Действие рыночного механизма
КАПИТАЛИЗМ – или рыночная экономика – это такаясистема социального взаимодействия и разделениятруда, которая основана на частной собственностина средства производства. Материальные факторыпроизводства находятся в собственностиотдельных граждан, капиталистов иземлевладельцев. Производство на заводах ифермах организуют предприниматели и фермеры, тоесть индивиды или ассоциации индивидов, которыелибо сами являются собственниками капитала иземли, либо взяли их взаймы или в аренду усобственников. Характерной чертой капитализмаявляется свободное предпринимательство. Цельлюбого предпринимателя – будь то коммерсант илифермер – состоит в получении прибыли.
Капиталисты, предприниматели и фермеры играютважную роль в сфере экономики. Они стоят уштурвала и ведут корабль. Но они не вольныопределять его курс Они не командуют кораблём,они всего лишь рулевые, обязанные беспрекословноподчиняться приказам капитана. Капитаномявляется потребитель.
Ни капиталисты, ни предприниматели, ни фермерыне определяют, что должно производиться, – этоделают потребители. Производители производят недля своего собственного потребления, а на рынок.Их основная цель – продать свою продукцию. Еслипотребители не покупают предлагаемые им блага,бизнесмен не может окупить сделанные им затраты.Он теряет свои деньги. Если он не сможетприспособить своё производство к пожеланиямпотребителей, ему очень скоро придётсярасстаться со своим привилегированнымположением у штурвала. Его заменят другие люди,которым лучше удаётся удовлетворять запросыпотребителей.
Действительными хозяевами в капиталистическойсистеме рыночной экономики являютсяпотребители. Покупая или воздерживаясь отпокупок, они решают, кто должен владеть капиталоми управлять предприятиями. Они определяют, чтоследует производить, а также, сколько и какогокачества. Их отношение выливается либо в прибыли,либо в убытки для предпринимателя. Они делаютбедняков богатыми, а богачей бедными. С такимихозяевами нелегко поладить. У них полно капризови причуд, они непостоянны и непредсказуемы. Онини в грош не ставят прежние заслуги. Как только импредлагают что-либо, что им больше по вкусу или жедешевле, они бросают своих старых поставщиков.Главное для них – их собственное удовлетворение.Их не волнуют ни имущественные правакапиталистов, ни судьбы рабочих, которые теряютработу, если в качестве потребителей перестаютпокупать то, что покупали прежде.
Что значит высказывание, когда мы говорим, чтопроизводство определённого товара А неокупается? Это свидетельствует о том, чтопотребители не хотят платить производителям Астолько, сколько тем нужно для покрытия затрат нанеобходимые факторы производства, тогда как в тоже самое время доходы других производителейоказываются выше их издержек производства.Запросы потребителей играют важную роль враспределении различных факторов производствамежду различными отраслями производствапотребительских товаров. Потребители, такимобразом, решают, сколько сырья и труда должноидти на изготовление А и сколько – на какой-тодругой товар. Бессмысленно поэтомупротивопоставлять производство ради прибыли ипроизводство ради потребления. Стремление кприбыли заставляет предпринимателя поставлятьпотребителям те блага, на которые онипредъявляют спрос в первую очередь. Если быпредприниматель не должен был руководствоватьсямотивом прибыли, он мог бы производить больше А,несмотря на то, что потребители предпочитаютиметь что-то другое. Мотив прибыли – это как разтот фактор, который заставляет бизнесменанаиболее эффективным образом обеспечиватьпроизводство тех товаров, которые хотятиспользовать потребители.
Таким образом, капиталистическая системапроизводства – это экономическая демократия, гдекаждый цент даёт право голоса. Сувереннымнародом являются потребители. Капиталисты,предприниматели и фермеры – это лица, получившиемандат народа. Если они не выполняют данные импоручения, если они не в состоянии производить сминимально возможными издержками то, чеготребуют потребители, они теряют свои должности.Их обязанность заключается в обслуживаниипотребителей. Прибыли и убытки – это теинструменты, посредством которых потребителидержат весь бизнес под жёстким контролем.
Экономический расчёт
ПРЕВОСХОДСТВО капиталистической системы в том,что это единственная система социальноговзаимодействия и разделения труда, позволяющаярассчитывать оценки плановых проектов и ужеработающих заводов, ферм и мастерских.Нежизнеспособность всех схем социализма ицентрального планирования предопределенаневозможностью какого-либо экономическогорасчёта в условиях, когда отсутствует частнаясобственность на средства производства и, какследствие, не существует рыночных цен на этифакторы.
