероприятий) – 10%;
• по федеральным государственным учреждениям и федеральным государственным унитарным предприятиям, находящимся в ведении ФНС России, за работу со сведениями:
1) совершенно секретными:
– руководитель, заместитель руководителя – 50%;
– начальник отдела – 40%;
– другие должности – 30%;
2) секретными:
– все наименования должностей (без проведения проверочных мероприятий) – 10%.
Обобщая все изданные нормативные документы федеральных государственных органов, в которых предусмотрена работа со сведениями, составляющими государственную тайну, отметим, что выплата ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу работников производится на основании приказа руководителя с момента оформления в установленном порядке решения о допуске работника к государственной тайне на постоянной основе.