При руководстве экономической деятельностьюнеобходимо решать следующую задачу. Существуетбессчётное количество разновидностейматериальных факторов производства, и внутрикаждой из них факторы отличаются один от другогокак по своим физическим свойствам, так и по томуместу, где они имеются в наличии. Существуютмиллионы и миллионы рабочих, сильно отличающихсядруг от друга по своим способностям к труду.Технические дисциплины предоставляют наминформацию о бесчисленном количестве вариантовпроизводства потребительских благ прииспользовании имеющихся в наличии природныхресурсов, капитальных благ и рабочей силы. Какиеиз этих технологий и планов обладают наибольшимипреимуществами? Какие из них следует претворитьв жизнь, поскольку они смогут в наибольшейстепени способствовать удовлетворению самыхнасущных нужд? Какие следует отложить илиотвергнуть, поскольку их осуществление отвлечётфакторы производства от других проектов,осуществление которых будет в наибольшейстепени способствовать удовлетворению насущныхнужд?
Очевидно, что на эти вопросы нельзя ответитьпри помощи вычислений в натуральном выражении. Врасчётах невозможно объединить множестворазличных вещей, если для них не существуетобщепринятого измерителя.
В капиталистической системе всёпроектирование и планирование основывается нарыночных ценах. Без них все проекты и схемы,разрабатываемые инженерами, были бы простоакадемическими упражнениями. Они показывали бы,что и как можно сделать. Но с их помощью нельзябыло бы определить, действительно ли реализацияопределённого проекта повысит материальноеблагосостояние или же, забирая дефицитныефакторы производства из других отраслей, онапоставит под угрозу удовлетворение болеенасущных нужд, то есть нужд, которые потребителисчитают более насущными. Основным фактором впроцессе экономического планирования служитрыночная цена. Только рыночные цены позволяютответить на вопрос, будет ли выручка отосуществления проекта N больше, чем затраты нанего, то есть принесёт ли оно больше пользы, чемосуществление других возможных планов, которыене могут быть реализованы из-за того, чтонеобходимые факторы производства используютсядля проекта N.
Часто возражают, что такая ориентацияэкономической деятельности в соответствии смотивом получения прибыли, то есть всоответствии с критерием избытка выручки надзатратами, не принимает во внимание интересынации в целом и учитывает только эгоистическиеинтересы индивидов, не совпадающие снациональными интересами, а часто дажепротивоположные им. Эта идея лежит в основе всегототалитарного планирования. Государственныйконтроль над бизнесом, утверждают сторонникиавторитарного управления, обеспечиваетблагосостояние нации, в то время как свободноепредпринимательство, движимое только стимуломполучения прибыли, угрожает интересам нации.
В наши дни для иллюстрации этого положенияссылаются на проблему синтетического каучука.Германия при нацистском социализме наладилапроизводство синтетического каучука, в то времякак Великобритания и Соединённые Штаты, гдегосподствовало свободное предпринимательство,ориентированное на получение прибыли, непозаботились о нерентабельном изготовлениитакого дорогого Ersatz (заменителя). Таким образом,они пренебрегли важным элементом военнойготовности и подвергли серьёзной опасности своюнезависимость.
Вряд ли можно привести более ошибочные доводы.Никто никогда не утверждал, что ведение войны илиподготовка вооружённых сил страны к возможнойвойне могут или должны быть оставлены напопечении частных граждан. Защита национальнойбезопасности и достижений цивилизации отагрессии как со стороны внешних врагов, так ипреступников внутри страны являетсяпервоочередным долгом любого правительства.Если бы все люди были славными и добродетельными,если бы никто не посягал на чужое, не было бынеобходимости в правительстве, вооружённыхсилах, полиции, судах и тюрьмах. Обеспечениеготовности к войне есть обязанностьправительства. Никакие частные граждане иникакие группы или классы граждан не могут нестиответственность за то, что правительство несправляется с этой задачей. Вина всегда остаётсяза правительством, в демократической стране – забольшинством избирателей.
Германия готовилась к войне и вооружалась.Поскольку в немецком генеральном штабе знали,что в случае войны Германия не сможетимпортировать натуральный каучук, было решеноналадить отечественное производствосинтетического каучука. Нет необходимостивыяснять, было ли британское и американскоевоенное командование уверено в том, что их страныдаже в случае новой мировой войны могутрассчитывать на каучуковые плантации Малайи иНидерландской Индии. Как бы то ни было, они несочли необходимым делать запасы натуральногокаучука или приступить к производствусинтетического каучука. Некоторые британские иамериканские бизнесмены изучали достижения впроизводстве синтетического каучука в Германии.Но поскольку стоимость синтетического продуктабыла значительно выше стоимости натурального,они не могли последовать примеру немцев. Ни одинпредприниматель не может вложить деньги в дело,которое не сулит стать прибыльным. Именно этообеспечивает суверенитет потребителей изаставляет предпринимателя производить то, что,прежде всего, нужно потребителям. Потребители, тоесть жители Америки и Великобритании, не былиготовы принять такие цены на синтетическийкаучук, которые сделали бы его производствоприбыльным. Самым дешёвым способом получениякаучука для англо-саксонских стран былопроизводить другие товары, например, автомобилии различные станки, продавать их за границу иимпортировать натуральный каучук из-за рубежа.
Если бы правительства в Лондоне и Вашингтонеимели возможность предвидеть события декабря 1941и января–февраля 1942 года [7 декабря 1941 г.Япония развязала войну против США иВеликобритании; с этого момента до конца февраля1942 г. японцы оккупировали Индонезию, Малайю,Таиланд – главных поставщиков натуральногокаучука в мире], они предприняли бы в своёвремя меры для обеспечения внутреннегопроизводства синтетического каучука. Поотношению к нашей проблеме не имеет значения,какой метод финансирования этой части расходовна оборону они бы тогда выбрали. Они могли бысубсидировать соответствующие заводы или моглибы поднять, посредством тарифов, внутренние ценына каучук до такого уровня, чтобы производствосинтетического каучука в их странах сталоприбыльным. Как бы то ни было, людей заставили быплатить за всё необходимое.
Если государство не позаботится о мероприятияхв области обороны, никакой капиталист илипредприниматель не сможет сделать это за него.Упрекать какие-либо химические корпорации за то,что они не занялись производствомсинтетического каучука, столь же бессмысленно,сколь обвинять автомобильную промышленность зато, что она сразу же после прихода Гитлера квласти не перешла на производство самолётов. Стаким же успехом можно было бы обвинять учёного втом, что он потратил время на написание книги поамериканской истории или философии вместо того,чтобы направить все усилия на подготовку квыполнению своих будущих обязанностей вэкспедиционных войсках. Когда правительство несправляется со своей задачей обеспечить странувсем необходимым для отражения агрессии, ни уодного частного гражданина не остаётся иныхвозможностей исправить это зло, кроме каккритиковать власти, обращаясь к верховнойинстанции – избирателям – в речах, статьях икнигах. <Эти замечания не означаюткакой-либо критики предвоенной политикиправительства Великобритании и США. Толькочеловек, который знал бы о военных событиях 1941–1943гг. за много лет до того, как они произошли, имелбы право обвинять других людей в неспособностиих предвидеть. Правительства отнюдь невсезнающи, в чём хотят убедить нас сторонникипланирования.>
Многие врачи утверждают, что их согражданетратят деньги глупейшим и вредным для ихздоровья образом. Люди, говорят они, должныизменить рацион своего питания, ограничитьупотребление алкогольных напитков и табака ииспользовать своё свободное время болееразумным образом. Эти врачи, возможно, правы. Ноулучшение поведения «подданных» не входит вобязанности государства. Это не входит и вобязанности бизнесменов. Они не являютсяопекунами своих покупателей. Если потребителипредпочитают крепкие напитки безалкогольным,предприниматели должны приноравливаться к ихпожеланиям. Тот, кто хочет изменить своихсоотечественников, должен прибегнуть кубеждению. Это единственный демократическийспособ добиться изменений. Если человек терпитнеудачу, пытаясь склонить людей на свою сторону,он должен обвинять в этом только самого себя. Онне должен требовать помощи закона, то естьнасильственных и принудительных полицейскихмер.
Основой экономических расчётов являетсяоценка всех потребительских благ всеми людьми.Верно, что потребители подвержены заблуждениям имогут ошибаться в своих суждениях. Мы можемдопустить, что они по-другому оценили быразличные товары, если бы были лучшеинформированы. Но такова человеческая натура, и унас нет возможности заменить поверхностныесуждения людей мудростью непогрешимых властей.
Рыночные цены не следует считать выражениемвечной и абсолютной ценности. Нет абсолютныхценностей, не зависящих от субъективныхпредпочтений людей, которые могут ошибаться.Суждения о ценности выносятся людьми совершеннопроизвольно. Они отражают все слабости инедостатки их авторов. Однако единственнойальтернативой определению цен на основепредпочтений всех потребителей является ихопределение на основе суждений каких-тонебольших групп людей, в неменьшей степени, чембольшинство потребителей, подверженных ошибками промахам, несмотря на то, что они называются«властью». Как бы ни определялись ценыпотребительских товаров, устанавливаются ли онирешением диктатора или предпочтениями всехпотребителей – всего народа, ценности всегданосят относительный, субъективный и земнойхарактер, они никогда не бывают абсолютными,объективными и божественными.
Необходимо ясно понимать, что в рыночномобществе, организованном на основе свободногопредпринимательства и частной собственности насредства производства, цены потребительскихблаг находят верное и достаточно точноеотражение в ценах различных факторов,требующихся для их производства. Таким образом,появляется возможность путём точного расчётаобнаружить, какие из безграничного множествамыслимых процессов производства являются более,а какие – менее выгодными. «Более выгодные»означает в этой связи использование этихфакторов производства таким образом, чтопроизводство потребительских благ, болеенастоятельно требуемых потребителями, получаетпреимущество по сравнению с производствомтоваров, менее настоятельно требуемыхпотребителями. Экономический расчёт даётбизнесу возможность приспосабливатьпроизводство к запросам потребителей. Напротив,при любой из разновидностей социализмацентральные органы управления окажутся не всостоянии производить экономические расчёты.Там, где нет рынка и, следовательно, нет рыночныхцен, они не могут стать основой для расчётов.
Чтобы полностью разобраться в затрагиваемыхпроблемах, мы должны попытаться понять природу иисточник прибыли.
В гипотетической системе, где всё неизменно,вообще не было бы никаких прибылей и убытков. Втаком статичном мире, где не происходит ничегонового и все экономические условия постоянноостаются одними и теми же, общая сумма издержекизготовителя на приобретение необходимых емуфакторов производства была бы равна цене,которую он получает за свой продукт. Цены,которые нужно заплатить за материальные факторыпроизводства, заработная плата и проценты навзятый взаймы капитал поглощали бы всю ценупродукта. На долю прибыли ничего не оставалосьбы. Очевидно, что в такой системе не было бы нуждыв предпринимателях и не существовало быэкономических функций для прибыли. Если сегодняпроизводится то же, что и вчера, и десять летназад, и если всё то же самое будет продолжатьсявечно, если ни в предложении, ни в спросе и напотребительские и на производственные блага, нив технологических методах не происходит никакихизменений, если все цены стабильны – дляпредпринимательской деятельности не остаётсяместа.
Но реальный мир – это мир постоянных изменений.Численность населения, вкусы и потребности,предложение факторов производства итехнологические методы непрерывномодифицируются. В такой ситуации необходимопостоянно приспосабливать производство кизменяющимся условиям. Именно здесь в деловступает предприниматель.
Те, кто стремится получить прибыль, всегда ищутблагоприятные возможности. Как только ониобнаруживают, что отношение цен факторовпроизводства к ожидаемым ценам на продукциюобещает представить такую возможность, онипринимаются за дело. Если их оценка всехэлементов предприятия была правильной, ониполучают прибыль. Но немедленно начинаетдействовать и тенденция к исчезновению такихприбылей. В результате внедрения новых проектовцены используемых факторов производстваподнимаются, и одновременно цены на продукциюначинают падать. Прибыли извлекаются постояннотолько потому, что всегда происходят изменения врыночных условиях и методах производства. Тот,кто хочет получить прибыль, должен постоянноследить за появлением новых благоприятныхвозможностей. И, стремясь получить прибыль, онприспосабливает производство к запросампотребителей.
Мы можем рассматривать весь рынок материальныхфакторов производства и труда как публичныеторги. Их участниками являются предприниматели.Потолок предлагаемых ими цен ограниченготовностью потребителей заплатить за ихпродукцию. В таком же положении другие участникиторгов, их конкуренты, которые должны предложитьболее выгодные условия, если не хотят уйти спустыми руками. Все участники этих торговдействуют, так сказать, как доверенные лицапотребителей. Но каждый из них представляетотличный от других аспект потребительскихзапросов или другой товар, или другой способпроизводства того же самого товара. Конкуренциямежду различными предпринимателями – это, посуществу, конкуренция между различнымивозможностями, имеющимися у индивидов для того,чтобы избавиться, насколько это осуществимо, отприсущего им состояния беспокойства путёмприобретения потребительских товаров. [Пытаясьфилософски обосновать экономическиезакономерности, Л. Мизес в ряде своих работобращается к анализу человеческой деятельности.Побудительным её мотивом Мизес считаетстремление человека избавиться от возникающегоу него ощущения беспокойства. Наиболее детальнои последовательно эти идеи изложены в вышедшей в1949 г. книге Мизеса «Human Action» («Человеческаядеятельность»).] Каждое отдельное решениекупить холодильник и отложить покупку новогоавтомобиля является определяющим факторомформирования цен автомобилей и холодильников.Благодаря конкуренции между предпринимателямицены этих потребительских товаров отражаются вформировании цен факторов производства. Тотфакт, что различные потребности индивида,вступающие в конфликт друг с другом вследствиежёсткой дефицитности факторов производства,представлены на рынке различными конкурирующимидруг с другом предпринимателями, приводит кустановлению таких цен на эти факторы, которыеделают экономический расчёт не только возможным,но и обязательным. Предприниматель, непроизводящий экономических расчётов илиигнорирующий их результаты, очень скорообанкротится и лишится своей управленческойфункции.
Но в социалистическом обществе, где существуеттолько один управляющий, нет ни цен факторовпроизводства, ни экономического расчёта.Предпринимателю в капиталистическом обществефактор производства через свою цену посылаетпредупреждение: «Не трогай меня, япредназначен для удовлетворения другой, болеенасущной потребности». При социализме этифакторы производства немы. Они не могут датьникаких советов плановику. Технические знанияпредлагают ему огромное разнообразие возможныхрешений одной и той же задачи. Каждое из нихтребует затрат различных факторов производстваи в различных количествах. Но посколькусоциалистический управляющий не может привестиих к общему знаменателю, он не в состоянииопределить, какие из них приносят наибольшуювыгоду.
Это верно, что при социализме не будет ниочевидных прибылей, ни очевидных убытков. Где неведутся расчёты, там невозможно ответить навопрос: были ли задуманные или осуществлённыепроекты как раз теми, которые лучше других моглибы удовлетворить наиболее насущные потребности,– успехи и неудачи окутаны тьмой и никому невидны. Сторонники социализма глубокозаблуждаются, считая отсутствие очевидныхприбылей и убытков положительным моментом. Это,напротив, главный порок любогосоциалистического управления. Это вовсе непреимущество – не знать, использует ли человекподходящие средства для достижения искомыхцелей. Социалистический управляющий скореепохож на человека, который вынужден прожить всюжизнь с завязанными глазами.
Приводилось возражение, что рыночная системасовершенно непригодна в условияхкрупномасштабной войны. Если бы рыночныймеханизм был предоставлен самому себе,правительство не смогло бы получить всюнеобходимую боевую технику. Дефицитные факторыпроизводства, необходимые для производствавооружений, были бы растрачены на гражданскиецели, которые во время войны следуетрассматривать как менее важные, или даже какроскошь и расточительство. Необходимо былопоэтому перейти к системе приоритетов,устанавливаемых правительством, и создатьсоответствующий бюрократический аппарат.
Это рассуждение ошибочно, поскольку в нём неосознаётся, что необходимость передачиправительству всей полноты власти дляопределения того, какое сырьё должноиспользоваться в различных отрасляхпроизводства, обусловлена не войной, а методами,применяемыми при финансировании военныхрасходов.
Если бы все деньги, нужные для ведения войны,были собраны посредством налогов и займов унаселения, каждый был бы вынужден резкоограничить своё потребление. Получая гораздоболее низкие денежные доходы (после удержанияналогов), потребители перестали бы покупатьмногие блага, которые они привыкли покупать довойны. Промышленники, как раз потому, что имидвижет мотив получения прибыли, прекратили быпроизводство этих гражданских благ ипереключились бы на производство тех благ,которые у них было бы готово покупатьправительство, ставшее теперь за счёт притоканалогов самым крупным покупателем на рынке.
Однако значительная часть военных расходовфинансируется путём увеличения количестваналичных денег в обращении и посредством займовв коммерческих банках. В то же время при ценовомконтроле законодательно запрещено повышать ценытоваров. При более высоких денежных доходах и принеизменных ценах на товары люди склонны неограничивать, но увеличивать покупки благ длясвоего собственного потребления. Чтобы избежатьэтого, пришлось прибегнуть к нормированномураспределению в системе вводимых правительствомприоритетов. Эти меры потребовались потому, чтопредшествующее государственное вмешательство,которое парализовало действие рыночногомеханизма, привело к парадоксальным и в высшейстепени неудовлетворительным результатам. Неущербность рыночного механизма, анеадекватность предшествовавшегогосударственного вмешательства в рыночныеявления сделала неизбежной систему приоритетов.В этом, как и во многих других случаях, в провалесвоих предыдущих мер бюрократы видятдоказательство необходимости дальнейшихпосягательств на рыночную систему.
Управление в системе, ориентированнойна получение прибыли
ВСЕ деловые операции внимательно изучаютсяпутём искусного подсчёта прибылей и убытков.Новые проекты подлежат тщательному исследованиюс точки зрения предлагаемых ими возможностей.Каждый шаг к их реализации отражается записями вбухгалтерских книгах и на счетах. Счёт прибылей иубытков показывает, было или не было прибыльнымвсё дело или любая из его частей. Цифрыбухгалтерской книги служат ориентирами дляведения как всего бизнеса, так и каждого из егоподразделений. Неокупающиеся подразделениязакрывают, те, что приносят прибыль, – расширяют.Не может быть никакой речи о том, чтобы сохранятьубыточные производства, если отсутствуютперспективы в не слишком отдалённом будущемсделать их прибыльными.
Детально разработанные методы современногобухгалтерского учёта, отчётности и коммерческойстатистики дают предпринимателю достовернуюкартину всех его дел. Он имеет возможность знать,насколько удачной или неудачной была каждая изего операций. С помощью этих подсчётов он можетпроверить деятельность всех интересующих егоструктурных подразделений, какими бы крупнымиони ни были. Существует, конечно, некотораясвобода в принятии решений о распределениинакладных расходов. Но в остальном цифры даютдостоверное отражение всего, что происходит вкаждом филиале и каждом структурномподразделении. Бухгалтерские книги и балансовыесчета – это совесть бизнеса. Это также и компасбизнесмена.
Приёмы бухгалтерского учёта и отчётностинастолько привычны для бизнесмена, что он и незамечает, какие же это изумительные инструменты.Нужен был гений великого поэта и прозаика длятого, чтобы оценить их по достоинству. Гётеназвал двойную бухгалтерию «одним из самыхблестящих изобретений человеческого ума». С еёпомощью, заметил он, бизнесмен может в любоевремя в общих чертах обозреть целое и не долженпри этом ломать голову над деталями <см.«Годы учения Вильгельма Мейстера», книга 1,глава X>.
Характеристика, данная Гёте, отразила самоеглавное. Преимущество коммерческого управлениязаключается именно в том, что оно даёт враспоряжение управляющего метод наблюдения зацелым и всеми его частями, не заставляющий егопогружаться в мелочи и детали.
Предприниматель имеет возможность выделитьрасчёты, относящиеся к каждой составной частисвоего дела таким образом, что это позволит емуопределить роль, которую она играет во всёмпредприятии. Для широкой публики каждая фирмаили корпорация представляется неделимым целым.Но с точки зрения её управляющего она состоит изнескольких подразделений, каждое из которыхрассматривается как отдельная единица иоценивается по доле её вклада в успех всегопредприятия. В рамках системы коммерческихрасчётов каждое подразделение представляетсобой некий цельный организм, так сказать,гипотетически независимое дело. Предполагается,что это подразделение является«собственником» определённой части всегокапитала, используемого предприятием, что онопокупает у других подразделений и продаёт им, чтоу него имеются свои собственные расходы и доходы,что его операции приносят прибыли или убытки,которые определяются ведением его собственныхдел, рассматриваемых отдельно от результатов,достигнутых другими подразделениями. Такимобразом, главный управляющий может предоставитьуправленческому аппарату каждого изподразделений значительную долю независимости.Главному управляющему не нужно беспокоиться овторостепенных деталях управления каждым изподразделений. Управляющие различныхподразделений могут иметь полную свободу введении «внутренних» дел своегоподразделения. Людям, которым доверяетсяуправление различными подразделениями ифилиалами, главный управляющий даёт одноединственное указание: «Получайте как можнобольше прибыли». А изучение отчётностипоказывает ему, насколько успешно онидействовали, выполняя это указание.
На крупном предприятии многие подразделенияпроизводят лишь детали или полуфабрикаты,которые не продаются непосредственно, аиспользуются другими подразделениями приизготовлении конечной продукции. Этот факт неизменяет описанных выше условий. Главныйуправляющий сравнивает издержки на производствотаких деталей и полуфабрикатов, с ценами, которыеон должен был бы заплатить, если бы покупал их надругих заводах. Он всегда сталкивается свопросом: «Окупится ли производство этих вещейв наших собственных цехах? Не выгоднее ли было быпокупать их на других заводах,специализирующихся на их производстве?»
Таким образом, в рамках ориентированного наприбыль предприятия ответственность может бытьразделена. Каждый управляющий отвечает за работусвоего подразделения. Это его заслуга, еслиотчёты свидетельствуют о получении прибыли, иего вина, если они свидетельствуют об убытках.Собственные эгоистические интересы понуждаютего вести дела своего подразделения с предельнымвниманием и усердием. В случае убытков, онокажется их жертвой. Его заменят другимчеловеком, от которого главный управляющий ждётбольших успехов, или закроют всё подразделение.Как бы то ни было, от его услуг откажутся, и онпотеряет свою работу. Если же он добьётсяполучения прибыли, его доход будет увеличен или,по крайней мере, ему не будет угрожать его потеря.Имеет или не имеет управляющий права на частьприбыли своего подразделения, не так важно дляего личной заинтересованности в результатахдеятельности подразделения. Его судьба в любомслучае тесно связана с судьбой егоподразделения. Работая на него, он работает нетолько на своего хозяина, но и на самого себя.
Было бы неразумно ограничивать свободудействий такого отвечающего за свои поступкиуправляющего слишком большим вмешательством вчастности. Если он способный руководитель, такоевмешательство, в лучшем случае, излишне, а скореевсего, вредно, поскольку ограничивает егоинициативу. Если он неспособный руководитель,оно не сделает его деятельность более успешной.Оно только предоставит в его распоряжение слабуюотговорку, что причиной неудачи былинеправильные указания сверху. Единственнонеобходимое указание самоочевидно и ненуждается в том, чтобы его специально отдавали:стремись к прибыли. Более того, большинствочастностей может и должно быть оставлено напопечение главы каждого из подразделений.
Такая система сыграла важную роль в развитиисовременного бизнеса. Крупномасштабноепроизводство в мощных производственныхкомплексах и создание филиалов в отдалённыхчастях страны и за рубежом, универмаги и сетинебольших розничных магазинов – всё этопостроено на принципе ответственностиуправляющих подразделениями. Это никоим образомне ограничивает ответственности главногоуправляющего. Подчинённые ему управляющиеотвечают только перед ним. Они не освобождают егоот обязанности найти нужного человека на каждуюдолжность.
Если нью-йоркская фирма создаёт дочерниепредприятия (магазины или заводы) вЛос-Анджелесе, Буэнос-Айресе, Будапеште иКалькутте, её руководитель определяет отношенияфилиала с главной конторой фирмы или материнскойкомпанией только в самых общих чертах. Решениевсех второстепенных вопросов должно входить вобязанности местного управляющего.Ревизионно-контрольный отдел штаб-квартирытщательно проверяет финансовые операции филиалаи сообщает главному управляющему о каких-либоотклонениях от нормы тотчас, как они появляются.Меры предосторожности принимаются, чтобыпредотвратить невосполнимый ущерб вложенному вфилиал капиталу, чтобы не утратитьдоброжелательное отношение клиентуры ирепутацию концерна в целом, чтобы избежатьстолкновения между политикой филиала иполитикой штаб-квартиры. Но во всех остальныхотношениях местному управленческому аппаратупредоставляется полная свобода действий. Главедочернего предприятия, отдела или более мелкогоподразделения вполне можно доверять, потому чтоего интересы совпадают с интересами всегоконцерна. Если бы он потратил слишком много денегна текущие операции или упустил благоприятнуювозможность заключить выгодную сделку, он быподверг опасности не только прибыли концерна, нои своё собственное положение. Он не простонаёмный клерк, единственная обязанностькоторого состоит в добросовестном исполнениипорученного ему определённого задания. Он самявляется бизнесменом, так сказать, младшимпартнёром предпринимателя, какими бы ни былидоговорные и финансовые условия его найма. Ондолжен делать максимум того, на что способен, дляуспеха фирмы, с которой связан.
Поскольку это так, можно без опасений оставлятьважные решения на его усмотрение. Он не будеттранжирить деньги, покупая товары и услуги, небудет нанимать некомпетентных помощников иработников, не будет увольнять способныхсотрудников, чтобы заменить их некомпетентнымидрузьями или родственниками. Его поступки судитхладнокровный неподкупный трибунал – счетаприбылей и убытков. В бизнесе только одно имеетзначение – успех. Неудачливый управляющийподразделением обречён, независимо от того, былли он сам виноват в своём провале или нет инезависимо от того, мог ли он достичь лучшегорезультата. Не приносящий прибыли филиал раноили поздно должен быть закрыт, и его управляющийпотеряет место.
Суверенитет потребностей и демократизмрыночного механизма не кончаются у дверейкрупной коммерческой фирмы. Они пронизывают всееё подразделения и филиалы. Ответственностьперед потребителем – это источник жизненной силыбизнеса и предпринимательства в свободномрыночном обществе. Мотив получения прибыли,который побуждает предпринимателей как можнолучше обслуживать потребителей, является в то жевремя первым принципом внутренней организациилюбого торгового или промышленного предприятия.Он соединяет предельную централизацию фирмы вцелом с почти что полной автономией её частей,согласует безусловную ответственностьцентрального управленческого аппарата с высокойстепенью заинтересованности и инициативностинижестоящих управляющих филиалами, отделами идругими подразделениями. Это делает системусвободного предпринимательства подвижной илегко приспособляемой, что обусловливаетнеуклонную тенденцию к её совершенствованию.
Управление кадрами при свободномрынке труда
ШТАТ современного крупного предприятиянередко включает сотни тысяч рабочих и служащих.Они образуют в высшей степенидифференцированную группу людей – от главногоуправляющего до уборщиц, курьеров и учеников. Приуправлении такой многочисленной группойвозникает множество проблем. Они, однако, вполнеразрешимы.
Каким бы большим ни был концерн, центральныйуправленческий аппарат всегда имеет дело толькос дочерними предприятиями, филиалами, отделами идругими подразделениями, чью роль можно точнооценить на основе данных, предоставляемыхотчётами и статистикой. Конечно, отчёты не всегдапоказывают, что именно может быть не в порядке вкаком-либо структурном подразделении. Онипоказывают только, что что-то не в порядке, чтоподразделение не окупает себя и должно быть либопреобразовано, либо закрыто. Приговоры, которыевыносятся в отчётах, обжалованию не подлежат. Онивыявляют денежную ценность каждогоподразделения. А на рынке только денежнаяценность имеет значение. Потребителибезжалостны. Они никогда не покупают для того,чтобы принести выгоду менее умеломупроизводителю и защитить его от последствий егонеспособности лучше вести дела. Они хотят, чтобыих обслуживали как можно лучше. И действиекапиталистической системы заставляетпредпринимателя подчиняться приказу, отданномупотребителями. Он не имеет возможности раздаватьщедрые подарки за счёт потребителей. Онрастратил бы свой капитал, если бы должен былиспользовать деньги на эти цели. Он просто неможет никому платить больше того, что в состоянииреализовать при продаже продукта.
Те же самые отношения, которые существуют междуглавным управляющим и его непосредственнымиподчинёнными, руководителями различныхструктурных подразделений, пронизывают и всюделовую иерархию. Руководитель каждогоструктурного подразделения оценивает своихнепосредственных подчинённых по тем жепринципам, по которым главный управляющийоценивает его самого, а бригадир применяет те жеметоды при оценке своих подчинённых. Разницалишь в том, что в более простых условиях низовыххозяйственных звеньев для определения денежнойценности каждого человека нет необходимости вдетально разработанных системах учёта. Не важнотакже, как выплачивается заработная плата –сдельно или повременно. В конечном итоге, рабочийникогда не может получить больше, чем позволяетпотребитель.
Ни один человек не безупречен. Часто случаетсятак, что начальник ошибается в оценкеподчинённого. Одно из качеств, необходимыхруководящей должности, – это способностьправильно оценивать людей. Кто этого не умеет, утого сокращаются шансы на успех. Своимсобственным интересам он наносит не меньшийущерб, чем интересам людей, чьи способности оннедооценил. При таком положении дел нетнеобходимости как-нибудь специально защищатьнаёмных работников от произвола нанимателей илиих доверенных лиц. В неискажённой рыночнойсистеме произвол в обращении с кадрами являетсяпроступком, который бьёт по тому, кто егосовершает.
В неискажённой рыночной экономике оценкаусилий каждого индивида отделена от каких-либосоображений личного характера и может бытьпоэтому свободной как от пристрастия, так и отнеприязни. Рынок выносит приговор товарам, а нелюдям Оценка производителя автоматическивытекает из оценки его продукции. Каждыйсотрудник оценивается в соответствии сценностью его вклада в процесс производства благи услуг. Жалованье и заработная плата не зависятот произвольных решений. На рынке труда работаопределённого количества и качествавознаграждается в соответствии с тем, сколькопотребители готовы заплатить за произведённуюпродукцию. Выплата жалованья и заработной платы– это не милость со стороны нанимателя, а деловаяоперация, покупка фактора производства. Ценатруда – рыночное явление, зависящее от спросапотребителей на блага и услуги. Практическикаждый наниматель постоянно занят поискамиболее дешёвого труда, а каждый наёмный работник –поисками работы с более высоким вознаграждением.
Тот факт, что труд при капитализме являетсятоваром и продаётся и покупается как товар,освобождает рабочего, получающего заработнуюплату, от какой-либо личной зависимости. Так же,как владельцы капитала, предприниматели ифермеры, получатель заработной платы зависит откапризов потребителей. Но выбор потребителейнаправлен на вещи, а не на людей. Наниматель неможет позволить себе пристрастий ипредубеждений по отношению к своим работникам.Если же он это себе позволяет, то сам поступоквлечёт за собой наказание.
Именно это, а не только конституции и билли оправах, в неискажённой капиталистическойсистеме делает получателей жалованья изаработной платы свободными людьми. Онисуверенны в своём качестве потребителей, а какпроизводители они, как и все другие граждане,безоговорочно подчиняются закону рынка.Продавая фактор производства, а именно свой труди усилия, на рынке по рыночной цене всякому, ктоготов его купить, они не ставят под угрозу своёсобственное положение. Они не обязанырассыпаться в благодарностях и раболепствоватьперед своим нанимателем, они обязаныпредоставлять ему труд определённого качества ив определённом количестве. Наниматель, в своюочередь, ищет не симпатичных ему людей, а умелыхработников, которые стоят тех денег, что он имплатит.
Эта холодная рациональность и объективностькапиталистических отношений, конечно, непроявляется в равной степени во всех областяхбизнеса. Чем ближе к потребителю, тем большеевлияние оказывают факторы личного характера. Вотраслях услуг важны симпатии и антипатии; здесьотношения более «субъективны». Упрямыедоктринёры и непреклонные критики капитализмаготовы назвать это преимуществом. На самом делеэто ограничивает личную свободу бизнесменов инаёмных работников. Мелкий лавочник, парикмахер,хозяин гостиницы и актёр не так свободны ввыражении своих политических или религиозныхубеждений, как владелец хлопчатобумажнойфабрики или рабочий сталелитейного завода.
Но указанные моменты не лишают рыночнуюсистему её главных черт. Это система,автоматически оценивающая каждого человека поуслугам, которые он оказывает сувереннымпотребителям, своим соотечественникам.